就業(yè)是民生之本，收入之源。翻開(kāi)2019年一季度就業(yè)成績(jì)單，新增就業(yè)、失業(yè)率、求人倍率等指標表現良好，就業(yè)工作實(shí)現溫暖開(kāi)局，在國內外不穩定、不確定因素增多的背景下，這一成績(jì)來(lái)之不易。

　　就業(yè)穩，首先體現在就業(yè)主要指標在合理區間運行。1月份至3月份，全國城鎮新增就業(yè)324萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的29%。3月份，全國城鎮調查失業(yè)率5.2%，一季度末，全國城鎮登記失業(yè)率3.67%，均低于預期控制目標。

　　勞動(dòng)力市場(chǎng)也表現出較大回旋余地。人社部公布的數據顯示，一季度，100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機構市場(chǎng)求人倍率為1.28，同比、環(huán)比均有所上升，這意味著(zhù)平均一個(gè)求職者對應1.28個(gè)就業(yè)崗位。與此同時(shí)，3月末，我國外出務(wù)工農村勞動(dòng)力總量達1.77億人，同比增加了210萬(wàn)人，多地農民工返崗率的提升，說(shuō)明農民工就業(yè)群體隨著(zhù)薪酬水平的提升，其工作穩定性也在提高，這是一個(gè)積極的市場(chǎng)信號。

　　從區域情況看，一季度，西部地區延續著(zhù)較為強勢的吸納就業(yè)勢頭。數據顯示，東部地區和中部地區的求人倍率是1.26，而西部地區則達到1.4。今年一季度，新疆維吾爾自治區全區實(shí)現城鎮新增就業(yè)15.32萬(wàn)人，同比增長(cháng)19.31%，完成年度目標任務(wù)的34.05%。其中第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)11.8萬(wàn)人，占城鎮新增就業(yè)的77.02%，同比增長(cháng)26.88%。

　　在錯綜復雜的國內外形勢下，就業(yè)局勢為何能夠實(shí)現溫暖開(kāi)局？人力資源和社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)張瑩認為，今年一季度就業(yè)局勢能夠保持總體平穩，得益于中央把穩就業(yè)放在“六穩”之首的科學(xué)決策，得益于我國經(jīng)濟發(fā)展韌性的不斷增強，也得益于大規模減稅降費政策利好的持續釋放。

　　今年以來(lái)，宏觀(guān)經(jīng)濟運行平穩，為就業(yè)穩定打下堅實(shí)基礎。作為吸納就業(yè)的“主力軍”，服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力十足。一季度，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重持續提高到57.3%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快提高。100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機構數據顯示，19個(gè)行業(yè)中，用人需求比較大的行業(yè)分別是制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等。這對擴大就業(yè)、穩定就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量形成有力拉動(dòng)。

　　今年以來(lái)，一系列穩就業(yè)、促就業(yè)政策接連出臺、落地，再加上大規模減稅降費政策利好的持續釋放，營(yíng)造出良好的就業(yè)氛圍。

　　大力開(kāi)展失業(yè)保險援企穩崗和技能提升，加大支持力度、放寬申領(lǐng)條件。今年一季度，全國向2.1萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗補貼11.7億元，惠及職工283萬(wàn)人，向26萬(wàn)名職工發(fā)放技能提升補貼4.2億元；通過(guò)啟動(dòng)實(shí)施3年百萬(wàn)青年見(jiàn)習計劃、青年就業(yè)啟航計劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)，深入實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃等一系列舉措，高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作穩步推進(jìn)。

　　盡管當前我國就業(yè)形勢總體平穩，但未來(lái)一段時(shí)期，外部不確定因素依然較多，經(jīng)濟下行壓力仍在，就業(yè)形勢依然復雜。一方面，就業(yè)總量壓力依然較大，預計到2020年前，我國年均需在城鎮就業(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力超過(guò)1500萬(wàn)人；另一方面，結構性就業(yè)矛盾更加凸顯，雖然就業(yè)崗位數量比較充分，但部分行業(yè)的市場(chǎng)供求匹配度卻出現較大差距，部分行業(yè)、企業(yè)面臨著(zhù)穩崗壓力，大齡低技能勞動(dòng)者就業(yè)難題也將持續存在。

　　展望未來(lái)，保持就業(yè)穩定形勢，援企穩崗力度不能減。人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅表示，將持續推動(dòng)政策落實(shí)，指導各地對不裁員少裁員的企業(yè)加大穩崗支持力度，確保各項惠企利民政策落地生效。

　　提高勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量，公共就業(yè)服務(wù)要貼心。今年以來(lái)，針對就業(yè)困難人員、農村勞動(dòng)力以及高校大學(xué)生等重點(diǎn)就業(yè)群體，人社部先后啟動(dòng)了就業(yè)援助月活動(dòng)，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，啟動(dòng)大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生的春季專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，為勞動(dòng)者提供免費崗位信息、政策咨詢(xún)、就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導等服務(wù)。未來(lái)，人社部還將繼續開(kāi)展大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)；在高校畢業(yè)季期間，開(kāi)展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動(dòng)；在年底前，針對2020屆高校畢業(yè)生求職、農村貧困勞動(dòng)力就業(yè)以及四季度的用工高峰，舉辦系列主題活動(dòng)。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 韓秉志）