“不沿江不沿邊不靠!,曾經(jīng)長(cháng)期以西部?jì)汝懶蜗笫救说年兾魇,近年?lái)“外功”大增。2018年,陜西經(jīng)濟增速達到8.3%,位居全國前五,進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增速分列全國第3位、第4位和第3位;實(shí)際利用內資、外資分別同比增長(cháng)15.1%和16.2%;中歐班列長(cháng)安號開(kāi)行列數同比增加5倍以上,且重載率、滿(mǎn)載率均居全國第一。
外功源于內力。有專(zhuān)家分析表示,陜西在經(jīng)濟外向度指標和外向型經(jīng)濟質(zhì)量上的翻身仗,得益于開(kāi)掘“一帶一路”重要節點(diǎn)以及向西開(kāi)放、向東集散、輻射全國的區位優(yōu)勢,緊扣“樞紐經(jīng)濟、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟、流動(dòng)經(jīng)濟”三大“穴點(diǎn)”,系統布局、持久聚力!叭齻(gè)經(jīng)濟”,已成為陜西優(yōu)化現代產(chǎn)業(yè)體系助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的突破口。
早春時(shí)節,西咸新區以首批集中簽約829億元的招商引資額喜迎“開(kāi)門(mén)紅”,其中綠地全球商品交易基地、山東能源西北大宗物資交易平臺等一批涉及經(jīng)濟樞紐、經(jīng)濟門(mén)戶(hù)、經(jīng)濟流動(dòng)平臺和載體建設的項目占到總簽約額的35%以上。
資本隨“風(fēng)口”而動(dòng),政策為市場(chǎng)助力。陜西省出臺的《關(guān)于大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟”的若干政策》和《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,為建立綜合交通運輸體系、創(chuàng )新海鐵公鐵聯(lián)運、壯大跨境電商和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境以及靶向招商等開(kāi)放式發(fā)展精準施策。
陜西是國家級陸、空交通重大樞紐,隨著(zhù)“一帶一路”建設的深入推進(jìn),其向西開(kāi)放的“門(mén)戶(hù)”優(yōu)勢更加凸顯。陜西省委書(shū)記胡和平表示,實(shí)施“三個(gè)經(jīng)濟”既是對“海陸內外聯(lián)通,東西雙向互進(jìn)”的國家再開(kāi)放戰略的陜西實(shí)踐,更是陜西促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的內在需求。
樞紐經(jīng)濟是釋放市場(chǎng)活力的動(dòng)脈。近年來(lái),陜西本著(zhù)密織通道,物暢其流的原則,實(shí)施重點(diǎn)設施項目289個(gè),完成投資3278.5億元。新建成鐵路、高速公路里程均超過(guò)1000公里,高速鐵路通車(chē)里程達到854公里,居全國第九;鐵路客、貨運發(fā)送量增速分別居全國第一位和第二位。2018年西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)旅客吞吐量4465萬(wàn)余人次,躍居全國第七位,其中國際(地區)旅客量增速位居全國十大機場(chǎng)首位;全年貨郵吞吐量首次突破30萬(wàn)噸,增幅位居全國十大機場(chǎng)首位。
為進(jìn)一步提升“絲路經(jīng)濟帶”沿線(xiàn)物資的快速集散能力,陜西目前正全面建設占地2441畝的西安新筑綜合物流基地,建成投用后將形成以運輸物流、貿易服務(wù)為主的國家級綜合物流樞紐節點(diǎn)。如今,陜西樞紐經(jīng)濟已基本形成“兩縱五橫三樞紐”骨架網(wǎng)。
疊加區位優(yōu)勢,打造以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟為基礎的現代服務(wù)業(yè)門(mén)戶(hù)優(yōu)勢和流動(dòng)優(yōu)勢,是陜西高效推進(jìn)國際、國內產(chǎn)能合作、放大“杠桿”效應的重要支點(diǎn)。陜西先后共實(shí)施現代服務(wù)業(yè)重大項目172個(gè),完成投資622.1億元。蘇寧西北地區電子商務(wù)運營(yíng)中心、京東西北電子商務(wù)基地、國美西北電子商務(wù)運營(yíng)中心等一批物流龍頭項目建成運營(yíng),陜西電商發(fā)展指數提升到全國第十位,物流相關(guān)行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2521.6億元,物流相關(guān)行業(yè)實(shí)現增加值達到1371.6億元。數據顯示,陜西企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家累計對外投資和對外承包工程完成營(yíng)業(yè)額分別達到11.4億美元和14.17億美元。陜煤化控股建設的中大石油80萬(wàn)噸/年煉油項目,是目前陜西省最大的單體境外投資項目;愛(ài)菊集團與哈薩克斯坦政府簽訂了150萬(wàn)畝的原料種植戰略合作協(xié)議,并在哈薩克斯坦北哈州建設了農產(chǎn)品加工園,一期年加工30萬(wàn)噸的油脂廠(chǎng)已于2016年12月投產(chǎn)運行,是哈薩克斯坦最大的油脂廠(chǎng),也是國家“中哈51個(gè)產(chǎn)能合作項目清單”中唯一的糧油加工類(lèi)產(chǎn)能項目。
讓發(fā)展要素自由流動(dòng),才能實(shí)現高效配置。隨著(zhù)“三個(gè)經(jīng)濟”的持續發(fā)力,人流、物流、能量流、信息流、資金流等各類(lèi)要素在陜西既暢通其流,又匯聚融合,陜西區位、科教、資源等優(yōu)勢加速顯現。
深耕“三個(gè)經(jīng)濟”,帶給陜西的不僅是牽動(dòng)全局的速度效應,更是對陜西完善現代產(chǎn)業(yè)體系、利用外資質(zhì)量和對“放管服”等行政效能改革的激勵促進(jìn)作用。數據顯示,陜西外資的投向主要集中在制造業(yè)上,占到了利用外資的60%左右,位居全國前列。外資新型服務(wù)業(yè)增幅連續多年保持在20%左右。2018中國營(yíng)商環(huán)境指數研究報告顯示,陜西營(yíng)商環(huán)境列西部地區第一位。市場(chǎng)主體總量增長(cháng)29.1%。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 張 毅)
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