國有房屋租金減免是否已經(jīng)落到實(shí)處？各地民生、就業(yè)政策存在哪些不合理限制？“放管服”改革還有哪些痛點(diǎn)和難點(diǎn)？外貿企業(yè)出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)如何更暢通？國務(wù)院第七次大督查開(kāi)展以來(lái)，各督查組堅持問(wèn)題導向，采取實(shí)地走訪(fǎng)、隨機抽查、小范圍座談等方式，廣泛深入一線(xiàn)，推動(dòng)政策落實(shí)落地，聽(tīng)民意、察實(shí)情，讓大督查成為抓落實(shí)、促發(fā)展的一把利劍。

　　推動(dòng)政策落實(shí)

　　好政策還需真落實(shí)。各督查組的一次次奔走、一次次暗訪(fǎng)、一次次座談，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院重大決策部署在各地更加扎實(shí)地落地生效。

　　為幫助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)應對疫情影響，國家出臺政策推動(dòng)國有房屋租金減免。督查組赴實(shí)地督查時(shí)發(fā)現，江蘇、湖北、湖南、青海等省份存在房租減免打折扣、政策落實(shí)不堅決、配套政策不完善等問(wèn)題，中小微企業(yè)反映強烈。

　　在線(xiàn)索核實(shí)過(guò)程中，各督查組不放過(guò)任何一個(gè)細節，不忽略任何一個(gè)重要事實(shí)，提出的建議舉措“針針見(jiàn)血”，被督查單位開(kāi)展整改也心服口服。

　　“懷化市政務(wù)服務(wù)大廳內擺放的開(kāi)辦企業(yè)辦理指南存在多處疏漏和錯誤，提及的‘企業(yè)社保登記’早已納入‘五證合一’，不需要企業(yè)辦理。員工參保登記事項未公布具體辦理流程、受理要件等，實(shí)際辦理時(shí)企業(yè)需先后辦理勞動(dòng)合同備案、用工登記以及員工參保登記3個(gè)環(huán)節�！痹诤�南，第十督查組發(fā)現，多地存在公示的部分行政服務(wù)審批事項未及時(shí)落實(shí)國務(wù)院有關(guān)政策要求、線(xiàn)上公示內容和實(shí)際辦理要求不一致、辦理指南錯誤多等問(wèn)題。

　　看似是紙張上的小事，反映出的是政策落實(shí)“最后一公里”的堵點(diǎn)。督查組揪著(zhù)問(wèn)題促整改，讓政策落地真正做到暢通無(wú)阻。

　　黑龍江省齊齊哈爾市32家大米加工企業(yè)反映，他們按國家政策享受到了糧食初加工企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，但卻無(wú)法享受糧食初加工用電執行農業(yè)用電的價(jià)格政策。

　　“地方在政策落實(shí)執行方面，政策落實(shí)力度弱，政策執行范圍小，涉企用電服務(wù)不精不細�！蓖ㄟ^(guò)對有關(guān)企業(yè)和地方稅務(wù)、電力、物價(jià)部門(mén)的明察暗訪(fǎng)，第三督查組找出了問(wèn)題的癥結。

　　“建議有關(guān)部門(mén)按照生產(chǎn)工藝流程，對糧食初加工環(huán)節實(shí)行分表計價(jià)或區分電量計費，加強政策統籌，充分研究界定‘農產(chǎn)品初加工’‘糧食初加工’的合理范圍�！倍讲榻M提出的建議，讓督查的成效不僅體現在解決具體問(wèn)題上，更體現在與當地有關(guān)部門(mén)一同推動(dòng)機制完善。

　　回應群眾關(guān)切

　　連日來(lái)，為了回應群眾民生關(guān)切，各督查組深入一線(xiàn)，走街串巷，明察暗訪(fǎng)，把“民生無(wú)小事”的理念內化到具體行動(dòng)中。

　　有群眾反映，家人去世3年，個(gè)人養老賬戶(hù)余額2萬(wàn)余元至今不能退還，成為家庭的煩惱。第二督查組根據群眾反映的問(wèn)題線(xiàn)索，前往河北省人社廳進(jìn)行現場(chǎng)座談、核查。

　　河北省人社廳立行立改，推動(dòng)完成操作系統中參保人死亡賬戶(hù)余額退還模塊的測試、上線(xiàn)。目前退還模塊已正式上線(xiàn)運行，包括兩位問(wèn)題線(xiàn)索反映人在內的40個(gè)家庭已收到退款共110多萬(wàn)元。

　　推進(jìn)城鎮老舊小區改造是一項惠民工程，需要順應群眾期盼，把項目做實(shí)、做細、做好，讓百姓心里滿(mǎn)意、過(guò)得舒心。

　　第九督查組走訪(fǎng)湖北省襄陽(yáng)市瑞源小區時(shí)發(fā)現，該小區是2019年改造完成的項目，但是“臟、亂、差”現象突出，且部分地方與規劃設計不符。居民用水水壓過(guò)低，部分樓房外墻臟亂，管道、線(xiàn)路相互交織、錯綜復雜，民眾對此苦不堪言。

　　當地僅僅這一個(gè)小區存在問(wèn)題嗎？督查組暗訪(fǎng)當地更多老舊小區改造項目發(fā)現，不少改造項目存在開(kāi)工晚進(jìn)展慢、未充分考慮各方訴求、群眾對改造效果不滿(mǎn)意等問(wèn)題。

　　“思想上不怠慢，行動(dòng)上不松懈，按照城鎮老舊小區改造計劃抓緊有序推進(jìn)，切實(shí)滿(mǎn)足百姓實(shí)際需求；對已完成改造的老舊小區進(jìn)行回訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題不足并整改；加強對改造工程承包方的監督，最大限度發(fā)揮中央財政資金和地方配套資金效應�！倍讲榻M總結問(wèn)題類(lèi)型，提出針對性建議舉措，為當地從根本上解決問(wèn)題、提升群眾獲得感提供了指導遵循。

　　在廣東，第十一督查組聚焦教育系統亂收費、群眾安全飲水等民生問(wèn)題，督促有關(guān)地方立行立改，切實(shí)維護群眾利益；在陜西，第十二督查組督促漢中、安康、商洛三地電力部門(mén)停止增設證明條件，推進(jìn)電價(jià)惠民政策落實(shí)，保障群眾溫暖過(guò)冬；在黑龍江，第三督查組重點(diǎn)督辦哈爾濱市存在的住宅專(zhuān)項維修資金增值收益未分配至業(yè)主賬戶(hù)問(wèn)題，當地立行立改……

　　解決企業(yè)之憂(yōu)

　　清理欠款、核查不合理收費、推動(dòng)政策完善……督查組在各地積極解決企業(yè)之憂(yōu)，以督查之勞，取促市場(chǎng)活力之功。

　　收到相關(guān)線(xiàn)索后，第九督查組對湖北黃岡市某單位清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的情況進(jìn)行核查，采取與被拖欠單位對接、查詢(xún)相關(guān)憑證、翻看相關(guān)資料，督促相關(guān)單位開(kāi)展自查，要求責任單位立行立改，取得了較好的效果。

　　需要跨地區、跨部門(mén)解決的問(wèn)題，督查組發(fā)揮協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，積極推動(dòng)問(wèn)題解決。

　　第八督查組在河南了解到，鄭州貨運需求“吃不飽”，而義烏小商品市場(chǎng)需要開(kāi)辟快速新通道。雙方多次對接，終因政策“堵點(diǎn)”無(wú)法實(shí)現。

　　督查組經(jīng)多方協(xié)調，在10月下旬測試義烏—鄭州市場(chǎng)采購貿易首單飛行，打通義烏—鄭州—歐洲貨運通道，形成浙江與歐洲在“一帶一路”框架下的新紐帶。

　　在湖南，第十督查組得到線(xiàn)索，永州等地通過(guò)設置招投標條件門(mén)檻、為本地建筑業(yè)企業(yè)誠信等級評定額外加分等方式，變相強制建筑企業(yè)在當地新注冊成立分公司。

　　督查組對問(wèn)題核實(shí)后，督辦永州市立行立改，責令住建部門(mén)立即停止執行無(wú)本地發(fā)票不支付工程款的規定，要求不得設置任何不合理的準入條件，并集中清理廢止一批地方規范性文件。督查成果得到了當地企業(yè)的普遍認可。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 袁 勇 陳發(fā)明 李華林）