經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)商洛10月25日訊（記者張毅 通訊員汪維）仲秋時(shí)節，陜西省商洛市洛南縣石門(mén)鎮花廟村，處處洋溢著(zhù)收獲的喜悅�？緺t里青煙裊裊，大田里黃葉覆地。煙農陳福田與合作社的社員正在石門(mén)煙站技術(shù)員王擁軍的指導下學(xué)習烤煙技術(shù)�！艾F在比以前輕松多了，平時(shí)大田管理都是合作社的社員合伙做，還有技術(shù)員手把手教，我這10幾畝煙葉保守收入4萬(wàn)元以上�！�

　　陳福田所說(shuō)的合作社是在陜西省煙草專(zhuān)賣(mài)局支持下成立的集育苗、機耕、植保、烘烤、分級等為一體的經(jīng)濟合作組織。目前，陜西省已建立煙農專(zhuān)業(yè)合作社42家，入社農民11148戶(hù)，所有貧困戶(hù)全部加入合作社，并優(yōu)先享受專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)扶貧政策帶動(dòng)下，烤煙種植已成為偏遠貧困山區農民脫貧致富的重要渠道，直接帶動(dòng)了近6萬(wàn)煙農脫貧致富。

　　地處秦巴山區的陜南是長(cháng)江上游重要的生態(tài)屏障和國家“南水北調”中線(xiàn)工程水源保護區，也是我國集中連片的貧困地區之一。從2000年開(kāi)始，基于扶貧開(kāi)發(fā)和煙葉生產(chǎn)穩定發(fā)展考慮，陜西省煙草專(zhuān)賣(mài)局啟動(dòng)實(shí)施“北煙南移”戰略，并探索出“公司+合作社+貧困戶(hù)”扶貧聯(lián)合體模式。

　　在陜西省煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(cháng)高興智表示，以合作社為扶貧基地，可把扶貧資金、技術(shù)和經(jīng)驗，通過(guò)煙農專(zhuān)業(yè)合作社，直接用于幫扶貧困戶(hù)，可以精準解決貧困戶(hù)無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)經(jīng)營(yíng)能力的難題，實(shí)現產(chǎn)業(yè)定位精準, 資金投放精準, 技術(shù)扶持精準。

　　“公司+合作社+貧困戶(hù)”的扶貧聯(lián)合體，符合市場(chǎng)規律的利益分配機制，調動(dòng)了企業(yè)、合作社和貧困戶(hù)三方的積極性，讓三方之間形成了緊密的利益聯(lián)合體。其中，合作社發(fā)展實(shí)行統分結合，重點(diǎn)把一家一戶(hù)解決不了、解決不好、解決起來(lái)成本高的育苗、機耕、植保、烘烤、分級等環(huán)節“統”起來(lái)，提高生產(chǎn)組織化、集約化程度；一家一戶(hù)可以做的移栽、揭膜、除草、封頂打杈、采摘等環(huán)節，實(shí)行分戶(hù)管理、分戶(hù)經(jīng)營(yíng)。煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)將煙草基礎設施建設投資形成的烤房、育苗大棚、農機等資產(chǎn)量化到每個(gè)煙農，入股煙農專(zhuān)業(yè)合作社，產(chǎn)權歸全體入社煙農所有，合作社擁有使用權和管理權，煙草行業(yè)保留監督權和處置權。合作社服務(wù)定價(jià)采取“保本微利”原則，按社員、非社員實(shí)行差別定價(jià)，煙草公司還對育苗、機耕、烘烤、分級等重點(diǎn)環(huán)節專(zhuān)業(yè)化服務(wù)給予一定補貼，大大降低了貧困戶(hù)種植成本。

　　今年42歲的陳福田是“公司+合作社+貧困戶(hù)”扶貧聯(lián)合體的受益者，陳福田身患重病不能下地干活，倆孩子正在上學(xué)，由于缺少勞力，全家人的生活要靠妻子一人打零工艱難維持。去年初，石門(mén)煙站技術(shù)員王擁軍和陳福田結成了幫扶對子，實(shí)行一對一入戶(hù)指導幫扶。同時(shí)，他還加入了村煙葉種植專(zhuān)業(yè)合作社，合作社不僅免費給他提供優(yōu)質(zhì)煙苗，還在大田移栽、中耕管理、烘烤分級等方面給予專(zhuān)業(yè)指導，當年種植的烤煙就賣(mài)了3萬(wàn)多元，手里一下子有了“活錢(qián)”。

　　“地無(wú)一畝平，人無(wú)十戶(hù)聚”。地處陜西省安康市旬陽(yáng)縣棕溪鎮的華峽村，共有建檔立卡貧困戶(hù)339戶(hù)1121人。2009年，該村被確定為陜西省煙草系統“兩聯(lián)一包”聯(lián)縣扶貧幫扶點(diǎn)。針對村里發(fā)展條件差的現實(shí)，陜西省煙草專(zhuān)賣(mài)局先后投資593余萬(wàn)元，啟動(dòng)基建水泥路、飲水管網(wǎng)等20個(gè)項目，實(shí)施異地搬遷58戶(hù)，改造危房42戶(hù)。經(jīng)過(guò)近十年建設，華峽村面貌一新。

　　貧困戶(hù)華開(kāi)穩一直有個(gè)辦養殖場(chǎng)的夢(mèng)想，但苦于沒(méi)有資金而遲遲無(wú)法圓夢(mèng)。三年前，陜西省煙草專(zhuān)賣(mài)局幫助其從銀行拿到了5萬(wàn)元的貼息貸款，當年他養了2000只土雞，實(shí)現凈收入4萬(wàn)元，順利脫貧。去年，華開(kāi)穩發(fā)起成立了穩妮養殖專(zhuān)業(yè)合作社，從事林下土雞養殖，并積極與扶貧工作隊協(xié)商實(shí)施“支部+合作社+貧困戶(hù)”的方式，由合作社負責墊付雞苗、飼料、疫苗等生產(chǎn)資料成本，負責技術(shù)指導、定價(jià)回收和市場(chǎng)銷(xiāo)售；貧困戶(hù)負責在自家林地散養。目前全社土雞養殖戶(hù)40多戶(hù)，土雞存欄量達40000羽，總產(chǎn)值達400余萬(wàn)元，并且帶動(dòng)本村多戶(hù)貧困戶(hù)就近務(wù)工，平均為每戶(hù)增收3500元以上。

　　針對耕地零散、勞動(dòng)力匱乏、林地豐富的實(shí)際狀況，陜西省煙草專(zhuān)賣(mài)局為華峽村制定了“短期+中期+長(cháng)期”的產(chǎn)業(yè)扶貧目標。其中，短期產(chǎn)業(yè)以脫溫雞苗、肉雞養殖為主，中期產(chǎn)業(yè)以種植烤煙、魔芋為主，長(cháng)期產(chǎn)業(yè)以種植金銀花、五味子為主。同時(shí)，幫助村里先后成立金土地生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、宏發(fā)養殖專(zhuān)業(yè)合作社等多家合作社，引導村民科學(xué)開(kāi)展長(cháng)中短期結合的種植、養殖產(chǎn)業(yè)。今年，全村共種植油用牡丹200畝、魔芋260畝、花椒135畝、五味子120畝、拐棗1000畝，養豬5000余頭。