通過(guò)國家立法促進(jìn)和保護外商投資，充分展示了我國堅持對外開(kāi)放、堅定不移擴大對外開(kāi)放以及將改革進(jìn)行到底的決心和意志，也為推動(dòng)新一輪高水平對外開(kāi)放提供了有力的法治保障。

　　這是一部促進(jìn)保護外商投資的法律，更是一部彰顯改革開(kāi)放決心的法律。立法的每一個(gè)階段都精心謀劃、也備受關(guān)注。黨的十八屆三中、四中全會(huì )對統一內外資法律法規、完善涉外法律法規體系提出了明確要求。在2018年12月下旬首次審議外商投資法草案的基礎上，全國人大常委會(huì )2019年1月底加開(kāi)一次常委會(huì )會(huì )議再次審議外商投資法草案。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國利用外資規模不斷擴大，質(zhì)量不斷提升，取得了舉世矚目的成就，外商投資成為推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量。在這個(gè)過(guò)程中，我國形成了以中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法“外資三法”為主的外商投資法律制度體系，為利用外資提供了法律保障。

　　過(guò)去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開(kāi)放的條件下實(shí)現的，未來(lái)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開(kāi)放的條件下實(shí)現。當前，世界經(jīng)濟深刻調整，不穩定不確定因素依然很多，機遇挑戰并存，進(jìn)一步擴大開(kāi)放面臨許多挑戰。

　　法治是營(yíng)造良好投資環(huán)境的重要前提和基礎，面對新形勢、新任務(wù)，制定一部統一的外商投資基礎性法律，能更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，進(jìn)一步完善涉外法律法規體系，完善法治化國際化便利化營(yíng)商環(huán)境。

　　要想讓外資愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好，就必須為外商來(lái)華投資經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造良好的法律環(huán)境。從外商投資法草案中我們可以看到，一個(gè)重要的變化就是更加強調對外商投資企業(yè)的投資促進(jìn)和保護。從確立全面開(kāi)放新格局下外商投資的基本制度框架，到實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度，再到明確國家支持企業(yè)發(fā)展的各項政策同等適用于外商投資企業(yè)，外商投資法草案中的這些規定對更好吸引、保護、管理外商投資具有重要作用，必將進(jìn)一步增強外商來(lái)中國投資、在中國發(fā)展的信心。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：于中谷）

2019全國兩會(huì )專(zhuān)題報道