日前，教育部進(jìn)一步落實(shí)八部門(mén)印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，要求各地中小學(xué)強化體育鍛煉、規范電子產(chǎn)品使用、建立視力健康檔案，綜合施策全面防控青少年近視。

　　全國中小學(xué)生近視預估超1億人 

　　據了解，目前我國小學(xué)生視力不良率為45.7%、初中生為74.4%、高中生為83.3%、大學(xué)生為86.4%，其中85%-90%為近視眼，全國近視眼中小學(xué)生預估超過(guò)1億人。

　　教育部體育衛生與藝術(shù)教育司司長(cháng)王登峰：青少年體質(zhì)健康狀況近年來(lái)得到改善，但視力不良問(wèn)題一直沒(méi)有解決。最近幾年，農村學(xué)生視力不良上升的速率已經(jīng)開(kāi)始超過(guò)城市�！　� 

　　強化體育鍛煉 扭轉視力不良 

　　造成我國青少年視力不良的一個(gè)根本性的原因，是體育活動(dòng)的缺失，以及戶(hù)外活動(dòng)的減少。為了從根本上扭轉視力不良的問(wèn)題，教育部要求各地要把強化學(xué)校體育鍛煉、體育課、戶(hù)外活動(dòng)作為一項重要抓手，積極推進(jìn)校園體育項目建設，完善學(xué)校體育評價(jià)激勵政策體系，使學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè )趣、增強體質(zhì)�！　� 

　　控制過(guò)早過(guò)度使用電子產(chǎn)品 

　　而隨著(zhù)電子產(chǎn)品的普及，近年來(lái)，兒童青少年低年齡、長(cháng)時(shí)間、近距離使用電子產(chǎn)品現象非常普遍，成為近視率快速上升的重要原因之一。與此同時(shí)，一些學(xué)校開(kāi)始推行在手機上完成作業(yè)，如何保證學(xué)生正確使用電子產(chǎn)品？電子化教學(xué)推廣與減輕用眼負擔之間的矛盾如何破解？教育部有關(guān)負責人表示，要區分具體情況。

　　教育部體育衛生與藝術(shù)教育司司長(cháng)王登峰：作為現代社會(huì )科技進(jìn)步帶來(lái)的學(xué)習方式和學(xué)習內容的變化，這是屬于一種正常的使用。我們現在講到的電子產(chǎn)品的濫用，絕大部分是指一種電子產(chǎn)品的依賴(lài)和成癮。電子產(chǎn)品的使用，我們不能一刀切，但是一個(gè)原則是要有的，就是要有節制，越小的孩子，接觸電子屏幕的時(shí)間越應該短。

　　下一步，綜合防控兒童青少年近視重點(diǎn)任務(wù)將從制度規范、技術(shù)攻關(guān)、擴大宣傳三方面發(fā)力，研究制定兒童青少年每日每周使用電子產(chǎn)品的參考上限，控制兒童青少年過(guò)早、過(guò)度使用電子產(chǎn)品，培養兒童青少年健康用眼習慣。

　　建立視力健康電子檔案 跟蹤干預 

　　同時(shí)，教育部表示，還要加大經(jīng)費投入，將兒童青少年近視防控列入年度預算，專(zhuān)門(mén)用于視力健康狀況抽查、支持地方開(kāi)展近視防控試點(diǎn)等工作，還要建立視力健康電子檔案，規范長(cháng)期跟蹤干預。教育部還將把各地的一些有針對性措施進(jìn)行匯總，陸續向社會(huì )公布�！　� 

　　湖北武漢：創(chuàng )新舉措降低近視發(fā)病率 

　　為了降低青少年近視率各地都在積極探索，武漢市創(chuàng )新了一系列舉措，控制并降低青少年近視發(fā)病率。2018年被教育部評為“全國學(xué)生視力健康管理示范區”。

　　學(xué)校自制護眼游戲 

　　穿梭拉拉球、彩帶飛盤(pán)球、回旋鏢……這些都是武漢市江漢區紅領(lǐng)巾學(xué)校大課間的游戲項目，為了讓孩子們能夠通過(guò)手眼協(xié)調鍛煉眼部神經(jīng)，達到預防近視的效果，學(xué)校自主設計了這些愛(ài)眼、護眼運動(dòng)�！　� 

　　武漢市江漢區紅領(lǐng)巾學(xué)校德育主任彭兆琪：我們把一周四節體育課進(jìn)行了一個(gè)個(gè)性化的處理，自主研發(fā)了一系列的特色課程，這些都是對孩子眼部視力有一定的促進(jìn)作用的。

　　學(xué)生當主角小小視保員起大作用 

　　除了各類(lèi)精心設計的活動(dòng)和課程，在武漢紅領(lǐng)巾學(xué)校每個(gè)班還有兩名學(xué)生擔任的“視保員”，他們會(huì )嚴格監督任課老師按時(shí)下課、不多留課外作業(yè)，配合保健老師進(jìn)行定期視力監測，幫助同學(xué)矯正不良用眼習慣。

　　武漢市江漢區紅領(lǐng)巾學(xué)校學(xué)生視保員王梓懿：在大課間的時(shí)候，我們會(huì )督促同學(xué)出去進(jìn)行陽(yáng)光運動(dòng)，然后在做眼保健操的時(shí)候，我和另一位視保員輪流上去領(lǐng)操，一個(gè)人在上面領(lǐng)操，一個(gè)人在下面管理。

　　解決學(xué)生“近視”家長(cháng)要“遠視” 

　　想要孩子預防近視，家長(cháng)首先要重視。在武漢市水廠(chǎng)路幼兒園，學(xué)校定期會(huì )請專(zhuān)業(yè)的工作人員為家委會(huì )成員進(jìn)行培訓，再由她們將學(xué)到的知識分享給其他家長(cháng)�！　� 

　　武漢市水廠(chǎng)路幼兒園孩子家長(cháng)龐雪婷：在我們的平時(shí)生活中，可能有些東西根本就沒(méi)有注意到，但是有專(zhuān)業(yè)人士給我們講解了之后，我們不僅可以幫助自己的孩子，也可以去告訴我們周?chē)�的家長(cháng)，也去怎么去用眼衛生，怎么去保護視力。

　　政府成立專(zhuān)業(yè)非營(yíng)利性視防中心 

　　武漢市還采取“養事不養人”的公共事業(yè)項目管理模式，成立非營(yíng)利性專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構——武漢市青少年視力低下防治中心，配合政府部門(mén)承擔全市學(xué)生視力健康的技術(shù)研究與技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展學(xué)生視力健康管理公益性服務(wù)�！　� 

　　武漢市青少年視力低下防制中心主任楊莉華：家長(cháng)其實(shí)“重治輕防”，我們就是前移，呼吁抓早抓小，從健康教育入手，提高全民的健康素養，促進(jìn)他養成健康自我的行為，從健康服務(wù)入手，去給他們提供全過(guò)程的管理，早期的監測，早期的康復，全過(guò)程的維護。

　　來(lái)自武漢市92所重點(diǎn)監測學(xué)校的監測數據報告顯示，學(xué)生標準化視力低下率從2014年的50.83%下降至2017年的45.45%�！　� 

　　因地制宜 打好“眼睛保衛戰” 

　　除了武漢，黑龍江、江西、廣州等各地也都在根據自己的實(shí)際因地制宜地打好這場(chǎng)眼睛的保衛戰。

　　黑龍江：冰雪運動(dòng)防控近視 

　　雪地足球、冰上游戲、溜冰滑雪……在黑龍江，針對 “冬季時(shí)間長(cháng)、戶(hù)外活動(dòng)少”的實(shí)際，各中小學(xué)將冰雪運動(dòng)列入中小學(xué)體育教學(xué)中，到2020年，鄉鎮以上學(xué)校都將開(kāi)設滑冰必修課，并將納入中考體育考試中。

　　黑龍江省教育廳體育衛生藝術(shù)處副調研員鄭凱：利用冬季冰雪活動(dòng)，達到在近視眼防控過(guò)程中，人與自然的和諧，讓孩子在大自然中放松雙眼�！　� 

　　江西：視力健康檔案 多點(diǎn)監測預警 

　　在江西新余分宜六中，一場(chǎng)“愛(ài)眼”講座正在進(jìn)行，眼科專(zhuān)家圖文并茂的講解讓學(xué)生和家長(cháng)們受益匪淺。在江西，像這樣的專(zhuān)題講座將定期開(kāi)展。聯(lián)合醫療機構，江西省還將建立兒童青少年電子視力健康檔案，并將建立起“醫院-學(xué)校-家長(cháng)-學(xué)生”視力健康實(shí)時(shí)監測與預警的多點(diǎn)互聯(lián)機制�！　� 

　　學(xué)生家長(cháng)：這種醫教結合、家校聯(lián)動(dòng)的方式， 特別好，無(wú)論是從學(xué)校方面、還是作為家長(cháng)，我們都能夠及時(shí)了解孩子的視力情況。

　　廣州：5.58億改造教室照明 

　　在廣州，一項投入5.58億的照明設備改造工程正在各中小學(xué)開(kāi)展，不僅僅解決學(xué)校教室燈管數量不足、燈管老化、未設置燈罩等問(wèn)題，還將照度均勻度、照明功率密度等強制性參數列入改造工程之中�！　� 

　　廣州市教育局副局長(cháng)林洽生：預計在明年能夠全部完成，完成了之后我們100%的教室，達到國家相關(guān)標準要求，通過(guò)改造學(xué)生視覺(jué)用眼的環(huán)境，促使學(xué)生視力逐步得到改善�！　� 

　　全國年底前完成視力情況“摸底” 

　　目前，防控兒童青少年近視已經(jīng)上升為國家戰略。兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況被納入政府績(jì)效考核。教育部相關(guān)負責人表示，今年年底前將摸清全國各省兒童青少年視力狀況。

　　青少年近視率納入政績(jì)考核 

　　八部門(mén)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》提出，“到2023年，力爭實(shí)現全國兒童青少年總體近視率在2018年的基礎上每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，近視高發(fā)省份每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上”的目標。明確從2019年起，每年要開(kāi)展各�。▍^、市）人民政府兒童青少年近視防控工作評議考核，結果向社會(huì )公布。對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續三年下降的地方政府和學(xué)校依法依規予以問(wèn)責�！　� 

　　教育部體育衛生與藝術(shù)教育司司長(cháng) 王登峰：從解決兒童青少年體質(zhì)健康和視力不良問(wèn)題來(lái)講，很多工作是涉及到硬件的投入，這個(gè)硬件包括場(chǎng)地、設施、經(jīng)費以及師資隊伍的建設。納入地方政府績(jì)效考核，可以極大地調動(dòng)政府解決學(xué)校硬件方面問(wèn)題的積極性，也就是從客觀(guān)上保障了我們兒童青少年的視力健康和身心健康水平。

　　兒童青少年視力不良一年中沒(méi)有改善 須追責 

　　如何保證各地近視率數據的準確？防止考核過(guò)程中造假？王登峰介紹，教育部和國家衛健委已開(kāi)始行動(dòng)，一方面由衛健委組織專(zhuān)門(mén)的力量，對兒童青少年視力不良做出2018年的基礎數據，另一方面，教育部每年都要對學(xué)生的體質(zhì)健康狀況進(jìn)行抽測復核。

　　教育部體育衛生與藝術(shù)教育司司長(cháng)王登峰：最后可能還會(huì )有各個(gè)省報的數據，這三個(gè)數據最后進(jìn)行匯總，由專(zhuān)家研判，確定每個(gè)省今年的基數，明年也會(huì )按照這樣的方式去判定各個(gè)省兒童青少年視力狀況，然后再看看是問(wèn)責還是表彰。兒童青少年視力不良問(wèn)題一年中沒(méi)有改善，那要追究責任。（央視記者 潘虹旭 高磊 高晨源）