近日，十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃公布，房地產(chǎn)稅法被列入第一類(lèi)項目（即條件比較成熟、任期內擬提請審議的法律草案），提請審議機關(guān)或牽頭起草單位為全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )和財政部。至此，今年以來(lái)，官方八次提及房地產(chǎn)稅法。

　　蘇寧金融研究院宏觀(guān)經(jīng)濟研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，房地產(chǎn)稅法被列入第一類(lèi)項目，意味著(zhù)房地產(chǎn)稅法、增值稅法、消費稅法等10部單行稅法，作為五年稅法立法工作的重中之重，是必須完成的立法任務(wù)。

　　吉林省財政科學(xué)研究所所長(cháng)張依群對《證券日報》記者表示，這一消息傳遞出的信號表明，房地產(chǎn)稅立法步伐將加快，未來(lái)政府可以用稅收手段、以法制形式對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行影響和干預，可以減少頻繁運用行政手段干預，這有利于維護房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(cháng)期穩定發(fā)展。

　　今年以來(lái)，官方頻頻表態(tài)房地產(chǎn)稅法。今年3月5日國務(wù)院總理李克強作政府工作報告時(shí)提出，要穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。3月4日、3月7日，十三屆全國人大一次會(huì )議發(fā)言人張業(yè)遂和時(shí)任財政部副部長(cháng)史耀斌分別在發(fā)布會(huì )上表示“正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法草案”。

　　3月11日，全國人大常委會(huì )工作報告中提出，2018年將繼續加強立法工作，落實(shí)稅收法定原則，研究制定房地產(chǎn)稅法；3月25日，財政部部長(cháng)劉昆表示，按照“立法先行、充分授權、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施；4月27日，全國人大常委會(huì )公布2018年立法工作計劃，房地產(chǎn)稅法視情況在2018年或者以后年度安排審議；7月16日，國家統計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措。

　　“房地產(chǎn)稅法可能最快會(huì )在今年年底前提交審議，然后面向社會(huì )征求意見(jiàn)，還有討論修訂的過(guò)程。按照我國稅制改革推進(jìn)步驟，2020年是一個(gè)重要的時(shí)間節點(diǎn)�！睆堃廊赫f(shuō)。

　　黃志龍認為，盡管房地產(chǎn)稅法被列入第一類(lèi)項目，但并不意味著(zhù)只能在第五年完成立法，根據當前房地產(chǎn)調控和地方財稅體制改革進(jìn)度，在2020年提請審議的可能性比較大。

　　張依群指出，房地產(chǎn)稅對房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響是系統性、全局性，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。加快房地產(chǎn)稅立法是我國落實(shí)稅收法定原則的關(guān)鍵一步，應統籌研究、分步實(shí)施、循序漸進(jìn)，有效調整。

　　“房地產(chǎn)稅將作為未來(lái)地方政府收入的重要稅種，各個(gè)地區將根據自身的財政狀況制定相應的免征面積、稅率、稅收征繳體系等，但是房地產(chǎn)稅的征收，對于不同城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)影響各異�！秉S志龍認為，對于一線(xiàn)、二線(xiàn)等核心城市，房地產(chǎn)稅可能會(huì )降低住房的空置率，但不應有“畢其功于一役”的心態(tài)，指望房地產(chǎn)稅來(lái)控制房?jì)r(jià)過(guò)高。對于三線(xiàn)、四線(xiàn)、五線(xiàn)城市，房地產(chǎn)稅的影響可能會(huì )更大一些，這些城市的房屋空置率較高，而租賃市場(chǎng)又欠發(fā)達，房地產(chǎn)稅征收之后可能會(huì )對房?jì)r(jià)形成一定的壓力。