近日,國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈快遞暫行條例〉的決定》,自今年6月1日起施行。此次《快遞暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的修改,以行業(yè)現存問(wèn)題為導向,對快遞業(yè)綠色發(fā)展亟待解決的問(wèn)題作出制度安排,被視作我國構建綠色物流體系進(jìn)程中的重要里程碑。
近年來(lái),我國快遞行業(yè)發(fā)展迅速。數據顯示,2024年全國快遞業(yè)務(wù)量累計完成1750億件,同比增長(cháng)21%,預計2025年將超過(guò)2000億件。然而,飛速增長(cháng)的業(yè)務(wù)量背后,卻隱藏著(zhù)日益嚴峻的快遞包裝問(wèn)題,大量的快遞包裝材料被消耗,從紙箱、塑料袋到各類(lèi)填充物,給資源與環(huán)境帶來(lái)壓力。
基于此,修改后的《條例》明確完善快遞包裝治理原則。規定國家完善綜合性支持政策,推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán),鼓勵使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料。同時(shí),強化快遞企業(yè)主體責任。針對快遞包裝要求不明確、快遞企業(yè)包裝義務(wù)缺乏法律依據、快遞包裝行為外部監督不足等完善制度措施,并對違法行為規定了相應的法律責任。
“修改后的《條例》填補了快遞包裝治理方面的制度空白,為快遞包裝治理工作提供了有力的法治保障?!鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國表示,快遞包裝具有使用量大、涉及面廣、責任主體多、循環(huán)鏈路長(cháng)的特點(diǎn)。修改后的《條例》明確了有關(guān)政府部門(mén)、快遞企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、商品生產(chǎn)企業(yè)、包裝生產(chǎn)企業(yè)、快遞行業(yè)組織、消費者等責任主體在快遞包裝設計與制造、減量與替代、作業(yè)與流通、廢棄與回收、再生與循環(huán)等全鏈條各個(gè)環(huán)節上的不同責任,促進(jìn)逐步形成“政府引導、企業(yè)履責、行業(yè)自律、公眾參與”的快遞包裝綠色發(fā)展格局。
業(yè)內人士表示,這意味著(zhù),快遞業(yè)正迎來(lái)從“規模擴張”向“綠色質(zhì)變”的關(guān)鍵轉型,既是落實(shí)“雙碳”戰略的必然要求,更是快遞業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。