醫療衛生事業(yè)事關(guān)百姓福祉，醫療領(lǐng)域腐敗會(huì )嚴重侵害群眾利益。重慶巫溪縣人民醫院原黨委書(shū)記劉學(xué)銀利用職務(wù)便利，長(cháng)期在設備采購和資金撥付等方面為他人謀取利益，并收受好處費。巫溪縣紀委監委加強以案促改，充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動(dòng)監督優(yōu)勢，推動(dòng)全縣醫療機構舉一反三深挖類(lèi)案問(wèn)題，督促全縣醫療系統服務(wù)更透明、收費更合理。

　　早上8點(diǎn)，重慶市巫溪縣田壩鎮村民陳升從家里出發(fā)，乘坐3個(gè)小時(shí)大巴，終于抵達巫溪縣人民醫院。此時(shí)，他右腹隱隱作痛已有3天。

　　地處渝東北、大巴山深處的巫溪縣，山路崎嶇，交通不便，至今未通高鐵。作為縣內唯一一家三級醫院，巫溪縣人民醫院是全縣近40萬(wàn)常住人口的主要就醫選擇。

　　4年前，陳升曾陪堂哥來(lái)縣醫院看病，當時(shí)僅抽血檢查就折騰了3天，“很多檢測結果當天出不來(lái)，我們只得在醫院附近住了兩個(gè)晚上，住宿費就花了200多元?！毕肫疬^(guò)往經(jīng)歷，這一次他早早就趕來(lái)了。

　　令他感到意外的是，在巫溪縣人民醫院普外科，他只花了兩個(gè)小時(shí)，就拿到了檢測報告?！斑^(guò)去需要3小時(shí)的生化免疫檢測，現在1個(gè)多小時(shí)就能出結果?！蔽紫h人民醫院檢驗科主任衛星站在“全自動(dòng)生化免疫分析儀”前介紹，“這套設備能夠一次性完成包括肝功能、腎功能、血脂、激素功能檢測、傳染病檢測在內的多達120種不同的生化和免疫學(xué)檢測項目，大部分檢測當天即可拿到結果?！?/p>

　　陳升不知道，這臺本應造福當地患者的高科技設備，卻曾淪為個(gè)人“提款機”。

　　2023年10月，巫溪縣委第二巡察組對縣人民醫院進(jìn)行巡察時(shí)，發(fā)現2021年該院采購“全自動(dòng)生化免疫分析儀”過(guò)程中個(gè)別人可能違反了廉潔紀律，便將問(wèn)題線(xiàn)索移交巫溪縣紀委監委處理。

　　“醫院購買(mǎi)設備的賬目、流程是規范的，但總是隱隱感覺(jué)有些不對?！?024年2月，巫溪縣紀委監委第四紀檢監察室主任張洪勇帶隊對問(wèn)題線(xiàn)索開(kāi)展初步核實(shí)。

　　實(shí)地走訪(fǎng)核查后，問(wèn)題漸漸露出端倪?！斑@套生化免疫分析儀，購買(mǎi)價(jià)格高達1376萬(wàn)元，比周邊區縣采購的同類(lèi)產(chǎn)品高出近400萬(wàn)元?！倍⒅?zhù)電腦屏幕上的公開(kāi)采購招標公告，張洪勇眉頭擰成死結。

　　翻開(kāi)巫溪縣人民醫院的資金賬目和銷(xiāo)售廠(chǎng)商的資金流水，果然有蹊蹺——設備出廠(chǎng)價(jià)與采購價(jià)相差極大?！搬t院職工當時(shí)都在議論，該設備表面上看中標單位是上藥康德樂(lè )（重慶）醫藥有限公司，實(shí)際可能是該醫院黨委書(shū)記劉學(xué)銀的朋友古某（化名）在暗箱操作?！睆埡橛滦睦镫[約有了答案。

　　但僅從醫院采購程序上看，該設備采購程序嚴格、資料齊全，也經(jīng)過(guò)了層層申報，貓膩藏在哪呢？

　　一套房產(chǎn)，成為案件突破口。

　　“從銀行流水上看，劉學(xué)銀本人賬戶(hù)并無(wú)異樣?！背鹾穗A段沒(méi)有收獲，辦案人員隨即擴大范圍，調取劉學(xué)銀與親屬的往來(lái)情況。一處異常引起了張洪勇注意，“為何登記在劉學(xué)銀名下的一處房產(chǎn)，買(mǎi)房的絕大部分資金卻來(lái)源于其妻弟的賬戶(hù)？”

　　劉學(xué)銀妻弟銀行流水顯示：2020—2023年間有27筆超過(guò)5萬(wàn)元的現金存款記錄，累計上百萬(wàn)元——而其妻弟只是一名小型電器批發(fā)商，資金從哪來(lái)？

　　2024年5月，經(jīng)重慶市紀委監委批準，并報巫溪縣委主要負責同志同意，巫溪縣紀委監委對劉學(xué)銀采取了留置措施。

　　留置室內，劉學(xué)銀一度沉默不語(yǔ)。直到300多份銀行流水、項目資料、采購合同等擺在案頭，劉學(xué)銀的心理防線(xiàn)才崩潰。

　　據劉學(xué)銀交代，在醫療設備采購項目招標前，他提前將意向購買(mǎi)設備的品牌信息、設備參數告訴古某，古某再安排親屬聯(lián)系廠(chǎng)家及平臺公司借殼中標。為表示“感謝”，古某多次向劉學(xué)銀送現金。為了不被發(fā)現，劉學(xué)銀安排其妻弟等親屬保管。在擔任巫溪縣人民醫院院長(cháng)、黨委書(shū)記期間，劉學(xué)銀利用職務(wù)便利，長(cháng)期在設備采購和資金撥付等方面為他人謀取利益，以相同的方式非法收受古某等5人好處費共計369萬(wàn)元。

　　“劉學(xué)銀把醫療設備采購變成利益輸送通道?！蔽紫h委常委、縣紀委書(shū)記、縣監委主任胡超說(shuō)，“此案暴露出基層醫療系統‘一把手’權力尋租的典型路徑，表面走正規流程，但參數定制、招標環(huán)節暗中做手腳，通過(guò)設定傾向性條款為特定企業(yè)‘量身定制’中標條件以謀取個(gè)人私利?！?/p>

　　此外，劉學(xué)銀還長(cháng)期疏于管理，致使該院重復收費、違規收費、超收超聲檢查費、串換項目收費等問(wèn)題層出不窮。

　　家住巫溪縣城廂鎮白新社區的陳運松便是受害者之一。2022年6月，他曾因慢性阻塞性肺病急性加重，被家人緊急送往巫溪縣人民醫院。

　　住院期間，為了評估陳運松的氧合狀態(tài)和酸堿平衡情況，醫院為他進(jìn)行了“血氣分析”檢查。出院結算時(shí)，醫院卻重復收取了“血清碳酸氫鹽（HC03）測定”的費用。實(shí)際上兩者本不應分開(kāi)計費?！澳男┧幵撚?、哪些檢查該做，我們沒(méi)有按照醫療制度來(lái)，比如說(shuō)開(kāi)個(gè)CT400塊錢(qián)，巫溪的老百姓得賣(mài)多少斤洋芋才能掙回來(lái)??！”在懺悔中，劉學(xué)銀聲淚俱下，“我們有時(shí)竟把看病當生意做?！?/p>

　　2024年11月，劉學(xué)銀被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，違紀違法所得已全部追繳到位；2025年3月，劉學(xué)銀被判處有期徒刑七年，并處罰金41萬(wàn)元。

　　“劉學(xué)銀案件查辦結束后，結合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，我們充分發(fā)揮‘室組地’聯(lián)動(dòng)監督優(yōu)勢，推動(dòng)全縣醫療機構舉一反三深挖類(lèi)案問(wèn)題，發(fā)現重復醫療檢驗等問(wèn)題線(xiàn)索14件，立案15人，黨紀政務(wù)處分15人，組織處理14人?！焙f(shuō)。

　　在一線(xiàn)，患者最先感受到變化。

　　翻開(kāi)陳升的報告單，陳升與其堂兄同為膽囊結石伴膽囊炎，同一科室，同一主刀醫生，陳升花費總費用卻比4年前做手術(shù)的堂兄少了4000余元。通過(guò)優(yōu)化診療流程，腹部彩超替代上腹部CT檢查，費用降低330元；術(shù)后通過(guò)杜絕萬(wàn)能藥品使用，嚴格管理手術(shù)耗材等手段，藥費從2890元降至696元……

　　巫溪縣人民醫院有關(guān)負責人介紹，目前，門(mén)診次均費用在2024年初的基礎上下降了41元，降幅達11.45%；住院次均費用在2024年初的基礎上下降了979元，降幅達13.71%，患者就醫體驗不斷提升。

　　“我們還將加強對醫療系統‘一把手’這個(gè)‘關(guān)鍵少數’的監督，并通過(guò)以案促改促治，督促全縣醫療系統服務(wù)更透明、收費更合理，進(jìn)一步解決好群眾看病難、看病貴問(wèn)題?！焙f(shuō)。