鄉村振興,產(chǎn)業(yè)為先。鄉村振興是一項復雜的系統工程,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是總要求。其中,產(chǎn)業(yè)興旺是解決農村一切問(wèn)題的前提!笆奈濉睍r(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,這是根據我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷,需將高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面,鄉村產(chǎn)業(yè)振興也需錨定高質(zhì)量發(fā)展目標,在提升質(zhì)量和效益上下功夫。習近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習時(shí)強調,“充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場(chǎng)景優(yōu)勢,促進(jìn)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式”,這為我們更好把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇推動(dòng)鄉村振興,以數字經(jīng)濟推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)城鄉資源要素雙向流通、延長(cháng)鄉村產(chǎn)業(yè)鏈條,指明了方向。
當前,數字技術(shù)的不斷發(fā)展與廣泛應用,加速了現代產(chǎn)業(yè)要素與鄉村傳統產(chǎn)業(yè)的融合,大力發(fā)展鄉村數字經(jīng)濟有助于鄉村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的培育與發(fā)展,引領(lǐng)鄉村產(chǎn)業(yè)轉型升級。同時(shí)也要看到,推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)朝著(zhù)高質(zhì)量的方向發(fā)展也面臨諸多挑戰。比如,鄉村的5G網(wǎng)絡(luò )普及率、網(wǎng)絡(luò )質(zhì)量、信息服務(wù)與終端供給水平等有待進(jìn)一步提升,鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資金、人才、技術(shù)等資源要素的瓶頸問(wèn)題依然存在,城鄉資源要素流動(dòng)仍然存在障礙,資金穩定投入機制、資本下鄉監管機制、人才培養與引進(jìn)機制、科技下鄉長(cháng)效機制等有待建立與完善;鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍較為粗放,整體上創(chuàng )新能力不強,農產(chǎn)品加工轉化率還較低,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足,鄉村產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈延伸不夠。因此,鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要抓住數字經(jīng)濟發(fā)展的機遇,多措并舉,積極應對挑戰。
一是加快新型基礎設施建設。新型基礎設施是提供數字轉型、智能升級、融合創(chuàng )新等服務(wù)的基礎設施,需加快推動(dòng)新型基礎設施建設,并推動(dòng)其與鄉村振興戰略有效銜接,以此全面提升有利于鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎設施保障能力。需要看到,我國鄉村基礎設施建設發(fā)展還不均衡,特別是農業(yè)信息技術(shù)、農產(chǎn)品流通等領(lǐng)域的問(wèn)題比較突出,相關(guān)基礎設施供給不足成為制約鄉村數字經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。對此,一方面要加快布局5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等基礎設施建設,并推動(dòng)其應用落地;另一方面要加快推動(dòng)供水供電、農田水利、鄉村物流、農產(chǎn)品生產(chǎn)加工等傳統基礎設施的數字化、智能化轉型,全力提升鄉村基礎設施水平,為數字經(jīng)濟與鄉村產(chǎn)業(yè)融合打下長(cháng)遠發(fā)展的物質(zhì)基礎。
二是推動(dòng)新一代信息技術(shù)與鄉村產(chǎn)業(yè)深度融合。推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,要在優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的基礎上大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),實(shí)現產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在這方面,需充分發(fā)揮數字經(jīng)濟的作用,推動(dòng)新一代信息技術(shù)與鄉村產(chǎn)業(yè)深度融合,推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,實(shí)現農產(chǎn)品轉化增值,構建以自動(dòng)化、數字化、精準化和智能化為特征的現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系。具體來(lái)看,要加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的應用,提高農業(yè)裝備、農機作業(yè)服務(wù)和農機管理的現代化水平,促進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)的數字化、智能化及綠色化轉型升級,積極打造科技農業(yè)與智慧農業(yè),提升農業(yè)生產(chǎn)效率;要積極發(fā)揮數字經(jīng)濟在農產(chǎn)品流通中的重要作用,有效應對傳統農產(chǎn)品流通模式存在的流通環(huán)節多、損耗大、成本高等問(wèn)題,用好以新一代信息技術(shù)為核心的智慧物流,有效降低產(chǎn)品損耗,保障產(chǎn)品品質(zhì),同時(shí),發(fā)展好農產(chǎn)品電子商務(wù),有效帶動(dòng)農產(chǎn)品提質(zhì)以及農民增收。
三是更好發(fā)揮金融對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨融資慢、融資貴、融資難等問(wèn)題,提升面向鄉村的金融服務(wù)能力是實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)振興的重要一環(huán)。建議在遵循鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律的前提下,綜合運用金融杠桿政策工具,借助數字化、智能化手段,引導金融機構將金融“活水”精準“滴灌”到鄉村產(chǎn)業(yè)鏈上。需面向鄉村小微企業(yè)、農戶(hù)等征信信息不完善的群體,充分利用大數據、云計算、區塊鏈等信息技術(shù)手段建立健全征信體系;需結合鄉村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)推出更多金融產(chǎn)品,有效解決鄉村產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題;需不斷加大對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域及新型基礎設施建設薄弱環(huán)節的支持力度,在“強產(chǎn)業(yè)、補短板、夯基礎”上持續發(fā)力,不斷創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。
四是為鄉村產(chǎn)業(yè)振興提供人才保障。新一代信息技術(shù)與鄉村產(chǎn)業(yè)深度融合,需要具備專(zhuān)業(yè)素養的人才隊伍提供支撐。當前,人才缺口較大已經(jīng)成為制約鄉村產(chǎn)業(yè)數字化、智能化轉型升級的重要因素,需進(jìn)一步加強鄉村數字人才隊伍建設,提升鄉村居民的數字素養。更好建設鄉村數字人才隊伍,需做好“培養”與“引進(jìn)”兩個(gè)方面的文章。一方面,需依托高校、科研機構以及平臺企業(yè)開(kāi)展數字經(jīng)濟領(lǐng)域人才下鄉活動(dòng),發(fā)揮駐村工作隊、大學(xué)生村官、科技特派員等的作用,為當地干部群眾普及數字經(jīng)濟相關(guān)知識,提升農村居民的數字素養,提升干部隊伍的數字技術(shù)應用與管理水平;另一方面,需完善人才激勵機制,加大對鄉村人才的服務(wù)力度,構建城鄉人才雙向流動(dòng)的政策體系,吸引更多數字經(jīng)濟領(lǐng)域的人才投身鄉村,服務(wù)鄉村產(chǎn)業(yè)振興。
。ㄗ髡邌挝唬汉颖笔≈袊厣鐣(huì )主義理論體系研究中心燕山大學(xué)基地)
(責任編輯:劉朋)