共享單車(chē)行業(yè)又迎變局。近日,廣州市公共交易資源中心發(fā)布公告稱(chēng),擬通過(guò)公開(kāi)招標方式,確定3家互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運營(yíng)商,未來(lái)3年內全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)投放運營(yíng)配額為40萬(wàn)輛。這是廣州自2017年8月份頒布共享單車(chē)“限投令”以來(lái),首度“松綁”。專(zhuān)家表示,合理有效的共享單車(chē)動(dòng)態(tài)監管機制,不僅有利于企業(yè)公平競爭,也有利于行業(yè)良性發(fā)展。
從2017年年中開(kāi)始,上海、杭州、福州、廣州、南京等多個(gè)城市陸續出臺了限制令,暫停新增共享單車(chē)投放!啊尥读睢雠_對控制共享單車(chē)總量很有必要!碧┖吞┞蓭熓聞(wù)所高級合伙人劉汝忠認為,至少在遏制無(wú)序和超量投放方面,“限投令”既解決了共享單車(chē)大量違規占用公共空間、道路資源難題,也促使企業(yè)在發(fā)展模式上尋求從粗放型向精細化管理方向轉變。
不過(guò),隨著(zhù)近年來(lái)共享單車(chē)市場(chǎng)格局發(fā)生巨大變化,市面上大量共享單車(chē)得不到有效運維的狀況愈演愈烈。由于一大批企業(yè)被市場(chǎng)淘汰出局,目前狀態(tài)良好的共享單車(chē)已越來(lái)越少;同時(shí),在“限投令”之下,擁有運營(yíng)能力的企業(yè)卻又無(wú)法投放新車(chē),出現了“人沒(méi)車(chē)騎,車(chē)沒(méi)人騎”的新情況。
因此,主管部門(mén)開(kāi)始對“限投令”重新審視。除廣州宣布以招標方式“納新”外,其他城市也從去年下半年開(kāi)始紛紛以各種方式逐步解禁。例如,鄭州已于去年10月底明確了共享單車(chē)企業(yè)的各項規范性要求以及服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級和指標,并公布了相關(guān)考核情況。值得注意的是,考評榜單中加入了哈羅單車(chē)等新入局品牌。
同時(shí),南京、廈門(mén)、銀川等地也紛紛出臺并執行一系列考核制度,對本區域內處于運營(yíng)狀態(tài)的共享單車(chē)品牌開(kāi)展考評,并嚴格遵循“能者上、庸者下”規則。
交通運輸部科學(xué)研究院城市交通與軌道交通研究中心戰略規劃部副部長(cháng)尹志芳認為,從禁止投放到開(kāi)展考核,反映了政府層面對共享單車(chē)監管態(tài)度正逐步開(kāi)放,“共享單車(chē)正從單純以政府管理為主,走向政府與企業(yè)聯(lián)合、多元化管理”。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通運輸研究中心主任程世東表示,政府應在進(jìn)行充分市場(chǎng)調研的基礎上,對企業(yè)運營(yíng)優(yōu)勢持接納和借鑒態(tài)度。比如,對于共享單車(chē)的合理投放總量、市場(chǎng)景氣指數等信息,政府要給出科學(xué)、公開(kāi)的判斷依據和結果,讓企業(yè)據此指導運營(yíng)行為。同時(shí),企業(yè)可結合自身實(shí)際,將領(lǐng)先的技術(shù)、運營(yíng)模式成果與政府共享,為政府監管引導提供更高效的手段和方法。
專(zhuān)家建議,提高單車(chē)周轉率、合理規劃投放區域,是共享單車(chē)運營(yíng)企業(yè)不斷探索和提升的方向。對于掌握道路、財政補貼等公共資源配置權的政府而言,應適當放權,為企業(yè)運營(yíng)提供一定支持,鼓勵和助推企業(yè)提升用戶(hù)體驗,使廣大用戶(hù)真正成為共享單車(chē)動(dòng)態(tài)管理的受益者。(經(jīng)濟日報記者 王軼辰)
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