日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議要求加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制。業(yè)內人士認為這意味著(zhù)，房地產(chǎn)稅立法將會(huì )加快。專(zhuān)家預計房地產(chǎn)稅法草案有望今年12月份初審。

　　“從目前房地產(chǎn)稅改革進(jìn)程、經(jīng)濟結構調整轉型和當前經(jīng)濟形勢看，房地產(chǎn)稅立法的準備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行并加快�！奔�林省財政科學(xué)研究所所長(cháng)張依群對《證券日報》記者表示，短期內，調控房?jì)r(jià)還會(huì )延續限貸限售限價(jià)等直接調控手段，而非市場(chǎng)調控。

　　房地產(chǎn)稅專(zhuān)家、長(cháng)平經(jīng)濟研究所執行所長(cháng)王長(cháng)勇對《證券日報》記者表示，根據立法法的規定、部委工作的進(jìn)程和往年的立法，預計房地產(chǎn)稅法草案將會(huì )在今年12月份初審。

　　“房地產(chǎn)稅法作為新稅種，按立法法規定，必須要經(jīng)過(guò)三審，甚至更多，預計到2020年表決通過(guò)�！蓖蹰L(cháng)勇認為，房地產(chǎn)稅立法現在確定的是兩級立法，全國人大完成立法后，地方開(kāi)征由地方省級政府起草實(shí)施細則，開(kāi)征也是由地方?jīng)Q定，中央不會(huì )統一決定。

　　王長(cháng)勇表示，按照“立法先行、充分授權、分步推進(jìn)”的原則，房地產(chǎn)稅征收將會(huì )分步進(jìn)行，包括征稅范圍逐步擴大、開(kāi)征城市逐步增加等。

　　“預計2021年房地產(chǎn)稅將在部分城市開(kāi)始征收�！蓖蹰L(cháng)勇說(shuō)，根據這十幾年來(lái)地方政府的準備情況，預測初期開(kāi)征的城市有：北京、上海、廣州、深圳、重慶、杭州、南京等。

　　復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授杜莉對《證券日報》記者表示，從財富分配的角度看，房地產(chǎn)稅征收各地要差別化，不能一刀切。開(kāi)征房地產(chǎn)稅對房?jì)r(jià)肯定有影響，但不一定會(huì )抑制房?jì)r(jià)，也有可能推漲房?jì)r(jià)，因為增加了成本，房?jì)r(jià)還是根本上取決于供需情況。

　　張依群表示，從長(cháng)遠看，需要逐步放開(kāi)房地產(chǎn)的行政價(jià)格管制，更多運用市場(chǎng)手段按照符合市場(chǎng)經(jīng)濟運行規律調控房地產(chǎn)市場(chǎng)和房?jì)r(jià)。從調控手段、技術(shù)能力、管理經(jīng)驗看，還需要加強運用市場(chǎng)調節的方式方法，從愿意運用和善于運用行政手段管理價(jià)格的傳統方式中走出來(lái)，讓房?jì)r(jià)真正走上健康發(fā)展軌道。

　　目前對于房地產(chǎn)稅的功能定位的爭議比較大，有人認為是調節分配，有人認為是更多傾向于籌集收入�！盃幾h較大的情況下，房地產(chǎn)稅初期應該會(huì )采取簡(jiǎn)明的做法，折中各方利益和意見(jiàn)的方式，不可能滿(mǎn)足所有人的意愿，所以房地產(chǎn)稅立法不會(huì )是一個(gè)追求共識的過(guò)程�！蓖蹰L(cháng)勇說(shuō)，從今年官方透露的信息看，目前傾向于調節分配功能，征稅初期會(huì )把大部分人排除在外，房地產(chǎn)稅不會(huì )籌集很多收入，初期大概征收2000億元。

　　張依群表示，房地產(chǎn)稅是國家稅制改革的重要內容，對理順?lè )康禺a(chǎn)類(lèi)稅收結構，調節居民收入分配，抑制住房?jì)r(jià)格，具有多層意義，可以說(shuō)房地產(chǎn)稅改革是既利當前、又利長(cháng)遠的重大改革，就中國目前現實(shí)經(jīng)濟政策選擇看，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。