● 不知從何時(shí)開(kāi)始，暑期成了學(xué)科類(lèi)補習、培訓的高峰期。望子成龍的家長(cháng)紛紛將孩子送進(jìn)補習班，希望孩子能先人一步，贏(yíng)在起跑線(xiàn)上

　　● 記者在實(shí)地調查和調查問(wèn)卷中均發(fā)現，小班課和拼班越來(lái)越受到家長(cháng)的青睞，正逐漸成為學(xué)科類(lèi)培訓的主流形式

　　● 小班課、拼班的出現，符合市場(chǎng)需求但不符合教育政策規定，而且拼班存在較多隱患，比如授課教師的師德問(wèn)題，以及孩子管理、消防安全、人身安全等問(wèn)題，同時(shí)還有收費超標和避稅問(wèn)題

　　□ 本報記者 　韓丹東

　　□ 本報實(shí)習生 楊蕙嘉

　　遼寧沈陽(yáng)皇姑商務(wù)大廈是一座商住兩用的公寓。一家名為沈陽(yáng)培英家教中心的機構位于該大廈10層，同層的還有一個(gè)劇本殺游戲室、一家企業(yè)辦公室和一家庭住戶(hù)。

　　《法治日報》記者近日以學(xué)生家長(cháng)的名義走進(jìn)培英家教中心，踩著(zhù)有些破舊的地板，側身穿過(guò)兩間教室之間狹窄的走廊，在一間只能容納三四個(gè)人的教室里，與接待人員溝通為孩子報班事宜。

　　“最近有關(guān)部門(mén)查得嚴，如果上文化課得自己找人拼班，我們找合適的老師上課。2人至4人可以，人多了不敢上�！痹摴ぷ魅藛T告訴記者。

　　當下正值暑期。不知從何時(shí)開(kāi)始，暑期成了學(xué)科類(lèi)補習、培訓的高峰期。望子成龍的家長(cháng)紛紛將孩子送進(jìn)補習班，希望孩子能先人一步，贏(yíng)在起跑線(xiàn)上。

　　今年的暑期會(huì )不會(huì )有所不同——教育部明確把深化校外培訓機構治理作為2021年的重點(diǎn)工作之一。在為學(xué)生和家長(cháng)減負的大背景下，今年暑期前夕，安徽巢湖、云南富寧、陜西榆林等地均出臺規定，明確全部關(guān)停義務(wù)教育階段文化課類(lèi)的培訓機構，或要求校外培訓機構不得在休息日及寒暑假期面向中小學(xué)生開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓。

　　那么，各地暑期學(xué)科類(lèi)培訓情況到底如何呢？記者就此展開(kāi)了深入調查。

　　市場(chǎng)需求依然旺盛

　　輔導機構種類(lèi)繁多

　　記者近日走訪(fǎng)了天津薊州、河北滄州以及遼寧沈陽(yáng)皇姑、和平、鐵西三區發(fā)現，當下輔導機構種類(lèi)繁多，而且多聚集在學(xué)校周?chē)�。尤其是各重點(diǎn)中小學(xué)附近，大大小小的輔導機構扎堆，五顏六色的招牌高高掛起，蔚為壯觀(guān)，“學(xué)業(yè)街”已然形成。

　　據觀(guān)察，輔導機構大體可分為針對文化課的輔導機構和美術(shù)等藝術(shù)特長(cháng)的輔導機構，營(yíng)業(yè)類(lèi)型可分為大型連鎖教育機構、中小型私營(yíng)輔導機構，以及一些個(gè)人開(kāi)辦的小型輔導班。

　　儒風(fēng)教育是沈陽(yáng)一所比較有名的文化課補習機構。記者走訪(fǎng)了其位于皇姑區崇山西路一棟寫(xiě)字樓里的一所分校。該校主要以小班的形式組織文化課補習，初高中基本為一對一補習，一課時(shí)時(shí)長(cháng)一個(gè)半小時(shí)，費用370元左右，20節課為一周期，一次性收費。

　　接待記者的宋老師說(shuō)，暑期來(lái)報名文化課補習的家長(cháng)很多，“因為我們的老師至少都有16年教學(xué)經(jīng)驗，大多有幾十年教學(xué)經(jīng)驗，教學(xué)質(zhì)量高、口碑好，很多都是家長(cháng)、學(xué)生之間相互介紹過(guò)來(lái)的”。

　　在河北滄州，記者走訪(fǎng)了多個(gè)暑期課外輔導班，從試聽(tīng)課的情況看，參加輔導的學(xué)生為數不少。

　　東風(fēng)社區有一個(gè)私人輔導班，記者走進(jìn)去發(fā)現，輔導班就在普通居民樓里，客廳、房間就是課堂，里面擺滿(mǎn)了老舊的桌椅板凳。輔導班負責人介紹說(shuō)，暑期輔導班有5位老師，教授小學(xué)到高中的課程。5位老師均為當地高中精英班應屆畢業(yè)生，剛參加完高考，成績(jì)不錯，費用為3000元20課時(shí)。

　　記者以學(xué)生家長(cháng)的身份試聽(tīng)了一節課，十幾平方米的空間塞下了15個(gè)學(xué)生和一位老師。年輕的老師可能還沒(méi)有適應從學(xué)生到老師的角色轉變，一味講解答案，課堂氣氛略微尷尬。

　　為什么在為學(xué)生和家長(cháng)減負的大背景下，學(xué)科類(lèi)培訓熱依然不減呢？家長(cháng)們都是如何選擇的呢？

　　記者就此做了一份問(wèn)卷調查，向北京、河北、山東等十余個(gè)省市的100多名小學(xué)至高中的家長(cháng)發(fā)出了調查問(wèn)卷，回收有效問(wèn)卷80多份。

　　調查數據顯示，78%的家長(cháng)會(huì )給子女報暑期培訓班，其中報學(xué)科類(lèi)培訓班的占61%，其余為美術(shù)、樂(lè )器等藝術(shù)類(lèi)培訓。選擇暑期學(xué)科類(lèi)培訓的家長(cháng)們的理由無(wú)外乎兩個(gè)，要么是覺(jué)得孩子的成績(jì)不太理想，需要補一補；要么就是孩子本來(lái)成績(jì)不錯，準備再提高一下。

　　據調查，參加過(guò)培訓班的人中，上課地點(diǎn)在寫(xiě)字樓或培訓機構的占68%，剩余32%則在居民樓、老師家里或自己家里補習。在老師的選擇上，67%的家長(cháng)注重選擇經(jīng)驗豐富的學(xué)校老師或培訓機構老師，部分家長(cháng)可以接受在校大學(xué)生。同時(shí)，大多數家長(cháng)沒(méi)太注意授課老師是否有職業(yè)資格證書(shū)，“教得好就行”是大家的共識。費用方面，由于地域不同，一課時(shí)花費基本從幾十元到幾百元不等。

　　整治之下形式變化

　　小班拼班受到青睞

　　記者在實(shí)地調查和調查問(wèn)卷中均發(fā)現，小班課和拼班越來(lái)越受到家長(cháng)的青睞，正逐漸成為學(xué)科類(lèi)培訓的主流形式。

　　走進(jìn)天津薊州、河北滄州、遼寧沈陽(yáng)的多個(gè)小區，記者注意到，小區里張貼的培訓類(lèi)廣告大多與美術(shù)、音樂(lè )等有關(guān)，很少看到培訓文化課的廣告。但居民們告訴記者，實(shí)際上，居民樓里隱藏著(zhù)不少學(xué)科類(lèi)補習班，基本是小班課和拼班形式，有的小廣告貼到了樓道里，更多的是通過(guò)家長(cháng)之間口口相傳。

　　在薊州同樂(lè )園小區，一位李姓業(yè)主告訴記者，自己的孩子就在小區里上小班課，老師在自己家里給孩子上課，一節課100元左右�！拔矣X(jué)得挺好的，一個(gè)班就四五個(gè)孩子，老師補課也有針對性，而且在家門(mén)口，接送也方便�！�

　　在滄州東風(fēng)社區，一名高中學(xué)生的家長(cháng)告訴記者，她孩子和兩個(gè)同班同學(xué)拼了個(gè)班，一起邀請當地一個(gè)頗有名氣的“金牌教師”授課，授課地點(diǎn)就在老師家中，每人每節課250元。

　　記者提出能否去現場(chǎng)試聽(tīng)課？該家長(cháng)立馬搖手說(shuō)：“學(xué)校老師暑期給學(xué)生補課是違反規定的，被舉報將受處罰。我們再三保證就身邊幾個(gè)人請她補課，絕對不會(huì )讓外人參與進(jìn)來(lái)�！�

　　調查問(wèn)卷中，就補習文化課，72%的家長(cháng)表示會(huì )選擇10人以下的小班課或拼班，15%的家長(cháng)表示選擇一對一私教，只有13%的家長(cháng)選擇10人以上的大班課。

　　薊州一位在家中帶小班課的老師告訴記者，她是一名退休教師，原來(lái)寒暑假給親戚家孩子作輔導，孩子學(xué)習成績(jì)有較大提高，后來(lái)親戚向一些家長(cháng)推薦了她，她就一起帶了幾個(gè)孩子，“我收費不高，就是為了讓生活更充實(shí)些”。

　　在中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉看來(lái)，拼班現象的興起，是在教育部門(mén)不斷加大對培訓機構整治力度的背景下產(chǎn)生的。在整治過(guò)程中，一些培訓機構業(yè)務(wù)量大減，有的甚至無(wú)法開(kāi)課，或開(kāi)課成本大幅提高，導致學(xué)科類(lèi)培訓形式發(fā)生變化，“拼班熱”就出現了。這也說(shuō)明，社會(huì )上對學(xué)科類(lèi)培訓的需求還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變。

　　山東青島一名姓柳的學(xué)生家長(cháng)非常認同上述說(shuō)法。他認為拼班、小班課是發(fā)展趨勢，“現在社會(huì )競爭越來(lái)越激烈，家長(cháng)自然希望孩子能在成績(jì)上拔得頭籌，將來(lái)找個(gè)好工作。而且，你不參加暑期培訓，別人家的孩子也會(huì )不參加嗎？既然一些培訓機構不開(kāi)課，比較隱蔽的拼班、小班課正好填補了這一空隙”。

　　也有不少受訪(fǎng)者指出：“拼班其實(shí)挺影響人的，人員進(jìn)進(jìn)出出不說(shuō)，有的孩子年齡小，比較調皮，在房間甚至樓道里追逐打鬧，吵得很�！逼渲�，來(lái)自沈陽(yáng)皇姑的王女士說(shuō)，她住的是老小區的3樓，4樓就有個(gè)老師拼班教學(xué)，“日子就沒(méi)清凈過(guò)”。

　　監管難度大風(fēng)險高

　　綜合施策標本兼治

　　“目前，學(xué)校教育滿(mǎn)足不了社會(huì )的現實(shí)需求，校外培訓又有所限制，拼班現象自然就出現了�！敝袊�人民大學(xué)教育學(xué)院教授程方平直言，拼班讓家長(cháng)的支出更多，相關(guān)部門(mén)監管難度大，安全風(fēng)險高。

　　在南京師范大學(xué)社會(huì )學(xué)教授程平源看來(lái)，小班課、拼班可以算是“地下運作”，其出現符合市場(chǎng)需求但不符合教育政策規定，而且拼班存在較多隱患，比如授課教師的師德問(wèn)題，以及孩子管理、消防安全、人身安全等問(wèn)題，同時(shí)還有收費超標和避稅問(wèn)題。

　　在為學(xué)生和家長(cháng)減負的大背景下，如何才能解決好拼班問(wèn)題，乃至暑期學(xué)科類(lèi)培訓問(wèn)題呢？

　　程方平認為，拼班現象應該由政策來(lái)解決，政策需要多部門(mén)參與研討制定，要有可實(shí)施性。同時(shí)，一些曾經(jīng)形成的成熟經(jīng)驗具有借鑒意義，比如由地方政府部門(mén)舉辦豐富多彩的夏令營(yíng)，運用少年宮開(kāi)展系列活動(dòng)，學(xué)校適當地舉辦興趣班，企事業(yè)單位組織職工子女出游等，解決問(wèn)題需要社會(huì )各界形成合力。

　　儲朝暉認為，如果治標不治本，解決好了拼班問(wèn)題，還會(huì )出現其他問(wèn)題。所以，他認為要系統地考慮培訓機構的治理、改進(jìn)教育評價(jià)機制、提高學(xué)校的效能，實(shí)現學(xué)校之間的均衡，只有這些都做到位了，沒(méi)有了拼班的需求，問(wèn)題才能真正解決。

　　對于如何減少需求？他提出三個(gè)方面的建議：教育評價(jià)改革，盡可能改變標準過(guò)于單一的評價(jià)；效能提升，提高公立學(xué)校的效能；努力實(shí)現學(xué)校之間的均衡，讓學(xué)校之間沒(méi)有明顯差距。

　　對于少數在職教師開(kāi)展校外培訓的問(wèn)題，專(zhuān)家們一致認為，應當嚴懲不貸�！吨行�學(xué)教師職業(yè)道德規范》明確，教師應自覺(jué)抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。教育部《嚴禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補課的規定》也指出，違反規定的在職中小學(xué)教師，視情節輕重，分別給予批評教育、誡勉談話(huà)、責令檢查、通報批評直至相應的行政處分。

　　“為什么有很多學(xué)校老師，甚至是特別優(yōu)秀的老師出來(lái)到培訓機構或者自己辦班上課？是不是因為教師的待遇偏低，一些學(xué)校團隊建設不力，還是有的人師德師風(fēng)出了問(wèn)題？希望地方政府和相關(guān)部門(mén)要多為人類(lèi)靈魂的工程師著(zhù)想，不要讓老師為教課之外的事發(fā)愁，也不要讓家長(cháng)為課外培訓發(fā)愁�！币晃簧虾５募议L(cháng)這樣說(shuō)道。