中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月7日訊(記者 韓肖)全國人大代表、娃哈哈集團公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理宗慶后,日前做客中國經(jīng)濟網(wǎng)《經(jīng)濟熱點(diǎn)面對面》“聚焦2013兩會(huì )”特別節目。在談到本次大會(huì )的提案時(shí)宗慶后表示,將就改革行政審批制度,加強事后監管,建立公平、有序的市場(chǎng)秩序提出建議。
宗慶后指出,從八十年代開(kāi)始提出政府職能轉變以來(lái),我們的政府對行政審批制度進(jìn)行了較大的改革,但由于我國原審批體系過(guò)于龐雜,行政審批制度改革并沒(méi)有完全實(shí)現簡(jiǎn)化“放權讓利”、“應該由市場(chǎng)解決的問(wèn)題交由市場(chǎng)去解決”的改革目標。很多完全可以通過(guò)市場(chǎng)調節、企業(yè)和個(gè)人自行解決的事項仍在通過(guò)審批制度去實(shí)現。這不僅導致企業(yè)、個(gè)人負擔加重,更浪費了大量的人力、財力和時(shí)間。
還有,現行的審批制度偏重事前審批,忽略了事后監管。許多行政管理法規注重的往往是行政審批環(huán)節,而對于監管環(huán)節則相對比較簡(jiǎn)化或忽視。這樣就導致許多企業(yè)通過(guò)了行政審批之后沒(méi)人去監管,又成為違法行為的滋生場(chǎng)所!
在談到如何應對上述問(wèn)題時(shí),宗慶后提出了兩點(diǎn)建議:
一是徹底取消不必要的審批制度,完善備案制度。對于能夠通過(guò)市場(chǎng)調節、自由競爭實(shí)現的事項和行為應該不宜再通過(guò)行政審批來(lái)實(shí)現,對需要準入條件的事項和行為,則應該制訂完善的準入標準和條件,對于符合條件的企業(yè)或個(gè)人,可通過(guò)備案來(lái)實(shí)現準入!
二是完善監管體系和制度,加強事后監管。對于已經(jīng)通過(guò)備案制度或自由進(jìn)入市場(chǎng)的企業(yè)或個(gè)人,應嚴格按監管條件和標準進(jìn)行管理,一旦發(fā)現不符合監管標準的企業(yè)或行為,應當予以嚴厲的處罰,直至將其徹底趕出市場(chǎng),從而建立起公平進(jìn)入、有序競爭的市場(chǎng)秩序。
(責任編輯:張欣瑜)