近年來(lái)， “瘦肉精”、“毒豆芽”、“染色饅頭”等事件層出不窮，食品安全成為網(wǎng)絡(luò )民聲的焦點(diǎn)話(huà)題。今天上午，在全國人大山東代表團駐地，全國人大代表、浪潮集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)孫丕恕和全國人大代表、龍大食品集團有限公司董事長(cháng)宮學(xué)斌，針對大眾網(wǎng)網(wǎng)友提出的如何解決“瘦肉精”等食品安全問(wèn)題，展開(kāi)討論。兩位代表建議，解決肉類(lèi)食品安全問(wèn)題，首先要在源頭上盡快實(shí)現規�；�養殖，在過(guò)程監管中，通過(guò)建立可追溯的網(wǎng)格化信息體系，避免因“分段監管”而產(chǎn)生“踢皮球”現象。 

　　規�；�養豬可避免“瘦肉精”問(wèn)題 

　　“一家一戶(hù)散養的生產(chǎn)模式，不僅容易導致食品安全問(wèn)題，而且容易引起生豬價(jià)格的劇烈波動(dòng)�！弊鳛橐晃蝗庵破飞�產(chǎn)企業(yè)的代表，宮學(xué)斌認為，要解決食品安全問(wèn)題，首先要從源頭抓起，通過(guò)生產(chǎn)的規�；瘉�(lái)實(shí)現過(guò)程的規范化。 

　　以豬肉為例，宮學(xué)斌舉例說(shuō)，前段時(shí)間某家肉制品企業(yè)出現了“瘦肉精”問(wèn)題，而這家企業(yè)的本身的養豬規模不大，產(chǎn)品的肉源多來(lái)自社會(huì )散養農戶(hù)的豬。在宮學(xué)斌看來(lái)，問(wèn)題的關(guān)鍵出在源頭把關(guān)上，正是有的散養農戶(hù)在在飼料中添加了“瘦肉精”，導致該企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的肉制品出現了問(wèn)題。 

　　“有的農民不懂技術(shù)，他只知道喂瘦肉精的豬長(cháng)得快，賺錢(qián)就行，而大型養豬企業(yè)一般則不會(huì )出現此類(lèi)問(wèn)題�！睂m學(xué)斌說(shuō)，養豬關(guān)鍵是飼料，哪兒的飼料、哪兒的玉米，都必須有嚴格的記錄和質(zhì)量把關(guān)，而這正是規�；�養殖的優(yōu)勢所在。他認為，如果以公司或者合作社的形式發(fā)展規模養殖，有了資金實(shí)力和技術(shù)保障，就可以實(shí)現養殖過(guò)程的規范化生產(chǎn)，同時(shí)為追溯體系建設的起點(diǎn)打下了基礎。 

　　消費者應享有生產(chǎn)過(guò)程的“追溯權” 

　　聽(tīng)了宮學(xué)斌的觀(guān)點(diǎn)，一旁的孫丕恕表示贊同。在他看來(lái)，食品安全監管有“兩頭”，一個(gè)是源頭的生產(chǎn)把關(guān)，包括養豬、蔬菜這一類(lèi)的生產(chǎn)過(guò)程；另一個(gè)是到工業(yè)化的生產(chǎn)過(guò)程的可追溯。孫丕恕說(shuō)，一頭豬在生產(chǎn)的過(guò)程中吃的什么飼料、是不是有瘦肉精、進(jìn)入屠宰場(chǎng)后是哪個(gè)屠宰場(chǎng)哪天屠宰的，這些信息在買(mǎi)完這塊肉后都應及時(shí)讓消費者知曉，而這一切都可以通過(guò)以電子條碼為載體的信息化來(lái)實(shí)現。 

　　“從農場(chǎng)到工廠(chǎng)，從市場(chǎng)到餐桌，只能用一個(gè)標準來(lái)管�！闭劦绞称钒踩�追溯體系的建設，孫丕恕建議，建議制訂全國統一的食品安全信息化技術(shù)規范，要求各分段的食品信息化系統建設嚴格遵循相關(guān)技術(shù)標準，打造食品安全信息的互聯(lián)互通，推進(jìn)我國食品安全信息化建設。 

　　他介紹說(shuō)，食品安全信息化的技術(shù)規范應該包括食品安全信息化的采集、傳遞、存儲、處理等技術(shù)規范，主要涉及食品相關(guān)主體標識技術(shù)，條碼、射頻等采集技術(shù)，以及信息交換傳輸的交換格式及安全技術(shù)要求等。目前，雖然許多城市已經(jīng)建設了相關(guān)食品追溯系統，但食品追溯編碼沒(méi)有統一，阻礙了食品安全信息的互通。制訂統一的食品安全信息化技術(shù)規范，可以打破條塊分割、各自獨立的分段式管理監管的現狀，以適應時(shí)代發(fā)展的需求。 

　　打破食品分段監管可避免“踢皮球” 

　　“責任監管網(wǎng)格化使監管信息全面得到共享，實(shí)現了分段部門(mén)間的協(xié)同管理�！痹诮�立追溯體系的同時(shí)，孫丕恕還建議，由各地食品安全委員會(huì )牽頭，構建食品安全責任監管網(wǎng)格化信息體系，主要包括計劃管理、職責體系監察、案件案源監察、投訴監察、指標監察、實(shí)時(shí)監控、預警糾錯、績(jì)效評估、統計分析、投訴受理和信息服務(wù)等內容�！�

　　以一個(gè)典型城市應用為例，孫丕恕分析說(shuō)，他調研過(guò)的一個(gè)某個(gè)城市，轄區內有246家食品生產(chǎn)企業(yè)、1.4萬(wàn)戶(hù)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)、5521家餐飲服務(wù)單，其監管思路是，按照食品安全監管部門(mén)與區劃兩個(gè)維度對被監管企業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)格化，明確責任、分清責權。該城市的網(wǎng)格化責任監管明確13個(gè)食品監管單位，1823名相關(guān)責任人，監管部門(mén)按照分責、曉責、履責、問(wèn)責、負責的流程對被監管單位進(jìn)行監管，消除了分段監管的障礙，實(shí)現了食品安全的事前、過(guò)程、事后全過(guò)程進(jìn)行信息化監管。 

　　孫丕恕認為，只有從根本上改善各監管部門(mén)的協(xié)同監管問(wèn)題，才能解決傳統“分段監管”所造成的責任區分困難、問(wèn)題相互推諉等弊病。（特派記者 王磊 姜洋）

（責任編輯：高蕾）