原標題：海南旅游再升級　

　　從建省初期游客年接待量不足100萬(wàn)人次到2000年突破1000萬(wàn)人次，海南用了12年；

　　從2000年突破1000萬(wàn)人次到2008年突破2000萬(wàn)人次，海南用了8年；

　　從2008年突破2000萬(wàn)人次到2011年突破3000萬(wàn)人次，海南用了3年；

　　即使是基數成倍增長(cháng)，從3000萬(wàn)人次翻番到2016年的6000萬(wàn)人次，海南也只用了5年！

　　數據直觀(guān)地印證了海南旅游發(fā)展的突飛猛進(jìn)，在海南建省辦經(jīng)濟特區30周年之際，人們也直觀(guān)地感受著(zhù)關(guān)于旅游的種種美好設想，如今正慢慢變成現實(shí)——包括亞特蘭蒂斯在內的一大批國際國內品牌度假酒店紛紛落戶(hù)海南，一艘艘郵輪穿梭在港口間豐富著(zhù)人們的度假選擇，不斷上演的或傳統或現代的節慶活動(dòng)讓游客體驗海島風(fēng)情，特色小鎮和美麗鄉村漸漸走出深閨留住人們的鄉愁……

　　黨的十八大以來(lái)，旅游業(yè)進(jìn)入加快發(fā)展的黃金機遇期，也是旅游業(yè)轉型升級的關(guān)鍵期。近年來(lái)，省委、省政府以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習總書(shū)記對海南工作的重要指示為指引，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區、國際旅游島“三大優(yōu)勢”，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著(zhù)——

　　2017年，全省接待游客6745.01萬(wàn)人次，同比增長(cháng)12%，實(shí)現旅游總收入811.99億元，同比增長(cháng)20.8%，年接待入境游客人數首次突破100萬(wàn)人次，旅游收入增長(cháng)明顯高于接待游客數量增長(cháng)比率。

　　承擔使命 全域旅游正逢其時(shí)

　　1992年，海南省對全省旅游進(jìn)行了統一規劃，一部“旅游發(fā)展規劃大綱”通過(guò)海南省政府召開(kāi)的專(zhuān)家評議，成為我國第一個(gè)全省性的旅游發(fā)展規劃大綱。彼時(shí)的海南，大海和沙灘是游客最為向往的地方。

　　24年之后的2016年，在�？谂e行的2016年全國旅游工作會(huì )議上，海南被確定為全國首個(gè)“全域旅游創(chuàng )建示范省”，承擔起為全國旅游供給側結構性改革、產(chǎn)業(yè)結構調整先行探索的重任。海南的青山綠水，正在釋放巨大能量。

　　“無(wú)論是對海南省發(fā)展，還是對全國全域旅游發(fā)展，將海南作為首個(gè)全域旅游創(chuàng )建示范省都有著(zhù)深遠而特殊的意義�！笔÷糜挝�主任孫穎表示，海南是中國大眾旅游時(shí)代蓬勃興起的一個(gè)縮影和印證。近年來(lái)，海南省旅游人數和旅游收入連續保持兩位數增長(cháng)，旅游業(yè)成了海南的“看家”“發(fā)家”產(chǎn)業(yè)。全域旅游創(chuàng )建是推進(jìn)海南國際旅游島戰略實(shí)施的實(shí)現路徑，是海南省全面貫徹五大發(fā)展理念、推進(jìn)供給側結構性改革的有效載體，是推進(jìn)海南旅游轉型升級、破解旅游發(fā)展難題的戰略方向。

　　通過(guò)推進(jìn)省域“多規合一”改革，確立了全省空間布局“一張藍圖”，海南省以“點(diǎn)、線(xiàn)、面”謀劃全域旅游。以精品旅游城市、旅游綜合體、特色旅游小鎮、美麗鄉村、特色街區為“點(diǎn)”，以旅游公路、旅游綠道為“線(xiàn)”，以基礎設施、公共服務(wù)為“面”，極大拓寬了海南旅游發(fā)展空間。

　　“日月同輝滿(mǎn)天星，全省處處是風(fēng)景”，“海澄文”“大三亞”區域一體化成型成勢，亞特蘭蒂斯、長(cháng)影100等旅游綜合體或投入運營(yíng)或加快建設，旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)不斷升級我省旅游產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量。

　　看“全省處處是風(fēng)景”：當城鎮和農村成了有地域特征、民族特色、歷史記憶的景區，我省緊緊抓住產(chǎn)業(yè)這一實(shí)現供給能力和供給效率倍增的“乘數因子”，推動(dòng)旅游新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品供給質(zhì)量的優(yōu)化升級。如今，自駕、騎行、養生等主題旅游受到市場(chǎng)熱捧，大環(huán)島、西部探奇、中部養生等成為與東部黃金濱海旅游線(xiàn)路互補的特色線(xiàn)路。

　　聯(lián)動(dòng)共融 一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺

　　據世界旅游組織統計，旅游業(yè)每收入1元，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入增加4.3元。但曾幾何時(shí)，作為海南標志性產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，卻面臨著(zhù) “旺丁不旺財”的尷尬。即使在2003年接待過(guò)夜游客超過(guò)1000萬(wàn)人次，旅游收入卻依然在90億元左右徘徊。

　　推動(dòng)旅游業(yè)以觀(guān)光為主走向以休閑度假為主轉變，與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使海南旅游業(yè)成為帶動(dòng)海南現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭。

　　“在三亞游客中，每20個(gè)游客就有1對是婚慶旅游游客�！比齺喪谢閼c旅游行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)許偉介紹，2017年三亞市累計接待婚紗攝影客人達35萬(wàn)對，蜜月度假客人20萬(wàn)對，舉辦婚禮約2400場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)營(yíng)收近90多億元。

　　海南世界休閑旅游博覽會(huì )、第67屆世界小姐全球總決賽、三亞目的地婚禮博覽會(huì )、2017年海南國際咖啡大會(huì )、海上絲路國際健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇、�？趪�際風(fēng)箏沖浪公開(kāi)賽……一系列國際國內會(huì )展、賽事不斷，讓我省會(huì )展人忙碌并開(kāi)心著(zhù)。一組統計數據見(jiàn)證著(zhù)這種增長(cháng)勢頭——2017年我省舉辦千人以上會(huì )議107場(chǎng)，同比增長(cháng)30.5%，會(huì )展業(yè)增加值80億元，增長(cháng)15.4%，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。在省會(huì )議及獎勵旅游行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)楊冬文看來(lái)，海南會(huì )獎旅游的品牌打造與市場(chǎng)拓展，也極大地促進(jìn)了會(huì )展業(yè)和酒店餐飲業(yè)深度融合，促進(jìn)酒店餐飲企業(yè)迅速發(fā)展。而海南豐富的旅游資源和靈活多樣可隨意排列組合的旅游產(chǎn)品也為海南的“會(huì )展+旅游”增添強大的競爭力。

　　婚慶產(chǎn)業(yè)與會(huì )展產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，只是我省推動(dòng)“旅游+”的一個(gè)生動(dòng)縮影。通過(guò)聯(lián)動(dòng)挖潛、空間融合、業(yè)態(tài)互動(dòng)，省旅游委著(zhù)力推動(dòng)“旅游+醫療”“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”“旅游+郵輪”“旅游+鄉村”“旅游+康養”等，實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共融共贏(yíng)，讓相關(guān)行業(yè)的資源轉化為旅游資源和產(chǎn)品，形成新的增長(cháng)極。

　　不斷創(chuàng )新 發(fā)力旅游國際化

　　金發(fā)碧眼的外國游客在沙灘上盡情逐浪戲水，商場(chǎng)里操著(zhù)不同語(yǔ)言的游客挑選自己心儀的商品，中醫院內俄羅斯游客體驗中醫診療的文化魅力……對于許多三亞市民來(lái)說(shuō)，“外國人明顯增多”是近年來(lái)最直觀(guān)的感受。

　　“在2013年、2014年、2015年連續三年入境游接待量下滑的不利局面下，經(jīng)過(guò)全省上下的齊心協(xié)力，2016年海南入境游成功止跌回升，2017年12月迎來(lái)年入境游客突破100萬(wàn)人次的歷史時(shí)刻，提前三年實(shí)現了省政府設定的工作目標�！睂O穎說(shuō)。

　　強勢逆襲來(lái)之不易。近兩年，為充分發(fā)揮自身區位和資源優(yōu)勢，爭當旅游對外開(kāi)放排頭兵，省委、省政府高度重視旅游國際化工作，加快推進(jìn)海南旅游市場(chǎng)國際化建設。2016年初，我省出臺《海南省提高旅游國際化水平和促進(jìn)入境旅游發(fā)展實(shí)施方案》，吹響了全省上下齊抓共管提升海南旅游國際化水平的號角。隨后實(shí)施的入境旅游市場(chǎng)開(kāi)拓扶持辦法、民航客運財政補貼政策也大大激發(fā)了全省旅游企業(yè)投身入境市場(chǎng)的熱情和信心。

　　“空中絲路”的不斷加密大大提高了國際游客的可進(jìn)入性，有效保障我省入境游客的可持續增長(cháng)，換來(lái)了中國港澳臺及東南亞、日韓、俄羅斯和澳新等五大重點(diǎn)入境市場(chǎng)全面開(kāi)花的可喜局面。

　　為提高海南世界能見(jiàn)度，省旅游委堅持“航線(xiàn)開(kāi)到哪里，促銷(xiāo)就做到哪里”的工作思路，積極開(kāi)展“走出去”“請進(jìn)來(lái)”的宣傳促銷(xiāo)工作。發(fā)力精準營(yíng)銷(xiāo)、加大廣告投放力度、打造多語(yǔ)言版本海南旅游資訊網(wǎng)等一系列“組合拳”，大大提升了海南的人氣值。

　　隨著(zhù)旅游營(yíng)銷(xiāo)模式“全面開(kāi)花”，旅游市場(chǎng)監管機制逐漸完善，我省苦練內功，不斷推進(jìn)國際化元素改造，高水平高質(zhì)量供給旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)，為提升旅游國際化水平夯實(shí)基礎，向著(zhù)“2020年開(kāi)通100條境外航線(xiàn)，年入境游客數量翻一番達到200萬(wàn)人次”的目標扎實(shí)邁進(jìn)。

　　全民共享 發(fā)展紅利普惠百姓

　　海南國際旅游島建設上升為國家戰略，海南迎來(lái)繼建省辦經(jīng)濟特區后的又一重大發(fā)展機遇，但令不少生活其中的島民尤其是農民感到迷茫的是，自己如何從中受益？

　　省第七次黨代會(huì )報告提出，要通過(guò)不懈努力，實(shí)現全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂“三大愿景”。將“建設全省人民的幸福家園”放在首位，回答了旅游發(fā)展“為了誰(shuí)”的問(wèn)題，這是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目標。

　　近年來(lái)，我省以全面深入實(shí)施“美麗海南百千工程”為重要抓手，加快發(fā)展鄉村旅游發(fā)展，加快打造特色鄉村旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)培育出了瓊海田園城市、瓊中奔格內、保亭布隆賽等一批特色鮮明、初顯規模、影響較廣的鄉村旅游產(chǎn)品。不管是船槳鐵錨的漁家風(fēng)情，還是青磚黛瓦的田園詩(shī)意，亦或是大山深處的黎苗風(fēng)情，總能吸引大量的島內外游客前來(lái)欣賞游玩，也給鄉鎮和村莊中的貧困戶(hù)們帶來(lái)了改變生活的新希望。

　　在瓊中什寒村，一戶(hù)戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)起的農家樂(lè )、民宿吸引著(zhù)城里人自駕到此感受著(zhù)“海拔最高黎苗村莊”的魅力。村民從山中采摘的野蜂蜜、野靈芝、野生鐵皮石斛等山貨也成了熱門(mén)的旅游商品，學(xué)技術(shù)、搞養殖、開(kāi)飯店等悄然成為村民的迫切需求。而在當地干部們看來(lái)，更令人欣喜的是，村民們塵封已久的發(fā)展意愿豁然激發(fā)，村民自力更生謀發(fā)展致富的信念更加堅定。

　　2018年春節黃金周，鄉村游的火爆成為我省旅游市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。期間，全省接待鄉村游客119.40萬(wàn)人次，同比增長(cháng)20.5%;鄉村旅游收入1.66億元， 同比增長(cháng)68.1%。隨著(zhù)發(fā)展質(zhì)量和服務(wù)水平的不斷提升，我省的鄉村旅游已經(jīng)成為促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)結構調整、農民增收致富的重要力量，成為建設美麗鄉村的重要載體。

　　海南的青山綠水，正在變成老百姓的金山銀山。

　　旅游數據

　　1998年

　　全省接待游客855.97萬(wàn)人次，旅游總收入66.96億元

　　2000年

　　全省接待游客1007.57萬(wàn)人次，突破1000萬(wàn)人次大關(guān)

　　2008年

　　全省接待游客2060萬(wàn)人次，旅游總收入192.33億元

　　2011年

　　全省接待游客3001.34萬(wàn)人次，旅游總收入324.04億元

　　2016年

　　全省接待游客6023.6萬(wàn)人次，旅游總收入672.1億元，均較2011年翻番

　　2017年

　　全省接待游客6745.01萬(wàn)人次，同比增長(cháng)12%；實(shí)現旅游總收入811.99億元，同比增長(cháng)20.8%；入境游提前3年完成年接待百萬(wàn)人次的目標，全年接待入境游客111.94萬(wàn)人次，同比增長(cháng)49.5%；旅游外匯收入6.81億美元，同比增長(cháng)94.6%，旅游收入增長(cháng)明顯高于接待游客數量增長(cháng)比率

　　旅游大事記

　　1988年

　　海南建省辦經(jīng)濟特區，當年接待國內外游客人數一躍達118.5萬(wàn)人次，海南旅游接待出現第一個(gè)高峰

　　1991年

　　省政府重新組建省旅游局

　　1995年

　　省人大常委會(huì )通過(guò)并頒布實(shí)施我國第一部地方性旅游法規《海南省旅游管理條例》

　　1996年

　　我國第一個(gè)五星級度假酒店三亞凱萊度假酒店，在亞龍灣開(kāi)業(yè)

　　1998年

　　�？�、三亞雙雙獲得首批“中國優(yōu)秀旅游城市”榮譽(yù)稱(chēng)號

　　2000年

　　舉辦首屆中國海南島歡樂(lè )節；海南接待國內外游客突破1000萬(wàn)人次大關(guān)；公安部批準海南增加芬蘭等5國為入境免簽證國家，使入境海南免簽證國家由21個(gè)增加到26個(gè)

　　2003年

　　三亞市承辦第53屆世界小姐總決賽，成為海南旅游業(yè)對外開(kāi)放的標志性事件；推出“生態(tài)島上的健康旅游”，全力打造“健康島”品牌

　　2008年

　　全省接待游客量首次突破2000萬(wàn)人次，達到2060萬(wàn)人次

　　2009年

　　海南在全國率先成立旅游發(fā)展委員會(huì )，構建多行業(yè)、多部門(mén)、多層次、跨區域的聯(lián)動(dòng)機制；《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見(jiàn)》發(fā)布，標志著(zhù)國際旅游島建設正式上升成為國家戰略

　　2011年

　　實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策，全國第一家市內離島免稅店在三亞開(kāi)業(yè)

　　2013年

　　海南成立旅游市場(chǎng)綜合整治工作領(lǐng)導小組，旅游、公安、工商、物價(jià)、交通等19個(gè)單位作為其成員，明確了各成員單位在旅游市場(chǎng)治理管理中的職責分工

　　2015年

　　三亞在全國首創(chuàng )設立旅游警察，從嚴治旅，多舉措凈化旅游市場(chǎng)，海南旅游市場(chǎng)監管工作經(jīng)驗向全國推廣

　　2016年

　　海南成為全國首個(gè)“全域旅游創(chuàng )建示范省”，為全國旅游供給側結構性改革、產(chǎn)業(yè)結構調整探路

　　2017年

　　全省年入境游客量突破100萬(wàn)人次，提前三年實(shí)現原定目標