住房城鄉建設部7月17日發(fā)布最新消息,去年至今,全國已實(shí)施城市更新項目超過(guò)6.6萬(wàn)個(gè),完成投資2.6萬(wàn)億元,城市更新行動(dòng)實(shí)施帶來(lái)的綜合性成效正在逐步顯現。在建筑改造利用方面,目前已改造78億平方米建筑,進(jìn)一步提升了建筑安全和節能水平;在城鎮老舊小區改造方面,去年新開(kāi)工改造城鎮老舊小區5.37萬(wàn)個(gè),加裝電梯3.6萬(wàn)部。今年前5個(gè)月,全國新開(kāi)工改造城鎮老舊小區已達2.26萬(wàn)個(gè)。
全國已實(shí)施完整社區建設項目2900多個(gè),精準補齊“一老一幼”設施3500多個(gè),更新改造老廠(chǎng)區、老商業(yè)街區等2600多個(gè),建設和改造醫療、體育、教育、文化設施近1.5萬(wàn)個(gè),改造城市燃氣等各類(lèi)管道約10萬(wàn)公里,修復城市破損山體4.97萬(wàn)平方米,新建和改造城市綠地3.4萬(wàn)公頃。
城市歷史文化遺存是一個(gè)城市內涵、品質(zhì)、特色的重要標志。對此,住房城鄉建設部表示,通過(guò)城市更新行動(dòng),城市里的歷史文化街區、歷史建筑保護工作也取得明顯成效。數據顯示,2023年至今,全國共活化利用300多片歷史文化街區、1800多個(gè)歷史建筑,使歷史文化和現代生活融為一體、相得益彰。截至目前,全國共有歷史文化街區1274片、歷史建筑6.72萬(wàn)處。其中,保護對象類(lèi)型持續豐富,92片紅色文化型歷史文化街區、85片工業(yè)遺產(chǎn)型街區、81片民族特色型街區、68片區域文化型街區等一大批承載重要記憶的古建筑、老街區被納入保護體系。
據介紹,全國目前已有400多個(gè)城市成立了城市更新工作領(lǐng)導小組,84個(gè)城市出臺了管理辦法,300多個(gè)城市編制了城市更新專(zhuān)項規劃,城市更新的工作組織機制和制度政策框架日益完善。圍繞城市更新投融資機制,各地創(chuàng )新市場(chǎng)化投融資模式,努力打通實(shí)施城市更新的“源頭活水”,13個(gè)省設立了專(zhuān)項資金對城市更新重點(diǎn)領(lǐng)域項目給予獎補,國家開(kāi)發(fā)銀行向27省56市的實(shí)施主體承諾授信6150億元、發(fā)放貸款1455億元,25個(gè)城市設立了城市更新基金,總資金規模達4400億元。
住房城鄉建設部建筑節能與科技司副司長(cháng)汪科表示,目前各地都在積極探索、分類(lèi)推進(jìn)實(shí)施城市更新行動(dòng),積累了一批好經(jīng)驗好做法好案例。下一步,將加快頂層設計,從國家層面完善城市更新的目標任務(wù)、制度創(chuàng )新的舉措和相關(guān)保障措施,突出抓好建立城市體檢、完善城市更新規劃、創(chuàng )新城市設計等相關(guān)制度機制,通過(guò)城市體檢來(lái)查擺人民群眾在城市生活中的急難愁盼問(wèn)題,將這些問(wèn)題作為城市更新的任務(wù)重點(diǎn)。另外,要組織總結各地城市更新的經(jīng)驗做法,結合當前各地在推進(jìn)城市更新中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有針對性地開(kāi)展試點(diǎn),特別是能夠推出一系列可復制可推廣的經(jīng)驗,引導各地因地制宜、量力而行、盡力而為來(lái)推進(jìn)城市更新。
住房城鄉建設部要求,下一步,各地要積極扭轉傳統房地產(chǎn)化、拆除重建的城市開(kāi)發(fā)建設方式,探索由“開(kāi)發(fā)方式”向“經(jīng)營(yíng)模式”轉變,實(shí)現城市更新的可持續發(fā)展。各地要統籌利用存量資源,例如支持總體打包、區域統籌、肥瘦搭配等方式策劃項目,帶動(dòng)多元主體參與。加強運營(yíng)和策劃一體化,植入新業(yè)態(tài)、新功能,形成小規模漸進(jìn)式、微利可持續的實(shí)施模式。要積極建立多方參與機制。