十三屆全國人大二次會(huì )議3月4日（星期一）上午11時(shí)15分在人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，由大會(huì )發(fā)言人就大會(huì )議程和人大工作相關(guān)的問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　十三屆全國人大二次會(huì )議3月4日上午11時(shí)15分在人民大會(huì )堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì )，由大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂就大會(huì )議程和人大工作相關(guān)的問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為大會(huì )發(fā)言人張業(yè)遂。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝

　　鳳凰衛視記者：發(fā)言人好，鳳凰衛視記者提問(wèn)。我們關(guān)注外商投資法，在這次大會(huì )上這部法律就要付表決。但我們注意到從這部法律第一次經(jīng)過(guò)人大常委會(huì )審議到現在才不到三個(gè)月，這么快的立法速度，很多人分析說(shuō)可能是中國史上最快，是出于怎樣的考慮？同時(shí)我們注意到，港澳臺“三資”并沒(méi)有像過(guò)去的三個(gè)外資法一樣被含入其中，那么今后會(huì )對港澳臺做怎樣的制度安排？謝謝。

　　張業(yè)遂：謝謝你的提問(wèn)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國形成了以中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，也就是“外資三法”為基礎的外商投資法律體系，為擴大對外開(kāi)放、積極利用外資提供了有效的法律保障。近年來(lái)，我國對外開(kāi)放和利用外資面臨新的形勢，“外資三法”也難以適應構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的需要。制定外商投資法，就是要創(chuàng )新外商投資法律制度，取代“外資三法”，成為新時(shí)代我國利用外資的基礎性法律。

　　外商投資法草案明確規定，我國對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式；對于禁止和限制外國投資者投資的領(lǐng)域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開(kāi)放，中外投資將享有同等待遇。這是我國外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環(huán)境的開(kāi)放度、透明度和可預期性，為推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局提供更加有力的法律保障。

　　同時(shí)，針對外國投資者普遍關(guān)心的征收和補償、知識產(chǎn)權保護、技術(shù)轉讓等問(wèn)題，草案都作出明確的保護規定。

　　香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區和臺灣地區都是中國的一部分，同時(shí)港澳臺屬于單獨關(guān)稅區，來(lái)自港澳臺的投資既不同于外資，也不完全等同于內資，具有一定的特殊性。實(shí)踐中，對港澳臺投資一直參照外商投資進(jìn)行管理。制定外商投資法不會(huì )改變國家對港澳臺投資的法律適用安排，相關(guān)制度還將根據實(shí)踐需要不斷修改完善，進(jìn)一步為港澳臺投資提供更加開(kāi)放、便利的營(yíng)商和發(fā)展環(huán)境。謝謝你的提問(wèn)。