記者4月17日從央行獲悉，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(huì )、國家外匯局、國家網(wǎng)信辦、國家數據局近期聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)和規范金融業(yè)數據跨境流動(dòng)合規指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），旨在促進(jìn)中外資金融機構金融業(yè)數據跨境流動(dòng)更加高效、規范，進(jìn)一步明確數據出境的具體情形以及可跨境流動(dòng)的數據項清單，便利數據跨境流動(dòng)。同時(shí)，《指南》要求金融機構采取必要的數據安全保護管理和技術(shù)措施切實(shí)保障數據安全。

　　“隨著(zhù)金融領(lǐng)域對外開(kāi)放的深入，‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’并舉，外資金融從業(yè)機構不斷在華展業(yè)興業(yè)，中資金融從業(yè)機構加速拓展海外市場(chǎng)，數據跨境需求日益迫切?！庇行袠I(yè)人士談到，統籌發(fā)展與安全，給予金融從業(yè)機構明晰的跨境流動(dòng)規則，以此促進(jìn)金融業(yè)數據跨境流動(dòng)更加安全、有序、高效，對于提升我國金融高水平開(kāi)放、打造更加友好包容的營(yíng)商環(huán)境、增強國際競爭力和規則影響力均具有一定積極意義。

　　具體來(lái)看，《指南》明晰了金融業(yè)數據跨境流動(dòng)規則指引。針對跨境支付、跨境匯款、跨境開(kāi)戶(hù)、跨境購物等活動(dòng)情形，《指南》結合金融業(yè)務(wù)實(shí)際，擴展形成47項具體的可免予申報數據出境安全評估、訂立個(gè)人信息出境標準合同、通過(guò)個(gè)人信息保護認證的金融業(yè)務(wù)場(chǎng)景，全面銜接2024年國家網(wǎng)信辦出臺的《促進(jìn)和規范數據跨境流動(dòng)規定》相關(guān)要求。

　　同時(shí)，《指南》針對無(wú)法免于數據跨境相關(guān)合規義務(wù)但基于實(shí)際情況又存在數據出境需求的情形，梳理形成常見(jiàn)金融業(yè)務(wù)場(chǎng)景61項，連同可免于相關(guān)合規義務(wù)的活動(dòng)情形，作為金融管理部門(mén)認可的具有出境必要性的108項金融業(yè)務(wù)場(chǎng)景，可以視為一次行業(yè)級數據出境安全預評估工作，力求提前完成金融管理部門(mén)在出境安全評估中所涉工作，以期后續配合國家網(wǎng)信部門(mén)進(jìn)一步提升評估效率。

　　業(yè)內人士表示，《指南》具有兩個(gè)方面的積極意義。一方面，《指南》指導金融從業(yè)機構更好落實(shí)《規定》要求，充分發(fā)揮政策紅利，進(jìn)一步便利金融業(yè)數據跨境流動(dòng)。

　　例如，針對銀行為客戶(hù)辦理跨境交易業(yè)務(wù)、境內個(gè)人在境內電商平臺購買(mǎi)境外商品/服務(wù)所涉及的跨境付款服務(wù)等諸多實(shí)際場(chǎng)景，均在《指南》中明確可以免于數據出境安全評估等合規義務(wù)，為正常的跨境金融業(yè)務(wù)開(kāi)展降低合規成本，提高企業(yè)運營(yíng)效率。

　　針對《規定》中無(wú)法豁免出境安全評估義務(wù)的常見(jiàn)數據跨境業(yè)務(wù)場(chǎng)景，例如辦公管理、財務(wù)管理等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，《指南》亦給出金融管理部門(mén)認可出境的情形，方便外資金融從業(yè)機構在華展業(yè)時(shí)與集團母公司之間溝通交流。

　　另一方面，《指南》充分銜接現行法律法規、金融管理部門(mén)要求，規范行為，防范數據安全風(fēng)險?！吨改稀肥崂硖岢鼋鹑跇I(yè)務(wù)場(chǎng)景類(lèi)別、描述及對應個(gè)人信息數據項清單，避免金融機構因自由裁量權過(guò)大造成數據違規出境，從源頭治理潛在風(fēng)險隱患。

　　記者了解到，下一步，中國人民銀行將會(huì )同相關(guān)部門(mén)根據《指南》實(shí)施情況及效果，不斷優(yōu)化完善，持續推動(dòng)金融高水平開(kāi)放。