□　本報記者 　蒲曉磊

　　隨著(zhù)5G時(shí)代的到來(lái)，短視頻或將迎來(lái)新一輪爆發(fā)。隨著(zhù)網(wǎng)速的提升，用戶(hù)對視頻內容和畫(huà)面的要求也會(huì )越來(lái)越高，短視頻平臺必將在這方面展開(kāi)激烈競爭。

　　多位專(zhuān)家近日接受《法制日報》記者采訪(fǎng)時(shí)坦言，在對短視頻發(fā)展前景保持樂(lè )觀(guān)的同時(shí)，也要看到其中的弊端——5G飛快的傳播速度，將使得內容審核變得更加復雜和困難，如果不能對當前短視頻的侵權問(wèn)題進(jìn)行有效遏制，這種現象或將隨之增多。

　　近些年，短視頻平臺上存在的大量侵犯著(zhù)作權的現象，早已屢見(jiàn)不鮮。

　　同濟大學(xué)上海國際知識產(chǎn)權學(xué)院教授劉曉海指出，明確短視頻應用平臺的責任，規范短視頻應用平臺的行為，是制止短視頻侵權行為的關(guān)鍵。

　　“為了在5G時(shí)代能更好地遏制短視頻侵權現象，建議盡快修改著(zhù)作權法，提高短視頻平臺的注意義務(wù)，要求其采取與之實(shí)力相匹配的防侵權措施，最大限度地維護網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)秩序，減少侵權現象的發(fā)生�！眲�曉海說(shuō)。

　　短視頻用戶(hù)使用率近八成

　　第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2018年12月，我國短視頻用戶(hù)規模達6.48億，用戶(hù)使用率為78.2%。

　　與之相對應的，是逐年暴增的市場(chǎng)規模。

　　《2019中國網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)發(fā)展研究報告》顯示，市場(chǎng)規模方面，2018年，短視頻成為整個(gè)視頻行業(yè)里市場(chǎng)規模增長(cháng)最快的一塊，從2017年的55.3億元增長(cháng)到467.1億元，同比增長(cháng)744.7%。伴隨市場(chǎng)規模增長(cháng)的，還有越來(lái)越多的侵權行為。

　　2018年9月14日，針對重點(diǎn)短視頻平臺企業(yè)在專(zhuān)項整治中的自查自糾情況和存在的突出版權問(wèn)題，國家版權局在京約談了15家短視頻企業(yè)。隨后，通過(guò)整改，相關(guān)網(wǎng)絡(luò )企業(yè)對14萬(wàn)個(gè)侵權自媒體賬號進(jìn)行封禁或降級處理，對47萬(wàn)多篇侵權作品進(jìn)行處理，對57萬(wàn)部侵權短視頻進(jìn)行下架。

　　目前，圍繞短視頻制作方式主要有5種侵權形式：秒盜；長(cháng)拆短；畫(huà)中畫(huà)；二次創(chuàng )作，即未經(jīng)許可對影視經(jīng)典等進(jìn)行二次創(chuàng )作；微加工轉發(fā)，刪除片頭片尾，將LOGO打碼等。而短視頻平臺出現的侵權現象，則有平臺上傳侵權短視頻、委托第三方機構合作完成并上傳、注冊自媒體賬號濫用短視頻等。

　　中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院副教授佘力焓認為，根據著(zhù)作權法及其實(shí)施條例對于作品的分類(lèi)，短視頻在具有獨創(chuàng )性的基礎上，可以考慮歸入“電影作品和以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng )作的作品”之列。

　　“目前，還存在大量短視頻是未經(jīng)權利人同意而截取他人電影等視聽(tīng)作品的片段，或者是未經(jīng)表演者同意而擅自錄播音樂(lè )會(huì )、劇院的演出等行為，這些都侵犯了原作者著(zhù)作權或表演者鄰接權，其使用不僅無(wú)法受到著(zhù)作權的保護，還應該承擔侵權責任�！辟芰�焓說(shuō)。

　　不得濫用“避風(fēng)港”規則

　　4月22日，北京字節跳動(dòng)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)今日頭條)訴北京愛(ài)奇藝科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)愛(ài)奇藝)侵犯信息網(wǎng)絡(luò )傳播權系列案，在北京市海淀區人民法院宣判。

　　《一郭匯》是相聲演員郭德綱的首檔短視頻脫口秀。今日頭條訴稱(chēng)，其是視頻節目《一郭匯》的著(zhù)作權人，愛(ài)奇藝未經(jīng)許可，擅自向網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)提供了該節目第1期、第3期以及第7期的內容，侵害了今日頭條的合法權益。

　　愛(ài)奇藝辯稱(chēng)，侵權視頻為用戶(hù)上傳，愛(ài)奇藝提供的是信息存儲空間服務(wù)，無(wú)任何過(guò)錯。但在庭審中，愛(ài)奇藝無(wú)法提供上傳“用戶(hù)”信息。

　　法院經(jīng)審理認為，《一郭匯》具有較高獨創(chuàng )性，構成以類(lèi)似攝制電影的方法創(chuàng )作的作品，受到著(zhù)作權法保護。愛(ài)奇藝在其網(wǎng)上提供涉案節目的在線(xiàn)播放，侵害了今日頭條享有的信息網(wǎng)絡(luò )傳播權，應當承擔侵權責任。因未提供相關(guān)用戶(hù)信息，法院對愛(ài)奇藝“提供的是信息存儲空間服務(wù)”的說(shuō)法不予采信。

　　海淀法院經(jīng)審理認定，愛(ài)奇藝未經(jīng)許可擅自向用戶(hù)提供《一郭匯》節目?jì)热�，侵害了今日頭條的著(zhù)作權，判令?lèi)?ài)奇藝賠償今日頭條經(jīng)濟損失共計3.4萬(wàn)元。

　　國家版權局在對15家短視頻企業(yè)進(jìn)行約談時(shí)強調，企業(yè)應當提高版權保護意識，加強內容版權管理，要堅持先授權后傳播的著(zhù)作權法基本原則，未經(jīng)授權不得直接復制、表演、傳播他人影視、音樂(lè )、攝影、文字等作品，不得以用戶(hù)上傳為名，濫用“避風(fēng)港”規則對他人作品進(jìn)行侵權傳播。

　　被國家版權局專(zhuān)門(mén)強調的“避風(fēng)港”原則，經(jīng)常成為一些平臺的擋箭牌。

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出，在實(shí)際操作中，一些短視頻平臺會(huì )利用網(wǎng)絡(luò )的虛擬性，通過(guò)注冊小號上傳內容，網(wǎng)站再提供相關(guān)鏈接，以此來(lái)規避侵權風(fēng)險。這種利用“避風(fēng)港”規則來(lái)免責的情況在互聯(lián)網(wǎng)使用中，非常普遍。此時(shí)，這些短視頻平臺不再是網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者，而是成為了侵權內容的提供者。

　　“我們不是說(shuō)否定‘避風(fēng)港’規則，而是要增加其進(jìn)入‘避風(fēng)港’的前置條件，什么時(shí)候能進(jìn)‘避風(fēng)港’、什么時(shí)候才能免責。平臺只有采取了合理措施之后，才可以適用這一規則�！眲�曉海說(shuō)。

　　規范短視頻應用中舉報功能

　　在短視頻是由用戶(hù)上傳的情況下，按照我國侵權責任法和著(zhù)作權法實(shí)施條例的規定，短視頻應用平臺應當屬于提供信息存儲空間服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者。在短視頻平臺收到有效的通知后及時(shí)刪除侵權內容的情況下，要主張其承擔著(zhù)作權侵權責任只能證明其明知或應知短視頻是侵權的。

　　“然而，短視頻涉嫌侵權的情況非常復雜，有的短視頻是翻唱他人歌曲、有的短視頻是截取他人影視作品或比賽轉播的畫(huà)面，有的短視頻翻拍了其他網(wǎng)友制作的短視頻，因此，判斷應用平臺是否明知或應知作品侵權需要結合個(gè)案的情況進(jìn)行分析�！眲�曉海說(shuō)。

　　最高人民法院在《關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò )傳播權民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規定》中列舉了判斷網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者是否構成應知的考慮因素。盡管如此，在劉曉�？磥�(lái)，作出判斷仍有一些難度。

　　在作品的知名度和侵權信息的明顯程度方面，如果短視頻是由普通網(wǎng)友制作的，一般情況下很難證明其具有較高的知名度。如果短視頻是翻拍其他網(wǎng)友的創(chuàng )作，由于著(zhù)作權法只保護表達，不保護思想，還要首先判斷翻拍行為本身是否侵權，再加上短視頻的時(shí)長(cháng)較短，很難主張侵權信息是明顯的。

　　此外，與一些提供熱門(mén)影視的網(wǎng)站不同，短視頻應用中的視頻一般是隨機提供的，雖然應用本身會(huì )根據用戶(hù)喜好進(jìn)行推薦，但是并不像一般的視頻網(wǎng)站那樣將一些熱播內容置于明顯感知的位置，也未進(jìn)行排行。

　　“因此，從這幾個(gè)角度證明短視頻平臺的過(guò)錯是比較困難的。但是，由于短視頻應用平臺極有可能引發(fā)用戶(hù)侵權，應當采取合理措施防止用戶(hù)上傳侵權內容�！眲�曉海說(shuō)。

　　劉曉海認為，應當在修改著(zhù)作權法時(shí)作出規定，提高短視頻平臺的注意義務(wù)。在具體操作層面，可以從短視頻應用的特點(diǎn)來(lái)規范短視頻平臺的行為。

　　“首先要做的就是規范短視頻應用中的舉報功能�？梢钥紤]要求應用平臺將舉報按鈕置于顯著(zhù)位置，要求應用平臺在接到舉報后及時(shí)處理舉報信息，根據舉報信息的詳細程度對侵權內容及時(shí)處理�！眲�曉海說(shuō)。

　　同時(shí)，還可以借鑒電子商務(wù)法中有關(guān)申請進(jìn)入平臺的經(jīng)營(yíng)者登記的要求，如果短視頻平臺以返現、打賞等形式向用戶(hù)返利，可以考慮要求用戶(hù)在提現達到一定數額時(shí)提供個(gè)人信息。

　　“之所以作出這樣的要求，是因為向用戶(hù)返利的方式對用戶(hù)上傳侵權短視頻起到了鼓勵甚至教唆的作用，增加了用戶(hù)上傳侵權內容的風(fēng)險，要求提現達到一定數額的用戶(hù)提供個(gè)人信息，可以便于權利人向侵權人求償，遏制以營(yíng)利為目的的用戶(hù)上傳侵權內容。對于不追求營(yíng)利的用戶(hù)，其上傳侵權內容的動(dòng)機較弱，出于保護用戶(hù)隱私的角度，不應要求其提供個(gè)人信息�！眲�曉海說(shuō)。

　　此外，短視頻平臺應當對多次上傳侵權內容的用戶(hù)采取警告、暫停服務(wù)甚至永久封號的措施。采取預防措施會(huì )導致短視頻應用平臺運營(yíng)成本的增加；但是考慮到短視頻平臺的收益以及可能對權利人造成的風(fēng)險，這些成本應當由短視頻服務(wù)平臺承擔。

　　“我們也可以研究和借鑒歐盟在新版權指令中的做法，鼓勵短視頻應用平臺與集體管理組織簽訂許可協(xié)議，同時(shí)對新成立的或訪(fǎng)問(wèn)量較小的短視頻平臺采用防止侵權的合理措施的要求寬松一點(diǎn)，防止成本的增加阻礙短視頻平臺的發(fā)展�！眲�曉海說(shuō)。