京津冀協(xié)同發(fā)展戰略實(shí)施以來(lái)，河北滄州已經(jīng)引進(jìn)京津合作項目1100多個(gè)，協(xié)議總投資5664億元，不管是項目數量還是項目質(zhì)量均處于河北領(lǐng)先行列，項目覆蓋多個(gè)領(lǐng)域。

　　創(chuàng )新對接模式

　　推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，首先要解決怎樣融入的問(wèn)題，其中，做好頂層設計、精準發(fā)力是關(guān)鍵。

　　滄州市規劃設計了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展九大保障機制。由多名市級領(lǐng)導牽頭，18個(gè)部門(mén)參與實(shí)施，在總體協(xié)調、信息收集匯總、項目研究論證、引進(jìn)落地、要素保障等各個(gè)方面精準發(fā)力，提高了對接京津、服務(wù)京津的針對性和有效性。

　　在頂層設計指引下，滄州創(chuàng )新對接模式，專(zhuān)門(mén)成立了多個(gè)對接小組，分別面向國家部委、北京市、天津市、科研院所和園區、大專(zhuān)院校和醫療單位、京津兩地各類(lèi)企業(yè)，進(jìn)行實(shí)時(shí)對接。目前，滄州與北京對接合作項目622個(gè)，協(xié)議總投資4779億元；與天津對接合作項目516個(gè)，協(xié)議總投資885億元。

　　北京·滄州渤海新區生物醫藥產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)和建設，是滄州創(chuàng )新工作機制促進(jìn)項目對接的范例。我國醫藥行業(yè)實(shí)行屬地管理，藥企必須在注冊地生產(chǎn)和接受監管，一旦搬到異地，只能重啟藥品審批程序，這個(gè)流程一般要持續兩年到三年。為此，河北省和滄州市相關(guān)部門(mén)研討后提出，在園區探索實(shí)行醫藥產(chǎn)業(yè)轉移異地監管模式。在這一新模式下，疏解轉移到滄州的北京醫藥企業(yè)可繼續由北京市食藥監局實(shí)施許可、認證和監管，企業(yè)名稱(chēng)、注冊地址不變，相應產(chǎn)品批準文號不做轉移，按照變更生產(chǎn)地址辦理。

　　機制創(chuàng )新一舉解除了北京藥企的后顧之憂(yōu)，越來(lái)越多的北京醫藥企業(yè)向滄州遷移。截至目前，北京·滄州渤海新區生物醫藥產(chǎn)業(yè)園已簽約醫藥項目137個(gè)，總投資438億元，形成了獨具特色的“研發(fā)在北京，成果轉化在滄州”發(fā)展格局。經(jīng)過(guò)精心培育，這里已成長(cháng)為國內醫藥知名品牌匯聚之地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新地標。

　　放大集聚效應

　　在項目引進(jìn)上，滄州不是單一地就項目抓項目，而是充分發(fā)揮項目的集聚效應，通過(guò)引進(jìn)大項目達到優(yōu)化結構、塑造產(chǎn)業(yè)的目的。

　　受土地、資源等制約，北汽集團位于北京的生產(chǎn)廠(chǎng)區產(chǎn)能無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求和企業(yè)自身擴展需要。滄州市積極與北汽集團對接，全力爭取項目落戶(hù)。隨著(zhù)北汽集團華北(黃驊)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地、北京現代滄州工廠(chǎng)相繼落戶(hù)，輻射帶動(dòng)效應隨之顯現。北汽岱摩斯、現代摩比斯、韓國世原、和信海納川等15家世界知名汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)先后在滄州建廠(chǎng)。滄州市也在原有汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的基礎上，形成了包括發(fā)動(dòng)機、整車(chē)在內的完整的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　不只是汽車(chē)領(lǐng)域，滄州聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)平臺、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在對接項目中塑造新興產(chǎn)業(yè)正不斷擴大成果：匯聚神華集團、華潤集團、中國一重、中海油等央企的渤海新區新型工業(yè)化基地初具規模，預計到2020年產(chǎn)值達到1500億元；吸引北京現代滄州工廠(chǎng)、中核核燃料產(chǎn)業(yè)園、航天神舟太陽(yáng)能、科光化合物半導體等一批高科技含量、高附加值項目的滄州現代產(chǎn)業(yè)基地效益初顯，預計到2020年產(chǎn)值突破1000億元；擁有中石油華北石化、北京潔仕塑料制品等優(yōu)質(zhì)項目的任丘石化產(chǎn)業(yè)基地，初步形成以石油化工為龍頭，以化工材料、鋁型材、石化裝備制造為主導的產(chǎn)業(yè)格局，預計到2020年產(chǎn)值突破1000億元。預計到2020年，全市將培育出3個(gè)千億元以上、20個(gè)百億元以上的產(chǎn)業(yè)基地，成為推動(dòng)滄州發(fā)展新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　提供高效服務(wù)

　　在招商過(guò)程中，除了硬件基礎，區域投資環(huán)境也是企業(yè)考量的重要因素。

　　為了讓客商能夠來(lái)、愿意留、有錢(qián)賺，滄州市把高效服務(wù)放在比前期招商更為重要的位置。當地著(zhù)力打造辦事程序最簡(jiǎn)化、辦事態(tài)度最熱情、辦事理念最先進(jìn)、辦事成本最低廉、辦事方式最快捷、辦事成效最顯著(zhù)的“六最”政策洼地，在全省率先實(shí)行“六個(gè)零”工商登記制度改革，即投資主體零限制、注冊資本零首付、登記服務(wù)零收費、名稱(chēng)登記零門(mén)檻、經(jīng)營(yíng)范圍零約束、審批發(fā)照零障礙。同時(shí)簡(jiǎn)政放權，推行“一趟清”和“不見(jiàn)面”審批。項目一經(jīng)落地，各相關(guān)手續由地方協(xié)同部門(mén)全程代理跑辦，讓客商心無(wú)旁騖地抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　在北京非首都功能疏解中，服裝商貿產(chǎn)業(yè)轉移是重點(diǎn)，北京周邊對接這一產(chǎn)業(yè)項目的地市較多。滄州既沒(méi)有雄厚的服裝服飾生產(chǎn)基礎，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的服裝商貿批發(fā)市場(chǎng)，表面上看缺乏優(yōu)勢。

　　但滄州市敢于搶抓先機，亮出“服務(wù)牌”，將市、縣、區政府與本地優(yōu)勢承接企業(yè)聚合起來(lái)，舉全市之力積極爭取。一方面抓政府層面的政策推動(dòng)，專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導小組，加快推進(jìn)明珠國際服飾產(chǎn)業(yè)特色小鎮建設；另一方面發(fā)揮企業(yè)的主觀(guān)能動(dòng)性，由企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系引進(jìn)、推進(jìn)基礎設施建設。當地還發(fā)揮“地利”優(yōu)勢，先后投入近百億元加快建設承接基地；放大“人和”優(yōu)勢，進(jìn)行密集洽談對接，近百場(chǎng)推介會(huì )和聯(lián)誼會(huì )吸引6萬(wàn)多人次現場(chǎng)參觀(guān)考察；并對商戶(hù)住房?jì)?yōu)先解決、子女入學(xué)妥善安置、免費大巴往返接送全國各地采購商幫助培育市場(chǎng)……如今，滄州明珠商貿城和明珠服飾產(chǎn)業(yè)特色小鎮已接收北京服裝設計加工企業(yè)3000多家，批零銷(xiāo)售客商7000多家，在全市形成了服裝設計、生產(chǎn)、批發(fā)一體化全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　通過(guò)高質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展，滄州經(jīng)濟實(shí)現了穩中有進(jìn)、提質(zhì)增效。2017年完成區域生產(chǎn)總值3816.9億元，實(shí)現財政收入528.6億元，兩年間分別增加496.3億元和81.9億元。今年上半年，這兩項指標分別達到1758.9億元和143.7億元，順利完成既定目標。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 宋美倩 通訊員 哈聰杰 郭 震）