電力迎峰度夏是場(chǎng)硬仗。入夏以來(lái)，全國多地遭遇持續高溫天氣，生產(chǎn)生活用電同步攀升。據預測，今年迎峰度夏期間，部分區域用電高峰時(shí)段電力供需仍然偏緊。做好迎峰度夏電力保供工作，要在合理保障支撐性電源和電網(wǎng)建設力度的同時(shí)，更大力度挖掘電力需求側的潛力。

　　電力是特殊商品，不易儲存，做好迎峰度夏工作，核心就是保障電力供需兩端實(shí)時(shí)平衡。煤電時(shí)代，面對用電需求波動(dòng)較好平衡，電力需求大的時(shí)候，煤電機組可以調高功率，多燒煤；用電少的時(shí)候就調小功率，少燒煤。近年來(lái)，隨著(zhù)高比例“靠天吃飯”的新能源接入電網(wǎng)以及尖高峰時(shí)段電力需求剛性增長(cháng)，疊加極端天氣多發(fā)頻發(fā)等因素，電力供需平衡壓力日益增加。

　　單從今年迎峰度夏形勢來(lái)看，一些地區電力保供壓力并未緩解。電力供應方面，降水、風(fēng)光資源等存在不確定性。尤其是去年下半年以來(lái)降水持續偏少，導致今年初主要流域水庫蓄水不足，水電生產(chǎn)能力持續下降。電力消費方面，宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)、外貿出口形勢以及極端天氣等因素增加了電力需求。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )預計，正常氣候條件下，2023年全國最高用電負荷比2022年增加8000萬(wàn)千瓦左右。若出現長(cháng)時(shí)段大范圍極端氣候，則全國最高用電負荷可能比2022年增加1億千瓦左右。南方、華東、華中區域電力供需形勢偏緊，存在電力缺口。

　　對于缺電，有人認為多建些發(fā)電廠(chǎng)就可以了。這個(gè)觀(guān)點(diǎn)只說(shuō)對了一部分，面對日益增長(cháng)的用電需求，我國確實(shí)在加快推進(jìn)新增電源項目建設和輸電網(wǎng)架補強工作，但僅從供給端發(fā)力并不能解決所有問(wèn)題。一方面，“雙碳”目標下，上馬過(guò)多火電廠(chǎng)會(huì )給將來(lái)實(shí)現碳中和目標帶來(lái)更大的減碳包袱。新能源裝機雖然增長(cháng)迅速，但呈現“大裝機、小電量”特點(diǎn)，在大規模儲能系統完善前，不足以擔當保供主力；另一方面，就像不可能按照春運期間人員流動(dòng)總數來(lái)設計鐵路運能一樣，我們也不能根據短時(shí)尖峰期的用電量來(lái)建設電源，這樣做會(huì )產(chǎn)生大量低效投資，推高電力供應成本。

　　既然如此，我們不妨關(guān)注一下電力需求端。電力行業(yè)有句老話(huà)，叫“重發(fā)、輕供、不管用”，描述了過(guò)去我國對發(fā)電側、電網(wǎng)側和用戶(hù)側的管理重視程度。在這種路徑依賴(lài)下，一說(shuō)起電力保供就是向供給端施壓，而電力需求側潛力一直沒(méi)能得到有效挖掘。實(shí)際上，對電力需求進(jìn)行有序引導和調節，同樣能達到供需平衡的目的，且更加經(jīng)濟和靈活。

　　用電高峰和低谷的出現，本質(zhì)上是用電行為高度一致的結果。電力需求側管理，就是要通過(guò)分時(shí)電價(jià)、尖峰電價(jià)等市場(chǎng)化響應方式，合理引導大工業(yè)、一般工商業(yè)和居民用戶(hù)的電力消費行為，避免高峰時(shí)段扎堆用電，助推電力系統削峰填谷，緩解電力供需缺口，提高電力系統運行效率，保障電網(wǎng)安全穩定運行。在優(yōu)先保障民生用電、重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)用電的基礎上，推廣需求側管理，不僅能緩解時(shí)段性電力供需矛盾，還能有效減少裝機需求，節約廠(chǎng)網(wǎng)投資，提高設備利用效率。僅2022年，通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)化機制，就挖掘系統調節能力超過(guò)9000萬(wàn)千瓦，相當于多建了90個(gè)裝機規模100萬(wàn)千瓦的火電廠(chǎng)。

　　未來(lái)，應從多方面挖掘需求側響應潛力。隨著(zhù)各地峰谷電價(jià)差的拉大，以及放電、容量、投資等補貼政策的出臺，新型儲能電站將成為需求側響應的重要依托。虛擬電廠(chǎng)技術(shù)可將大量、多元、分散的靈活性電力資源化零為整，通過(guò)數字化手段形成一個(gè)非實(shí)體電廠(chǎng)進(jìn)行統一管理和調度，共同參與系統調節，也是提升電網(wǎng)系統靈活性的高性?xún)r(jià)比之選。此外，借助車(chē)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)，電動(dòng)汽車(chē)也可以作為一種靈活性用電負荷參與用戶(hù)側與電網(wǎng)間的能量雙向互動(dòng)。應通過(guò)政策支持和商業(yè)模式創(chuàng )新，引導電動(dòng)汽車(chē)有序充放電，促進(jìn)車(chē)網(wǎng)雙向互動(dòng)規�；瘧�用。

　　電力需求側管理將在保障電網(wǎng)安全有序運行、助力新型電力系統和新型能源體系建設中發(fā)揮重要作用�！丁笆�四五”現代能源體系規劃》提出，大力提升電力負荷彈性，力爭到2025年，電力需求側響應能力達到最大負荷的3%至5%。方向已明，有關(guān)部門(mén)應及時(shí)推動(dòng)相關(guān)制度體系完善落地，充分發(fā)揮電力需求響應的資源潛力，助力經(jīng)濟社會(huì )平穩發(fā)展和“雙碳”目標實(shí)現。 （作者：王軼辰 來(lái)源：經(jīng)濟日報）