當前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟重啟舉步維艱，國內需求恢復仍受到一定制約，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力較大，特別是一些小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)還面臨著(zhù)較大的生存壓力。

　　專(zhuān)家們認為，要按照習近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì )上的講話(huà)要求，加大政策支持力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，使廣大市場(chǎng)主體不僅能夠正常生存，而且能夠實(shí)現更大發(fā)展。

　　增強針對性時(shí)效性 

　　專(zhuān)家認為，要把習近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神落實(shí)好，就要實(shí)施好更加積極有為的財政政策、更加穩健靈活的貨幣政策，增強宏觀(guān)政策的針對性和時(shí)效性。要繼續減稅降費、減租降息，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場(chǎng)主體。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東認為，無(wú)論財政政策還是貨幣政策都有其政策效力，要確保相應政策真正傳遞到受困企業(yè)，就需要在政策制定時(shí)考慮到政策的針對性和時(shí)效性。針對性就是要做到精準到位，避免跑冒滴漏；時(shí)效性就是要及時(shí)傳遞，做到雪中送炭而不是錦上添花。

　　“大企業(yè)的難處和小企業(yè)的難處可能不太一樣，此一時(shí)的難處和彼一時(shí)的難處也可能不一樣，要針對不同市場(chǎng)主體的實(shí)際困難，幫到關(guān)鍵處、幫在緊要時(shí)�！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(cháng)張占斌表示，保市場(chǎng)主體需要分類(lèi)施策，增強針對性。比如，有些大企業(yè)不缺資金，但由于國際環(huán)境的變化市場(chǎng)受阻；中小微企業(yè)面臨的融資難融資貴是老問(wèn)題，而且在新情況下又有了新壓力，幫助其降低融資成本輕裝上陣就很重要，已經(jīng)確定的減稅降費等措施要說(shuō)到做到，落實(shí)到位。

　　張占斌認為，資金關(guān)系著(zhù)中小微企業(yè)的“生和死”，金融機構要更好發(fā)揮救急紓困作用，確保新增金融資金主要流向制造業(yè)、一般服務(wù)業(yè)尤其是中小微企業(yè)，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，推動(dòng)金融系統向各類(lèi)企業(yè)合理讓利，與企業(yè)共生共榮。

　　在國家發(fā)展改革委7月份的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)嚴鵬程表示，在政策對沖方面，重點(diǎn)是加強部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，強化政策實(shí)施效果評估，確保宏觀(guān)政策取向保持穩定，已出臺的政策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

　　“確保政策直達基層、直接惠及市場(chǎng)主體，還要增強政策執行的透明度，發(fā)揮媒體等社會(huì )監督的作用，對政策實(shí)施過(guò)程中的腐敗行為實(shí)施零容忍�！眲⑾驏|說(shuō)。

　　在河北省沙河市金沙河面業(yè)集團掛面車(chē)間，員工在生產(chǎn)線(xiàn)上趕訂單。為應對新冠肺炎疫情，沙河市創(chuàng )新機制為企業(yè)恢復生產(chǎn)開(kāi)辟綠色通道。 張懿莉攝（中經(jīng)視覺(jué)）

　　激發(fā)更大市場(chǎng)活力

　　專(zhuān)家認為，短期紓困要與深化改革相結合，兼顧當前與長(cháng)遠。圍繞保上億市場(chǎng)主體，既要落實(shí)好已部署的財政、社保、金融等規模性紓困政策，又要用改革的辦法打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)更大市場(chǎng)主體活力。

　　“當前，我國采取的一些紓困惠企政策有些是暫時(shí)性的，有些則是具有中長(cháng)期性的政策措施�！眲⑾驏|認為，臨時(shí)性紓困惠企政策的時(shí)效性要隨著(zhù)疫情變化而改變，對企業(yè)既要扶上馬還要送一程，有些具有中長(cháng)期作用的惠企利民政策則可能要常態(tài)化長(cháng)期化，形成有效的政策機制，成為營(yíng)商環(huán)境的一部分。

　　中國政策科學(xué)研究會(huì )經(jīng)濟政策委員會(huì )副主任徐洪才表示，從上半年的經(jīng)濟數據看，投資、消費、外貿、工業(yè)增加值等主要數據都有明顯好轉。但是，下半年中國經(jīng)濟依然面臨很多挑戰和不確定性。因此，不能因為經(jīng)濟好轉而掉以輕心，要疏通政策的傳導機制，抓好已出臺政策的落地實(shí)施，打通“最后一公里”。

　　“從中長(cháng)期來(lái)看，深化改革是管長(cháng)遠的，要繼續穩步推進(jìn)供給側結構性改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、降低制度性成本，深化改革開(kāi)放，一些難啃的硬骨頭還要努力拿下�！毙旌椴耪f(shuō)。

　　徐洪才表示，疫情首先對供給側造成沖擊，接著(zhù)是需求側，使供給和需求出現了雙重收縮。二季度經(jīng)濟運行穩步復蘇，供需兩端呈現總體回升態(tài)勢，但供給復蘇速度快于需求。促進(jìn)供給和需求整體復蘇，需要促進(jìn)新的需求發(fā)展，比如“兩新一重”將是未來(lái)投資發(fā)力的重點(diǎn)，民間投資和外商投資也還有很大的提升空間。

　　在制度層面，《外商投資法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》今年已正式落地實(shí)施，2020年版外商投資準入負面清單自7月23日起施行，《民法典》也將于明年起實(shí)施。日前，國務(wù)院還出臺了《保障中小企業(yè)款項支付條例》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，加快打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。工信部等17個(gè)部門(mén)近日共同印發(fā)了《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)》，要求形成支持中小企業(yè)發(fā)展常態(tài)化、長(cháng)效化機制，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　提升信心勇于創(chuàng )新

　　專(zhuān)家指出，我國有14億人口的強大國內市場(chǎng)，擁有最完備的產(chǎn)業(yè)配套條件，企業(yè)家要增強信心，勇于創(chuàng )新，在困境中實(shí)現鳳凰涅槃、浴火重生，在適應、引領(lǐng)、創(chuàng )造新需求中實(shí)現新發(fā)展。

　　“疫情的沖擊深刻改變了人類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )生活方式，有一些暫時(shí)凍結的需求在疫情結束后會(huì )釋放出來(lái)，有一些需求可能會(huì )永遠消失或者很難恢復到過(guò)去水平，但還有一些需求增加了，比如網(wǎng)絡(luò )消費、在線(xiàn)教育、視頻會(huì )議等與數字經(jīng)濟相關(guān)的服務(wù)�！毙旌椴耪J為，企業(yè)要適應這種結構性變化，捕捉新的商機，及時(shí)調整自身業(yè)務(wù)。

　　劉向東認為，疫情是所有社會(huì )群體都必須面對的危機，企業(yè)作為市場(chǎng)主體應增強危機感和緊迫感，捕捉風(fēng)險、處理風(fēng)險并在風(fēng)險中抓住商機是企業(yè)家本身應有的素質(zhì)。要發(fā)揚企業(yè)家精神，善于在危機應對中尋找價(jià)值，在克服困難中成就自我，在轉型發(fā)展中力爭上游，這樣企業(yè)才能在經(jīng)歷錘煉后實(shí)現更好發(fā)展。

　　“我國應以這次疫情保市場(chǎng)主體為契機，把一些‘造血’政策長(cháng)期化、制度化，在幫助企業(yè)解決短期問(wèn)題的同時(shí)，創(chuàng )造更好的條件，鼓勵企業(yè)進(jìn)一步轉型升級�！闭憬�大學(xué)文科資深教授、校文科學(xué)術(shù)咨詢(xún)委員會(huì )主任史晉川表示，比如利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵企業(yè)去做研發(fā)設計、品牌營(yíng)銷(xiāo)，更好地建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)平臺，更好地做知識產(chǎn)權保護，使企業(yè)克服疫情困難后有一個(gè)更好的發(fā)展環(huán)境和更高的發(fā)展起點(diǎn)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊麗）