125份抽查病例中,113份存在過(guò)度醫療行為;就診患者手術(shù)率超90%,遠超當地平均水平……翻開(kāi)衛健部門(mén)對黃石博仕肛腸醫院的調查卷宗,被查出的過(guò)度醫療違法行為令人觸目驚心。
根據衛健部門(mén)提供的線(xiàn)索,湖北省黃石市人民檢察院對此立案并提起公益訴訟。之后,法院判處醫院向當地公益損害賠償金賬戶(hù)支付涉案金額3倍的懲罰性賠償金,共計53萬(wàn)余元。截至今年5月底,本案懲罰性賠償金已支付完畢。
這家醫院是如何誤導患者過(guò)度醫療的?“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了調查。
廣告引流、夸大病情、更換耗材
2022年夏天,黃石市民王偉(化名)痔瘡發(fā)作,來(lái)到黃石博仕肛腸醫院就診。接診醫生進(jìn)行了簡(jiǎn)單問(wèn)診、檢查后,便安排其住院手術(shù)。令王偉疑惑的是,他此前在其他醫院就診時(shí),醫生說(shuō)他患有肛腸手術(shù)禁忌的其他疾病,手術(shù)風(fēng)險較高。但這次,醫院還未進(jìn)行全面評估,就為其進(jìn)行了肛腸手術(shù)。
類(lèi)似的患者,在黃石博仕肛腸醫院還有不少。黃石市衛生健康委員會(huì )2022年對該醫院進(jìn)行了一次例行檢查,抽查的125份醫院病例中,113份病例存在過(guò)度醫療等問(wèn)題,包括對未達到手術(shù)指征的患者實(shí)施手術(shù)、為有手術(shù)禁忌癥的患者實(shí)施手術(shù)等。
檢查發(fā)現,這家醫院整體手術(shù)率超90%,遠超當地醫療機構40%的平均水平。
——虛假宣傳引流。記者在多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺搜索發(fā)現,黃石博仕肛腸醫院投放的各類(lèi)宣傳廣告不斷?!皩?zhuān)注肛腸胃腸診斷與治療”“電子肛門(mén)鏡檢查30元一次”“幽門(mén)螺桿菌檢查80元一次”……據介紹,許多患者往往被這類(lèi)宣傳和平價(jià)實(shí)惠的檢查套餐吸引,前來(lái)就診。
“說(shuō)是幾百元檢查費,其實(shí)每個(gè)人被騙進(jìn)去,就得花上七八千甚至上萬(wàn)元,讓人非常氣憤?!被颊邨钆吭谀扯桃曨l平臺公開(kāi)表示。評論區不時(shí)有網(wǎng)友跟評吐槽類(lèi)似經(jīng)歷。
——夸大病情誘導。黃石市衛健委綜合監督科科長(cháng)熊應紅介紹,按照規范流程,患者一般由門(mén)診醫生初步診斷收入住院,由住院醫生及其上級醫生進(jìn)一步診斷,并與手術(shù)醫生進(jìn)行討論后,才能進(jìn)行手術(shù)。但這家醫院并未遵循相關(guān)流程,手術(shù)方案由門(mén)診醫生制定,一般入院當天就進(jìn)行手術(shù)。
記者了解到,黃石博仕肛腸醫院醫生被指夸大病情,利用患者的焦慮心理,誘導其進(jìn)行手術(shù)治療。醫生肖某曾接診一名中老年患者,對方近半個(gè)月出現排便困難等痔瘡癥狀。根據檢查結果,這名患者沒(méi)有達到手術(shù)指征;但肖某以其內痔明顯、點(diǎn)位較多等情況,說(shuō)服他同意手術(shù)治療。
——中途更換高價(jià)耗材。記者查閱醫院案件材料看到,多名醫生被查出在手術(shù)過(guò)程中擅自增加或更換價(jià)格更貴的耗材及藥品,以收取更高的醫療費用?!叭绻颊咝g(shù)后問(wèn)起,就以手術(shù)情況緊急、原方案器械不適合等理由搪塞過(guò)去?!币幻姘羔t生說(shuō)。
過(guò)度醫療行為緣何屢屢發(fā)生
相關(guān)資料顯示,涉案的黃石博仕肛腸醫院成立于2015年12月,是一家民營(yíng)醫院,設有內科、外科、中醫科等7個(gè)科室,擁有80張床位,年均診療手術(shù)患者超1500人。
辦案人員介紹,這家醫院歷任股東在全國多個(gè)城市開(kāi)有肛腸醫院,其實(shí)際控制人及關(guān)聯(lián)人名下有多家公司。
“對于醫院過(guò)度醫療等問(wèn)題,我曾與醫院老板反映過(guò),但沒(méi)有任何改觀(guān)?!庇猩姘羔t生表示,醫院有創(chuàng )收考核指標,科室利潤與醫護人員收入掛鉤;面對考核壓力,許多醫生只好對患者進(jìn)行過(guò)度醫療。
同時(shí),過(guò)度醫療違法行為相對較為隱蔽,不排除醫院和一些醫生存有僥幸心理。有調查組成員表示,即使遭遇過(guò)度醫療,許多患者短期內仍無(wú)法察覺(jué),難以及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映。而且,每個(gè)人體質(zhì)不一樣,治療方案的解釋權在醫生手中。
“即使患者察覺(jué)出過(guò)度醫療,往往也沒(méi)有能力進(jìn)行鑒定?!鞭k案檢察官表示,因不易找到具體受害者,檢方在辦理案件時(shí),不得不委托當地醫學(xué)會(huì )開(kāi)展違法行為認定,才能使手頭的證據有效。
此外,即使過(guò)度醫療違法行為被查處,涉事醫院和醫生受到的懲罰也相對較輕。
“依照現有行政處罰手段,除直接關(guān)停外,最高只能對醫院處以5萬(wàn)元罰款?!毙軕t介紹,2020年至2022年,涉事醫院因存在虛報費用和違規收費等行為先后4次被處罰并責令整改,但仍未迷途知返。2023年5月,黃石市衛健委依法對黃石博仕肛腸醫院處以罰款5萬(wàn)元、停止肛腸科執業(yè)活動(dòng)6個(gè)月的行政處罰?!?萬(wàn)元罰款,對于他們來(lái)說(shuō)也就是幾臺手術(shù)的事?!?/p>
多措并舉防范過(guò)度醫療
處罰之下,黃石博仕肛腸醫院繁忙的手術(shù)室終于清凈下來(lái)了。記者近日在這家醫院看到,涉案醫生介紹已從一樓大廳里的專(zhuān)家欄撤出。導醫臺和收費窗口冷冷清清,偶見(jiàn)一兩名前來(lái)咨詢(xún)的人。二樓、三樓部分診室沒(méi)有坐診醫生,住院區也只有幾名病人。
“實(shí)際上這家醫院做肛腸手術(shù)的技術(shù)在黃石是排得上號的,如果能夠正規經(jīng)營(yíng),對患者是有利的?!卑赴l(fā)后,多名醫療界人士呼吁,舉一反三,進(jìn)一步維護醫療衛生秩序,引導醫療機構特別是民營(yíng)醫院規范執業(yè)。
首先,要完善法律法規,充實(shí)執法手段。辦案檢察官表示,目前基本醫療衛生與健康促進(jìn)法、醫師法等相關(guān)法律僅規定醫療服務(wù)提供方不得對患者實(shí)施過(guò)度醫療,但并未規定處罰手段。在本案中,檢方只得參照消費欺詐,依照消費者權益保護法對醫院處以涉案金額3倍懲罰性賠償。
業(yè)內人士呼吁,進(jìn)一步完善過(guò)度醫療治理相關(guān)法律法規,建立過(guò)度醫療認定和責任劃定機制,科學(xué)設定對違法醫院和醫生的處罰力度,豐富執法“工具箱”。
其次,要共享違法線(xiàn)索,提升打擊質(zhì)效。記者了解到,2019年以來(lái),一些地方醫保部門(mén)從衛健部門(mén)分離后,雙方信息互通和工作聯(lián)動(dòng)減少,違法線(xiàn)索共享受到影響。
專(zhuān)家建議,衛健、醫保、公安等部門(mén)和檢察機關(guān)應建立信息線(xiàn)索互通渠道,進(jìn)一步加大行政司法銜接力度,提升打擊質(zhì)效,形成對違法行為的震懾。同時(shí),鼓勵群眾直接向有關(guān)部門(mén)舉報過(guò)度醫療違法行為,加強醫療行為監督。
此外,對患者的科普教育同樣重要?!包S石博仕肛腸醫院正是利用患者醫學(xué)知識信息差,實(shí)施過(guò)度醫療等行為?!焙绷⒇S律師事務(wù)所程客彬律師說(shuō),“在治療過(guò)程中,若對醫生建議的檢查或治療存疑,可要求醫生作出說(shuō)明。若懷疑遭遇過(guò)度醫療,患者要注意保留相關(guān)證據,如診斷證明、檢查報告、費用清單等,依法維權?!薄 。ㄓ浾咝旌2?宋立崑)
新華社武漢6月16日電