新華社北京1月23日電 題：國家網(wǎng)信辦出臺公眾賬號管理新規 劍指虛假信息、流量造假

　　新華社記者余俊杰

　　國家網(wǎng)信辦1月22日發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號信息服務(wù)管理規定》，自2月22日起施行，重點(diǎn)強調打擊虛假信息、虛假流量等違法違規行為。

　　對比2017年10月8日起施行的原規定，此次發(fā)布的新規定條目增加至23條，特別針對部分公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營(yíng)者主體責任落實(shí)不到位、自律和他律意識淡漠、缺乏內容審核把關(guān)機制等問(wèn)題，增加了相應監管內容。

　　在打擊虛假流量問(wèn)題方面，新規定指出，公眾賬號信息服務(wù)平臺應當建立公眾賬號監測評估機制，防范賬號訂閱數、用戶(hù)關(guān)注度、內容點(diǎn)擊率、轉發(fā)評論量等數據造假行為。平臺對用戶(hù)注冊后超過(guò)六個(gè)月不登錄、不使用的公眾賬號，可以根據服務(wù)協(xié)議暫�；蛘呓K止提供服務(wù)。

　　公眾賬號生產(chǎn)運營(yíng)者不得操縱利用多個(gè)平臺賬號，批量發(fā)布同質(zhì)信息內容，生成虛假流量數據，制造虛假輿論熱點(diǎn)；不得編造虛假信息，偽造原創(chuàng )屬性，標注不實(shí)信息來(lái)源，歪曲事實(shí)真相，誤導社會(huì )公眾；不得以有償發(fā)布、刪除信息等手段，實(shí)施非法網(wǎng)絡(luò )監督、營(yíng)銷(xiāo)詐騙、敲詐勒索，謀取非法利益。

　　據國家網(wǎng)信辦有關(guān)負責人介紹，目前，網(wǎng)上信息內容低俗庸俗、惡意炒作、情緒宣泄、惡意攻擊、抄襲剽竊等問(wèn)題突出，嚴重影響網(wǎng)絡(luò )生態(tài)、破壞網(wǎng)絡(luò )文明。

　　尤其在新冠肺炎疫情防控期間，少數“自媒體”惡意編造傳播網(wǎng)絡(luò )謠言、隨意散布他人隱私等，嚴重影響社會(huì )和諧穩定、損害他人合法權益。

　　該負責人表示，當前公眾賬號信息服務(wù)在信息流、算法推薦、群圈分享、平臺分發(fā)等網(wǎng)絡(luò )傳播新技術(shù)新應用驅動(dòng)下，加速呈現專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、組織化傳播、商業(yè)化運營(yíng)等新特征，但同時(shí)網(wǎng)絡(luò )水軍、惡意營(yíng)銷(xiāo)、敲詐勒索、盜版侵權等頑疾毒瘤屢治不絕，嚴重影響輿論生態(tài)、擾亂傳播秩序。

　　為此，新規定進(jìn)一步明確扶持和保護責任，引導和鼓勵公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營(yíng)者大力生產(chǎn)向上向善、求真求美的優(yōu)質(zhì)信息內容。

　　公眾賬號信息服務(wù)平臺如何更好落實(shí)主體責任？新規定依據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《網(wǎng)絡(luò )信息內容生態(tài)治理規定》等法律法規和國家有關(guān)規定，新增了生態(tài)治理、數據保護、個(gè)人信息保護、知識產(chǎn)權保護、信用評價(jià)、分級分類(lèi)管理等平臺主體責任。

　　在此基礎上，新規定針對賬號分類(lèi)注冊、真實(shí)身份注冊、主體資質(zhì)核驗、賬號交易買(mǎi)賣(mài)、打擊網(wǎng)絡(luò )謠言、賬號運營(yíng)規范、數據流量造假等突出問(wèn)題新增了多個(gè)條款。此外，公眾賬號信息服務(wù)平臺還應當加強對本平臺公眾賬號信息服務(wù)活動(dòng)的監督管理，及時(shí)發(fā)現和處置違法違規信息或者行為。

　　而對于公眾賬號生產(chǎn)運營(yíng)者，既是內容生產(chǎn)者，又是賬號運營(yíng)者，具有一定的輿論生成能力和社會(huì )影響力，應當對其內容安全生產(chǎn)和賬號合法合規運營(yíng)負責。

　　新規定指出，在內容安全方面，生產(chǎn)運營(yíng)者建立健全編輯策劃、制作發(fā)布等全過(guò)程審核機制，加強內容導向性、真實(shí)性、合法性等“三個(gè)把關(guān)”，以維護良好傳播秩序。

　　在賬號運營(yíng)方面，生產(chǎn)運營(yíng)者建立健全公眾賬號注冊使用、運營(yíng)推廣等全過(guò)程安全管理機制，依法文明、規范運營(yíng)公眾賬號，以維護良好社會(huì )形象。

　　在禁止行為方面，生產(chǎn)運營(yíng)者不得從事虛假冒名注冊、違規采編新聞、制造虛假輿論、惡意營(yíng)銷(xiāo)詐騙、抄襲偽原創(chuàng )、煽動(dòng)網(wǎng)絡(luò )暴力、非法買(mǎi)賣(mài)賬號等違法違規行為，以維護良好網(wǎng)絡(luò )生態(tài)。

　　國家信息中心2020年4月13日發(fā)布的《2019中國網(wǎng)絡(luò )媒體社會(huì )價(jià)值白皮書(shū)》指出，我國互聯(lián)網(wǎng)傳媒占據了傳媒業(yè)市場(chǎng)的八成，網(wǎng)絡(luò )媒體深刻地影響著(zhù)人們信息獲取方式以及思維、生活方式。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )媒體承擔社會(huì )責任、體現社會(huì )價(jià)值的意義也日益凸顯。

　　新規定的發(fā)布和施行，有利于規范和引導公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營(yíng)者更加自覺(jué)堅持正確輿論導向、價(jià)值取向，更加積極主動(dòng)弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，鞏固壯大網(wǎng)上主流輿論，維護網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)安全。