——訪(fǎng)安徽省委書(shū)記鄭柵潔

　　把高質(zhì)量發(fā)展的“蛋糕”做大做好

　　記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，實(shí)現共同富裕目標，首先要通過(guò)全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，然后通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。安徽如何認識理解這一重要要求，并結合安徽實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕？

　　鄭柵潔：這次中央經(jīng)濟工作會(huì )議，習近平總書(shū)記把共同富裕這個(gè)問(wèn)題，擺在五個(gè)需要正確認識和把握的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題之首，深刻論述了實(shí)現共同富裕的戰略目標和實(shí)踐途徑，這是習近平經(jīng)濟思想的新發(fā)展，為我們在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們必須在宏觀(guān)層面正確認識和把握，在中觀(guān)和微觀(guān)層面抓好貫徹落實(shí)。

　　安徽仍是一個(gè)發(fā)展中省份，發(fā)展不平衡不充分是最大省情，我們既要咬定目標、久久為功，也要只爭朝夕、謀定就干，把經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“蛋糕”做大做好，這就要求我們必須加快推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)系統的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，打牢共同富裕的產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)濟基礎、物質(zhì)基礎。習近平總書(shū)記強調，今年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)。這要求我們深入貫徹習近平總書(shū)記重要要求，堅持以經(jīng)濟建設為中心，做優(yōu)做強做大三次產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的穩步提升和量的合理增長(cháng)，保持經(jīng)濟運行在合理區間、保持社會(huì )大局穩定。近期，我們認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署，立足省情實(shí)際，啟動(dòng)實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計劃。具體來(lái)說(shuō)將抓好三個(gè)行動(dòng)計劃。

　　一產(chǎn)方面，我們將大力實(shí)施“兩強一增”行動(dòng)計劃。第一個(gè)“強”就是抓科技強農，主要開(kāi)展農業(yè)“四新”科技成果轉化、種業(yè)強省建設、種養業(yè)提質(zhì)增效、農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設、農業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、數字賦農6個(gè)具體行動(dòng)計劃，推動(dòng)農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率穩步提高；第二個(gè)“強”就是抓機械強農，主要開(kāi)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群壯大、特色農機研制補短板、全程機械化、社會(huì )化服務(wù)、農業(yè)“標準地”改革、倉儲冷鏈設施建設6個(gè)具體行動(dòng)計劃；一個(gè)“增”就是抓增加農民收入，通過(guò)開(kāi)展工資性收入倍增、財產(chǎn)性收入擴量、經(jīng)營(yíng)性收入壯大、轉移性收入提升4個(gè)具體行動(dòng)計劃，推動(dòng)安徽農民收入與全國差距進(jìn)一步縮小，為實(shí)現共同富裕打好基礎。

　　二產(chǎn)方面，我們將大力實(shí)施“提質(zhì)擴量增效”行動(dòng)計劃。我們圍繞“提質(zhì)”，主要開(kāi)展優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新、數字賦能、質(zhì)量提升、綠色發(fā)展6個(gè)具體行動(dòng)計劃，支持企業(yè)爭創(chuàng )中國質(zhì)量獎。圍繞“擴量”，提出“4116”的目標，就是今后5年，新一代信息技術(shù)、汽車(chē)及零部件、裝備制造、新材料4個(gè)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入要達到萬(wàn)億元、10個(gè)產(chǎn)業(yè)要超千億元，10戶(hù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入要超千億元、60戶(hù)企業(yè)要超百億元，同時(shí)對有條件的地方工業(yè)增加值要三年翻一番、全省要五年翻一番。圍繞“增效”，主要發(fā)揮畝均論英雄改革、土地容積率指標對開(kāi)發(fā)園區、城鎮建設的牽引倒逼作用，提高單位土地產(chǎn)出效益�，F在安徽各類(lèi)開(kāi)發(fā)區綜合畝均稅收還不高，這是我們與發(fā)達地區的差距，也是我們提高發(fā)展效益的潛力。

　　三產(chǎn)方面，我們將大力實(shí)施“鍛長(cháng)補短”行動(dòng)計劃。安徽具有連接滬蘇浙、輻射中西部“兩個(gè)扇面”的功能。我們提出“鍛長(cháng)”，就是鍛造內貿長(cháng)板，發(fā)揮安徽內陸腹地優(yōu)勢，主要開(kāi)展皖美制造、皖美農品、皖美旅游、皖美味道4個(gè)具體行動(dòng)計劃，大力發(fā)展現代物流、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)，讓安徽產(chǎn)品和服務(wù)走向全國�！把a短”就是補齊外貿短板，從提升經(jīng)濟外向度出發(fā)，主要開(kāi)展自由貿易試驗區專(zhuān)項推進(jìn)、貿易新動(dòng)能培育、外貿主體培育壯大3個(gè)具體行動(dòng)計劃，力爭5年后貨物貿易、服務(wù)貿易上一個(gè)大臺階，讓安徽產(chǎn)品和服務(wù)走向世界，塑造參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。同時(shí)，我們將大力推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，推動(dòng)信息化與工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化深度融合，支持創(chuàng )建國家“兩業(yè)融合”試點(diǎn)、全國農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區，加快形成跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統。

　　努力做到“七個(gè)把準”

　　記者：習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)，明確提出了2022年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)，并就一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡釋。結合安徽實(shí)際，如何認識理解和準確把握中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，推動(dòng)會(huì )議精神在安徽落地落實(shí)？

　　鄭柵潔：習近平總書(shū)記在會(huì )議上發(fā)表的重要講話(huà)具有重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，為我們做好當前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟工作提供了根本遵循。中央經(jīng)濟工作會(huì )議后，省委先后召開(kāi)省級領(lǐng)導干部會(huì )議、省委經(jīng)濟工作專(zhuān)題會(huì )、黨外人士座談會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議等會(huì )議，我先后赴宿州、淮北、亳州、宣城、黃山等市開(kāi)展調研，及時(shí)傳達學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，研究謀劃貫徹落實(shí)舉措。

　　貫徹落實(shí)好黨中央“穩字當頭、穩中求進(jìn)”的工作方針，就要結合安徽實(shí)際，做到“七個(gè)把準”，切實(shí)以安徽的穩中有進(jìn)為全國經(jīng)濟平穩健康發(fā)展多做貢獻。一是把準宏觀(guān)政策“穩健有效”取向，認真落實(shí)減稅降費政策，引導金融機構加大對實(shí)體經(jīng)濟，特別是小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展的支持。省委召開(kāi)金融工作座談會(huì )，提出建立常態(tài)化的項目對接機制和政銀企信息交流平臺，對資金暫時(shí)有困難但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的企業(yè)不得盲目抽貸斷貸壓貸，制造業(yè)中長(cháng)期貸款比重穩步提高。二是把準微觀(guān)政策“激發(fā)活力”取向，堅持把保市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)作為政策實(shí)施著(zhù)力點(diǎn)，千方百計提振市場(chǎng)主體信心。三是把準結構政策“暢通循環(huán)”取向，深化供給側結構性改革，著(zhù)力推動(dòng)一產(chǎn)實(shí)施“兩強一增”行動(dòng)計劃、二產(chǎn)實(shí)施“提質(zhì)擴量增效”行動(dòng)計劃、三產(chǎn)實(shí)施“鍛長(cháng)補短”行動(dòng)計劃，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)系統的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。四是把準科技政策“扎實(shí)落地”取向，發(fā)揮安徽科技創(chuàng )新優(yōu)勢，聚力突破“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，實(shí)現科技、產(chǎn)業(yè)、金融的良性循環(huán)。五是把準改革開(kāi)放政策“激活動(dòng)力”取向，大力弘揚小崗精神，加強改革系統集成協(xié)同高效；緊抓共建“一帶一路”、RCEP實(shí)施等機遇，提高經(jīng)濟外向度。2021年我省實(shí)施了135項重點(diǎn)改革任務(wù)，進(jìn)出口總額突破6000億元。六是把準區域政策“平衡協(xié)調”取向，系統貫徹落實(shí)長(cháng)三角一體化發(fā)展、中部地區高質(zhì)量發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶等國家重大戰略，統籌推進(jìn)合肥都市圈和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區、皖西大別山革命老區、皖南國際文化旅游示范區協(xié)調發(fā)展。七是把準社會(huì )政策“兜牢底線(xiàn)”取向，統籌推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和民生保障，努力縮小地區、城鄉、收入差距。

　　記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。安徽將如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶抓多重發(fā)展機遇，應對多重風(fēng)險挑戰？

　　鄭柵潔：經(jīng)過(guò)多年不懈努力，安徽經(jīng)濟總量2021年將突破4萬(wàn)億元，由“總量居中、人均靠后”邁向“總量靠前、人均居中”。當前，安徽雖然面對著(zhù)多重風(fēng)險挑戰，但總體看正處于重要戰略機遇期，面臨難得的發(fā)展機遇，擁有諸多發(fā)展優(yōu)勢。從安徽自身來(lái)說(shuō)，擁有“六大優(yōu)勢”：一是歷史人文方面，歷史積淀深厚，文化燦爛輝煌，干事創(chuàng )業(yè)人才輩出。二是科技創(chuàng )新方面，擁有國家實(shí)驗室、綜合性國家科學(xué)中心、大科學(xué)裝置等國之重器，有利于我們更多依靠創(chuàng )新推動(dòng)發(fā)展，打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地。三是制造業(yè)基礎方面，銅陵、淮南、淮北、馬鞍山、蚌埠等老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)基礎較好；合肥、蕪湖、滁州等地新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，有利于我們深度參與國際產(chǎn)業(yè)合作與競爭，打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。四是地理區位方面，周邊500公里范圍，覆蓋全國近30%的人口、近35%的生產(chǎn)總值和近40%的消費市場(chǎng)，有利于我們發(fā)揮“左右逢源”、連南接北優(yōu)勢，打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地。五是綜合交通方面，市市通高鐵、縣縣通高速，航空航運潛力巨大，內河航道里程華東第一，有利于我們布局新興產(chǎn)業(yè)、建設重大項目、拓展發(fā)展空間。六是生態(tài)環(huán)境方面，有江有河有湖泊，有林有草有平原，地理風(fēng)貌多樣，景色秀麗多姿，有利于我們打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型區。

　　面對各種機遇和挑戰，面對黨中央的要求和全省人民的重托，我們沒(méi)有任何理由放松懈怠、放慢步伐，必須只爭朝夕、日夜兼程，埋頭苦干、奮勇?tīng)幭�，以咬定青山不放松的執�?zhù)奮力實(shí)現既定目標，推動(dòng)經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩致遠。

　　繼續下好創(chuàng )新“先手棋”

　　記者：中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，科技政策要扎實(shí)落地，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。在科技創(chuàng )新上擁有良好的基礎和優(yōu)勢的安徽，如何繼續下好創(chuàng )新“先手棋”，發(fā)揮好科技創(chuàng )新和成果轉化作用？

　　鄭柵潔：這些年，安徽實(shí)現跨越式發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng )新，未來(lái)要在全國大格局中爭先進(jìn)位，還要靠創(chuàng )新。在抓科技創(chuàng )新上，我們有自信，習近平總書(shū)記說(shuō)，安徽創(chuàng )新的“里子”很厚實(shí)，在這方面應該是有自信的；我們有條件，擁有一大批國字號的大校大院大所；我們有效果，涌現出一批重大創(chuàng )新成果，12項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量19.6件，高新技術(shù)企業(yè)總數突破11000家。今后，我們將認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和習近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì )和中國科協(xié)大會(huì )等會(huì )議上對科技工作的重要要求，繼續下好創(chuàng )新“先手棋”，以基礎研究引領(lǐng)應用研究，以應用研究倒逼基礎研究，打造具有重要影響力的科技創(chuàng )新策源地。

　　堅持以市場(chǎng)化為導向。堅持“四個(gè)面向”，很重要的一條就是面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)。我們將以市場(chǎng)導向、企業(yè)需求牽引科技創(chuàng )新，轉變政府科技管理職能，讓科學(xué)家研判技術(shù)前景、讓企業(yè)發(fā)現市場(chǎng)需求、讓市場(chǎng)驗證技術(shù)價(jià)值，將創(chuàng )新從純科研活動(dòng)有效轉變?yōu)榻?jīng)濟活動(dòng)。國務(wù)院第八次大督查通報表?yè)P了合肥市系統推進(jìn)綜合性國家科學(xué)中心建設的成效，關(guān)鍵就是合肥市善于用市場(chǎng)的邏輯謀事、資本的力量干事。

　　堅持以產(chǎn)業(yè)化為目的�？萍汲晒�只有產(chǎn)業(yè)化，才能發(fā)揮最大經(jīng)濟效用。我們將充分發(fā)揮重大創(chuàng )新平臺功能，建設一批前沿交叉研究平臺、新型研發(fā)機構，健全前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”機制，讓科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)起來(lái)。合肥市擁有中科院量子創(chuàng )新研究院，在量子信息、量子計算、量子精密測量等領(lǐng)域涌現一大批原創(chuàng )性成果，同時(shí)在合肥高新區也有一條“量子大道”，短短幾百米密布著(zhù)一大批從實(shí)驗室走出來(lái)的量子科技企業(yè)。

　　堅持以企業(yè)為主體。企業(yè)是創(chuàng )新的主體，對創(chuàng )新的需求最了解、對創(chuàng )新的方向最敏感。我們將支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭或參與建設高水平新型研發(fā)機構、組建創(chuàng )新聯(lián)合體，讓企業(yè)成為創(chuàng )新的主力軍。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，安徽的托珠單抗診療方案、重組蛋白疫苗、交互式空中成像技術(shù)助力全國抗疫，這背后實(shí)際上是智飛龍科馬、東超科技等一批高科技企業(yè)發(fā)揮了重要作用。