隨著(zhù)人口老齡化程度不斷加劇，粵港澳三地如何優(yōu)勢互補、創(chuàng )新合作，構建互聯(lián)互通的跨境養老生態(tài)圈，成為大灣區融合發(fā)展的重要議題。香港推出“廣東院舍照顧服務(wù)計劃”、粵港澳共同發(fā)布養老服務(wù)“灣區標準”、橫琴粵澳深度合作區“澳門(mén)新街坊”長(cháng)者服務(wù)中心揭牌……近年來(lái)，大灣區跨境養老服務(wù)合作跑出“加速度”，越來(lái)越多港澳老年人選擇到內地城市安享晚年，跨境養老已經(jīng)成為灣區“銀發(fā)族”新風(fēng)尚、新潮流。

貼心服務(wù)便利跨境往來(lái)

“實(shí)在是太感謝你們了，多虧有你們幫助，我母親已經(jīng)脫離危險了?！?月21日，85歲香港居民李靜怡的女兒專(zhuān)門(mén)致電廣東深圳蓮塘邊檢站表示感謝。原來(lái)，2月19日，李阿婆因身體不適急欲前往深圳市人民醫院治療，蓮塘邊檢站得知求助信息后，立即啟動(dòng)應急響應機制，提前協(xié)調救護車(chē)在口岸接駁區等候，民警李斌用輪椅將她穩妥接送到特別通道，迅速辦理通關(guān)手續，確保李阿婆及時(shí)得到專(zhuān)業(yè)救治，實(shí)現了“點(diǎn)對點(diǎn)”跨境醫療轉運無(wú)縫銜接。

蓮塘口岸是深港間最“年輕”的陸路口岸，毗鄰香港粉嶺、上水等地區，憑借“一站式通關(guān)”“人車(chē)直達”等措施，加之配套完備的公共交通服務(wù)，逐漸構建起深港“半小時(shí)養老生活圈”的區位優(yōu)勢。據深圳出入境邊防檢查總站統計，經(jīng)蓮塘口岸通行的出入境人員中，老年群體已超四成。

“現在，隨著(zhù)跨境養老越來(lái)越普遍，為了服務(wù)好這一群體，我們?yōu)樾袆?dòng)不便或有急救需求的老年人提供優(yōu)先通關(guān)和醫療保障等服務(wù)，協(xié)助對接跨境醫療團隊，提供通關(guān)行動(dòng)輪椅，開(kāi)展接駁救護車(chē)靠前等候等服務(wù)。我們要當好‘銀發(fā)族’的貼心人?！鄙徧吝厵z站執勤九隊副隊長(cháng)方雪對記者說(shuō)。

對港澳老年人來(lái)說(shuō)，便利往來(lái)是“北上養老”的必備要素之一?！叭绻蹈垌矗┎?、探親、小住都方便，往來(lái)只需個(gè)把鐘，當然會(huì )住成本更低、居住條件更好的內地城市啦！”正考慮搬來(lái)深圳養老的香港居民陸阿婆說(shuō)?；诟郯木用襁@一訴求，近年來(lái)，廣東正在各口岸積極探索適老化服務(wù)，通過(guò)一系列便利化措施讓長(cháng)者往來(lái)的“民心橋”更加便捷。

“出了關(guān)口，養老院的接駁車(chē)就等在這里點(diǎn)對點(diǎn)接送?！苯衲?8歲的盧春花阿婆告訴記者，她在蓮塘街道長(cháng)者服務(wù)中心入住已經(jīng)快一年了，往來(lái)很便利，而且飲食起居上的服務(wù)都和香港接軌，“行得快，食得正，住得靚”。

“灣區標準”解除生活后顧之憂(yōu)

“這里的護理人員不僅專(zhuān)業(yè)，還能用粵語(yǔ)溝通，飲食和生活習慣都貼近香港，讓我感覺(jué)像在家一樣安心?！毕愀坶L(cháng)者黃光輝的臉上滿(mǎn)是欣慰。今年3月，他所住的深圳光明社會(huì )福利院正式成為廣東院舍照顧服務(wù)計劃認可的服務(wù)機構，為香港老年人提供100張政府資助床位。

據介紹，香港社會(huì )福利署于2014年6月開(kāi)始推行“廣東院舍照顧服務(wù)計劃”，2020年1月正式轉為恒?；?，旨在為有意在大灣區內地城市養老的香港老年人提供更多選擇。根據規定，在香港社會(huì )福利署資助下，香港老年人在入住廣東安老院舍后，無(wú)須再支付食宿、護理服務(wù)、基本醫療等費用。

作為粵港澳養老協(xié)作的示范項目，深圳光明社會(huì )福利院按照香港安老院舍服務(wù)標準，疊加深圳的空間與成本優(yōu)勢，同等服務(wù)品質(zhì)下，港人在深圳的養老成本可比在港養老降低約40%，人均居住空間擴大2倍以上。自今年3月開(kāi)放申請以來(lái)，已有20余位香港老年人入住，反響熱烈。

記者在港人服務(wù)專(zhuān)區看到，宣傳欄貼心地使用繁體字進(jìn)行信息公示，公共活動(dòng)區域裝飾“港風(fēng)”元素滿(mǎn)滿(mǎn)，照護團隊人員均可用粵語(yǔ)溝通，營(yíng)造出親切熟悉的生活環(huán)境。

“港澳長(cháng)者傳統上傾向‘原區安老’——依賴(lài)熟悉的社區環(huán)境、人際關(guān)系及生活習慣，且受家庭觀(guān)念影響重視親人就近照料?！边M(jìn)優(yōu)生活控股公司董事局主席陳志育表示，跨境養老能否被長(cháng)者接受，除了家庭因素外，養老機構的生活環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量與醫療支持亦是長(cháng)者考慮的重要因素。

正因如此，近年來(lái)，廣東省民政廳依托廣東省養老服務(wù)標準化技術(shù)委員會(huì )，深化粵港澳在養老服務(wù)標準化方面的交流與合作，先后出臺《養老機構認知癥老年人生活照顧指南》《旅居養老服務(wù)總則》等4項標準，被納入首批110項“灣區標準”清單。

此外，深圳依托“深港社會(huì )福利合作專(zhuān)班”積極推動(dòng)養老服務(wù)合作，開(kāi)展深港兩地養老服務(wù)人員交流、標準銜接；珠海以法規形式，探索面向常住珠海的港澳老年人的跨境養老服務(wù)和制定粵港澳大灣區居家社區養老服務(wù)團體標準，并選取拱北、灣仔等港澳老年人相對集中的居家養老服務(wù)站點(diǎn)作為標準化示范點(diǎn)，以更好滿(mǎn)足港澳老年人各方面需求。

資源共享助力完善醫養保障

“對于老人家來(lái)說(shuō)，異地養老最擔心的就是看病。隨著(zhù)能使用香港長(cháng)者醫療券的內地醫院逐漸增多，我看病拿藥就方便多了，基本不怎么花錢(qián)?！眮?lái)自香港的周成今年79歲，選擇在廣州養老。他說(shuō)，如今港澳居民還可以在大灣區內地城市購買(mǎi)醫保，現在內地的醫療水平很不錯，生了病就在當地看，少了許多后顧之憂(yōu)。

讓周成打消“北上養老”顧慮的，正是近年來(lái)以“港澳藥械通”為代表的一系列政策創(chuàng )新，打破了原有的制度壁壘，在區域內建立起先進(jìn)醫療資源的共享平臺。

以2021年落地實(shí)施的“港澳藥械通”為例，該政策允許內地指定醫療機構使用臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫院已采購使用、具有臨床應用先進(jìn)性的醫療器械，為患者提供更廣泛、更先進(jìn)的治療選擇。短短數年間，這一平臺已在粵實(shí)現9市全覆蓋，拓展至45家指定醫療機構，惠及居民萬(wàn)余人次。

“我每天都來(lái)橫琴‘澳門(mén)新街坊’長(cháng)者飯堂用餐?！卑拈T(mén)居民康女士說(shuō)，常住橫琴粵澳深度合作區的港澳戶(hù)籍長(cháng)者和本地戶(hù)籍長(cháng)者享受同等待遇的配餐服務(wù)，大大方便了許多住在家中，又難以“開(kāi)伙”的老年人。

在廣州南沙，港澳籍老年人也被納入居家社區養老服務(wù)范圍；在深圳，港澳老年人憑港澳居民居住證可享受包括免費乘坐市內公交車(chē)和軌道交通、免費進(jìn)入市政公園等八項敬老優(yōu)惠待遇。

“國家的政策配套好，通關(guān)也方便，內地有優(yōu)質(zhì)的康養設施和人力資源，港澳則在老年醫療和社會(huì )服務(wù)方面具有豐富的經(jīng)驗，彼此可以?xún)?yōu)勢互補，發(fā)揮協(xié)同效應，為大灣區長(cháng)者提供更舒適、更優(yōu)質(zhì)的養老選擇。我們已累計服務(wù)了超800名跨境康養長(cháng)者?！毕愀圪愸R會(huì )深圳復康會(huì )頤康院院長(cháng)莫思杰說(shuō)。

今年3月，粵港澳大灣區養老護理員職業(yè)技能評價(jià)“一試多證”首次考試在廣州舉辦，考生通過(guò)一次考試，可同時(shí)獲得內地職業(yè)技能等級證書(shū)、香港專(zhuān)業(yè)能力證書(shū)以及澳門(mén)職業(yè)技能證明書(shū)?！耙淮慰荚嚹玫饺C，找工作時(shí)肯定更有競爭力啦，養老護理這塊兒，我們更有信心！”來(lái)自?xún)鹊氐亩辔豢忌娂姳硎尽?/p>

“這種嘗試更專(zhuān)注于技能提升，能為內地養老護理行業(yè)注入更多專(zhuān)業(yè)人才?！睋V東省人力資源和社會(huì )保障廳相關(guān)工作人員介紹，粵港澳三地秉持“資源共享、優(yōu)勢互補”原則，共建養老護理員職業(yè)粵港澳大灣區技能人才培訓和評價(jià)規范，形成了一批具有示范性和引領(lǐng)性的職業(yè)技能培訓和評價(jià)成果，為灣區養老護理行業(yè)人才培養提供了科學(xué)指引。

港澳和大灣區內地城市在養老領(lǐng)域有著(zhù)廣闊的合作空間。目前，粵港澳正探索大灣區養老服務(wù)一體化、專(zhuān)業(yè)化、標準化發(fā)展路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、項目、標準化等方面深入交流合作，讓“老有所養”“老有所樂(lè )”成為灣區民生融合的亮麗風(fēng)景線(xiàn)。

（本報記者 黨文婷 嚴圣禾 本報通訊員 馬唯彬）