湘應急函﹝2020﹞31號

　　各市州應急管理局：

　　為認真貫徹省委省政府和應急部關(guān)于全力保障防疫物資生產(chǎn)供應的部署安排，省應急管理廳制定了《全力保障防疫物資生產(chǎn)供應安全服務(wù)措施》�，F印發(fā)給你們，請認真執行。執行過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題的，請及時(shí)向省應急廳報告。

　　湖南省應急管理廳

　　2020年2月7日

湖南省應急管理廳全力保障防疫物資生產(chǎn)供應安全服務(wù)措施

　　一、開(kāi)辟安全生產(chǎn)許可特別通道。依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規定，對縣級以上政府及其授權疫情防控領(lǐng)導機構要求危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)組織生產(chǎn)、擴產(chǎn)防疫物資的省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，其由縣級以上政府及其授權疫情防控領(lǐng)導機構下達的命令、決定視同危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可。其中企業(yè)確因原料采購、產(chǎn)品銷(xiāo)售需要提供合法證照的，由所在地縣級應急管理部門(mén)核實(shí)后直接辦理不帶儲存經(jīng)營(yíng)類(lèi)危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證;特殊情況需辦理臨時(shí)安全生產(chǎn)許可證的，由應急管理部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)核查，認為基本具備安全生產(chǎn)條件的，直接辦理臨時(shí)安全生產(chǎn)許可證（格式附后），許可范圍和期限按縣級以上政府及其授權疫情防控領(lǐng)導機構下達的命令、決定執行。

　　二、建立安全生產(chǎn)“應急管理模式”。對省重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，應急管理部門(mén)依照職責委派專(zhuān)人負責指導企業(yè)科學(xué)、安全滿(mǎn)負荷生產(chǎn)。其中縣級應急管理部門(mén)要成立本部門(mén)領(lǐng)導牽頭的專(zhuān)門(mén)班子、建立“一企一專(zhuān)班”，市級應急管理部門(mén)要明確責任人對接、調度和指導，省應急廳分組開(kāi)展督促和指導。

　　三、加強安全生產(chǎn)指導服務(wù)。應急管理部門(mén)要指導幫助防疫物資生產(chǎn)供應企業(yè)按照“一企一案”制定疫情防控期間安全生產(chǎn)方案，加強全過(guò)程安全管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)企業(yè)領(lǐng)導干部要雙帶班（兩名以上領(lǐng)導干部同時(shí)帶班），危險化學(xué)品重大危險源“源長(cháng)”必須到生產(chǎn)儲存場(chǎng)所現場(chǎng)監控，重點(diǎn)監管的危險化工工藝生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制系統必須齊全有效；企業(yè)原則上不得實(shí)施計劃檢維修。特殊情況下為保障安全生產(chǎn)必須檢維修的，特殊作業(yè)須升級管理（其中動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)須由雙帶班領(lǐng)導現場(chǎng)確認）并報告當地縣級應急管理部門(mén)；供應商、承包商納入本企業(yè)員工一體化管理；定期進(jìn)行自查自糾，發(fā)現重大事故隱患立即處理，堅決杜絕危險化學(xué)品事故。

　　以上措施自印發(fā)之日行施行，有效期至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除。