我國農村地區風(fēng)能資源豐富、分布廣泛，因地制宜推動(dòng)風(fēng)電就地就近開(kāi)發(fā)利用，將推動(dòng)農村能源革命，助力鄉村振興。實(shí)施風(fēng)電“下鄉”不僅是能源生產(chǎn)活動(dòng)，更與農村生產(chǎn)生活密切相關(guān)，需要各級能源主管部門(mén)、農業(yè)農村主管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)、風(fēng)電投資企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作。

　　“村里有風(fēng)電、集體增收益、村民得實(shí)惠”。為推動(dòng)農村分布式新能源發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家能源局、農業(yè)農村部近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》，在廣大農村因地制宜推動(dòng)風(fēng)電就地就近開(kāi)發(fā)利用，助力鄉村振興，促進(jìn)農村能源綠色低碳轉型。這意味著(zhù)提及多年的風(fēng)電正式“下鄉”了。

　　我國農村地區風(fēng)能資源豐富、分布廣泛，在農村地區充分利用零散土地，因地制宜推動(dòng)風(fēng)電就地就近開(kāi)發(fā)利用，對壯大村集體經(jīng)濟、助力鄉村振興，促進(jìn)農村能源綠色低碳轉型、實(shí)現碳達峰碳中和意義重大。

　　打開(kāi)風(fēng)電發(fā)展新空間。與光伏發(fā)電集中式和分布式建設齊頭并進(jìn)不同，當前我國風(fēng)電仍以規�；�開(kāi)發(fā)為主，分散式風(fēng)電發(fā)展緩慢，單一化開(kāi)發(fā)模式限制了風(fēng)電市場(chǎng)空間。如果每年選擇具備條件的1000個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)開(kāi)發(fā)，按每村裝機2萬(wàn)千瓦測算，年可新增風(fēng)電裝機2000萬(wàn)千瓦，新增投資約1000億元，既能為風(fēng)電發(fā)展打開(kāi)新的市場(chǎng)空間，也能更好發(fā)揮促發(fā)展、擴投資、穩增長(cháng)的作用。

　　推動(dòng)農村能源革命。由于冬季取暖剛性需求、農業(yè)現代化加速推進(jìn)、農業(yè)機械化水平提升等因素影響，在我國農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，能源消耗碳排放有加速上漲態(tài)勢。實(shí)施“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”，推動(dòng)農村地區風(fēng)電發(fā)展，與農村分布式光伏、生物質(zhì)發(fā)電、地熱能等實(shí)現多能互補、深度融合，有助于調整農村能源結構，推動(dòng)農村能源革命，助力實(shí)現碳達峰碳中和目標。

　　助力鄉村振興。支持各類(lèi)投資主體與村集體按“村企合作”模式，共同開(kāi)展風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)建設；鼓勵村集體依法通過(guò)土地使用權入股、設置公益崗位等方式，探索形成“共建共享”鄉村能源合作新模式，可拓寬村集體和農民增收致富渠道，使風(fēng)電發(fā)展真正惠及“三農”。據測算，1臺單機容量4兆瓦的風(fēng)機運行一年，可帶來(lái)數百萬(wàn)元利潤，根據入股比例不同，可為村集體增收5萬(wàn)元至10萬(wàn)元。如果一個(gè)村頂格建設5臺4兆瓦風(fēng)機，村集體最高可獲得50萬(wàn)元左右收益。

　　實(shí)施風(fēng)電“下鄉”具備可行性。一般情況下，平均風(fēng)速達到每秒6米以上才具有風(fēng)電開(kāi)發(fā)技術(shù)條件，因此以前我國風(fēng)電建設主要集中在高風(fēng)速的“三北”地區（西北、華北和東北）和中東南部山地。近幾年，隨著(zhù)風(fēng)機控制策略和智能化水平提升，塔筒增高、葉輪直徑增大、單位千瓦掃風(fēng)面積增加，以及制造成本降低、效率增加，平原地區、低風(fēng)速地區就地就近開(kāi)發(fā)日益具備可行性和經(jīng)濟性，這為風(fēng)電“下鄉”創(chuàng )造了前提條件。

　　建設用地也不是問(wèn)題。在各種發(fā)電形式中，風(fēng)電是最為節地的發(fā)電技術(shù)之一。平原地區修建的風(fēng)電項目在土地復耕后，一個(gè)機位僅占用100平方米空間，建設期還能幫助鄉村實(shí)施道路硬化，完善路網(wǎng)建設。據專(zhuān)家測算，開(kāi)發(fā)1億千瓦風(fēng)電裝機需安裝2萬(wàn)臺5兆瓦機組，占地200萬(wàn)平方米，僅與2個(gè)百萬(wàn)千瓦火電廠(chǎng)相當。若采用類(lèi)似巴黎埃菲爾鐵塔的桁架式塔架基礎，支撐塔架的4個(gè)角各占地1.5平方米左右，總占地面積只有6平方米。只要利用好村前屋后、田間地頭的大量零散未利用土地，風(fēng)電“下鄉”就能落地。

　　主管部門(mén)還給予了政策便利�！扒оl萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”提出，相關(guān)項目由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施保障性并網(wǎng)，以就近就地消納為主，上網(wǎng)電價(jià)按照并網(wǎng)當年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策執行。鼓勵參與市場(chǎng)化交易，市場(chǎng)交易電量不參與輔助服務(wù)費用分攤。鼓勵各地對相關(guān)項目探索試行備案制，依法加快辦理相關(guān)手續。在政策支持下，有望保障風(fēng)電“下鄉”項目穩定合理的收益水平。

　　“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”不同于常規風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)，該行動(dòng)不僅是能源生產(chǎn)活動(dòng)，更與農村生產(chǎn)生活密切相關(guān)，需要各級能源主管部門(mén)、農業(yè)農村主管部門(mén)和電網(wǎng)企業(yè)、風(fēng)電投資企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作。推進(jìn)過(guò)程中，要因地制宜利用各地農村風(fēng)能資源和零散空閑土地資源，決不能占用永久基本農田，做到“不與糧爭地”“不違背村民利益”“不觸碰環(huán)保紅線(xiàn)”�？上仍诰邆錀l件的行政村開(kāi)展試點(diǎn)，條件成熟一個(gè)再實(shí)施一個(gè)，堅決杜絕一哄而上。 （作者：王軼辰 來(lái)源：經(jīng)濟日報）