發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是滿(mǎn)足人民群眾多樣化精神文化需求、提高人民群眾生活品質(zhì)和幸福感的重要途徑。京津冀地區是我國文化發(fā)展最富活力的區域之一，更好推動(dòng)京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不但是推動(dòng)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰略的題中應有之義，也是加強文化產(chǎn)業(yè)區域布局，以及推動(dòng)我國文化產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效的重要抓手，對實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的目標具有重要作用。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施以來(lái)，京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展取得了一些成果，協(xié)同步伐明顯加快。三地在明確協(xié)同發(fā)展的指導思想和基本原則的基礎上逐步探索對接機制；民間組織通過(guò)積極舉辦各種活動(dòng)加強三地文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)學(xué)研等方面的深層次合作；企業(yè)也發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極進(jìn)行投資合作。

　　但也要看到，目前京津冀三地在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面尚未做到統一步調、協(xié)同發(fā)展，三地出臺的相關(guān)規劃和政策法規之間也缺乏溝通和協(xié)調，難以形成合力。

　　一方面，三地都根據自身文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現實(shí)情況和固有的文化歷史資源各自發(fā)展，客觀(guān)上造成了競相建設文化產(chǎn)業(yè)園區、主題公園等，重復建設形成資源浪費。

　　另一方面，較為低端的重復建設導致各地難以攜手進(jìn)行深層次的文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不但難以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的文化產(chǎn)品需要，而且還進(jìn)一步分流了對文化產(chǎn)品的有效需求。

　　還需注意的是，三地文化市場(chǎng)中體制性、行業(yè)性壁壘較為突出，文化產(chǎn)品和相關(guān)生產(chǎn)要素難以在三地自由流動(dòng)，行業(yè)和企業(yè)間的優(yōu)勢難以實(shí)現互補，統一的文化市場(chǎng)難以形成，有優(yōu)勢、有競爭力的文化企業(yè)難以做大做強，直接影響了三地文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。

　　應該看到，文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展可為京津冀其他領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展提供強大的精神動(dòng)力和支撐，三地應根據各自文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，有計劃有步驟有策略地進(jìn)行統一規劃、一體推進(jìn)，引導各地根據資源稟賦和功能定位，走特色化、差異化發(fā)展道路，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中的積極作用，推動(dòng)形成文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、相互協(xié)調、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。下一步，需圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，加強重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)帶建設，建立和完善區域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，特別是在搭建區域性公共服務(wù)平臺、探索建立跨區域協(xié)同創(chuàng )新體制機制等方面下功夫，不斷拓展協(xié)同發(fā)展的廣度和深度。

　　一是調研先行。三地應以《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》為依據，共同組建文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機構，賦予其調研、規劃以及政策建議等功能。對區域文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調查研究，摸清三地的文化資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資源狀況；梳理現有的產(chǎn)業(yè)園區布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和相關(guān)政策，并且對其進(jìn)行科學(xué)評估。

　　二是統一規劃。在調研摸清現狀的基礎上，各地需要擯棄各自為政的做法，規范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合設計文化產(chǎn)業(yè)的頂層架構和發(fā)展規劃，以現有的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依據，制定區域性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確三地各自的發(fā)展重點(diǎn)，根據各自的比較優(yōu)勢，平衡各方利益，科學(xué)設計產(chǎn)業(yè)分布和企業(yè)分布格局。

　　三是政策協(xié)同。三地應共同成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策協(xié)調機構，推出相互銜接、配套完善的相關(guān)政策。需以各地的比較優(yōu)勢為依據，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，實(shí)施不同的區域政策；要根據項目的不同性質(zhì)，給予不同的支持，投資支持政策要體現區域差別，按照促進(jìn)區域均衡發(fā)展的原則落地。

　　四是引導發(fā)展。本著(zhù)加快構建統一開(kāi)放、競爭有序、誠信守法、監管有力的現代文化市場(chǎng)體系的原則，各地要在讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的前提下，通過(guò)頂層規劃和政策引導，構建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)三地文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心 執筆：張娜 趙曉軍）