原標題：抓住新時(shí)期文化改革發(fā)展的重點(diǎn)

　　文化建設是“五位一體”中國特色社會(huì )主義建設的重要組成部分。推進(jìn)新時(shí)期文化建設，必須進(jìn)一步深化文化體制機制改革，既要忠實(shí)傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，又要積極引領(lǐng)和踐行社會(huì )主義先進(jìn)文化，抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)，在歷史進(jìn)步中實(shí)現文化進(jìn)步，不斷鑄就中華文化新輝煌。

　　加強黨對文化工作的領(lǐng)導，是新時(shí)期文化體制機制改革的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)。黨的領(lǐng)導是提高國家文化軟實(shí)力，建設社會(huì )主義文化強國的根本保證。加強黨對文化工作的領(lǐng)導，就是要牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，加強和改進(jìn)黨對文藝工作的領(lǐng)導，充分利用新型信息技術(shù)手段加強和改善黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導，從根本上鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，維護國家意識形態(tài)安全。

　　加快完善文化管理體制，為建設文化強國提供制度保障。完善文化管理體制，既要堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，又要努力激發(fā)全民族文化創(chuàng )新創(chuàng )造活力。完善文化管理體制的核心是切實(shí)轉變政府職能，深入推動(dòng)政府由辦文化向管文化轉變，完善文化法治體系，切實(shí)解決文化管理體制中多頭分散、條塊分割等問(wèn)題。在轉變政府職能的基礎上，一方面繼續深化文化事業(yè)單位改革，推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離，推進(jìn)建立和完善事業(yè)單位法人治理結構，強化公益屬性；另一方面進(jìn)一步完善國有文化資產(chǎn)管理體制，建立符合文化企業(yè)特點(diǎn)的現代企業(yè)制度，探索國有傳媒企業(yè)特殊管理制度，著(zhù)力完善社會(huì )效益優(yōu)先的國有文化企業(yè)考核評價(jià)體系，管住管好文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的導向。

　　完善文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，創(chuàng )新黨和政府對國有文化資產(chǎn)的監管方式。完善文化市場(chǎng)準入和退出機制，培育合格市場(chǎng)主體，引導國有文化企業(yè)完善現代企業(yè)制度，鼓勵和引導非公有制文化企業(yè)規范經(jīng)營(yíng)，支持“專(zhuān)、精、特、新”中小微文化企業(yè)發(fā)展。深化多層次文化產(chǎn)品改革，深化文化要素市場(chǎng)改革，促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，鼓勵金融資本、社會(huì )資本、文化資源相結合，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造能力。加強版權保護，健全文化產(chǎn)品評價(jià)和交易體系。擴大政府文化資助和文化采購、實(shí)施重點(diǎn)文藝創(chuàng )作生產(chǎn)工程、推進(jìn)全國性文藝評獎制度改革等措施推動(dòng)文化市場(chǎng)繁榮，管好文化市場(chǎng)導向。

　　健全公共文化服務(wù)體系，堅持以服務(wù)人民為中心，按需定供，促進(jìn)文化基本公共服務(wù)標準化、均等化。重視公共文化服務(wù)體系對滿(mǎn)足人民群眾基本精神文化需求和保障人民群眾基本文化權益的作用，不能全靠市場(chǎng)機制來(lái)解決文化服務(wù)的不平衡不充分問(wèn)題。推動(dòng)公共文化服務(wù)標準化、均等化，就要堅持政府主導、社會(huì )參與、重心下移、共建共享，充分利用數字技術(shù)和現代服務(wù)模式，提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性，使群眾“要”文化和政府“送”文化更加匹配。同時(shí)，也要防止機械式的不顧人口流動(dòng)趨勢，按照地理空間來(lái)強行推進(jìn)行政空間文化服務(wù)平均化。

　　健全現代文化市場(chǎng)體系，培育文化產(chǎn)品和服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用解決文化產(chǎn)品和服務(wù)不平衡不充分的矛盾。推動(dòng)各類(lèi)文化市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式。充分發(fā)揮國有文化資本的控制力和引導力，并努力激活民間資本參與文化市場(chǎng)的競爭與合作。

　　持續加大文化交流開(kāi)放力度，在內協(xié)外競、開(kāi)放合作中，有效提高國家文化軟實(shí)力。在構建人類(lèi)命運共同體的時(shí)代背景下，加強中外文化交流，就要把政府交流與民間交流結合起來(lái)，把雙邊交流與多邊交流結合起來(lái)，把調動(dòng)國內力量與借助國外力量結合起來(lái)，把加強中外文化交流同發(fā)展對外文化貿易和投資結合起來(lái)，把加強對外話(huà)語(yǔ)渠道建設和內容建設結合起來(lái)。

　　文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族的偉大復興。黨的十八大以來(lái)，國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升。新時(shí)代深化文化體制改革，必須舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，在黨的領(lǐng)導下，不斷破除各種體制機制障礙，努力創(chuàng )造光耀時(shí)代、光耀世界的中華文化。

　�。ㄗ髡呦祰鴦�(wù)院發(fā)展研究中心公共管理研究所副研究員）