工業(yè)和信息化部等9部門(mén)日前印發(fā)《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），提出到2027年，黃金資源保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新水平明顯提升。其中，在資源保障方面，黃金資源量增長(cháng)5%至10%，黃金、白銀產(chǎn)量增長(cháng)5%以上。到2035年，高質(zhì)量發(fā)展格局全面形成，資源綜合保障能力明顯增強，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

我國黃金產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為全球最大的生產(chǎn)國和消費國。專(zhuān)家認為，《實(shí)施方案》將充分發(fā)揮黃金產(chǎn)業(yè)冶煉加工規模、經(jīng)營(yíng)管理等優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、安全化，推動(dòng)黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

保障資源安全穩定供應

黃金是戰略性礦產(chǎn)資源，兼具商品和貨幣屬性，對維護國家產(chǎn)業(yè)安全和金融安全具有重要意義。中國黃金協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張永濤表示，在新一代電子信息、航空航天、新能源等領(lǐng)域，黃金也有特定的應用場(chǎng)景和不可替代的作用。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，黃金產(chǎn)業(yè)已形成涵蓋勘探、開(kāi)采、冶煉、加工、交易的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2024年，我國礦產(chǎn)金產(chǎn)量377噸，連續18年保持全球第一；黃金消費量985噸，連續12年保持全球第一?？萍脊リP(guān)也取得較大進(jìn)展。金礦深井開(kāi)采深度達千米以上，氰渣綠色化綜合治理水平持續提升，電子信息、航空航天等領(lǐng)域用新材料不斷突破。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨資源保障能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備難以滿(mǎn)足需求等突出問(wèn)題。

紫金礦業(yè)集團股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳景河認為，目前，我國黃金產(chǎn)業(yè)全球競爭力還不夠強，開(kāi)采品位不斷下降，成本不斷上升，儲量與產(chǎn)量比嚴重失衡，后勁乏力已成為制約黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

工信部原材料工業(yè)司相關(guān)負責人表示，我國黃金資源地區分布不均衡，大型金礦較少，中小型金礦多，整體品位較低，資源保障能力不足，難以滿(mǎn)足快速增長(cháng)的市場(chǎng)需求，亟需加強資源勘探開(kāi)發(fā)，強化資源多元化供給能力。針對這一問(wèn)題，《實(shí)施方案》提出推進(jìn)國內增儲上產(chǎn)、鼓勵礦產(chǎn)資源綜合利用、強化二次資源回收利用等措施。

保障資源安全穩定供應是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。張永濤分析，《實(shí)施方案》立足國內國際兩個(gè)市場(chǎng)，從增儲上產(chǎn)、綜合利用、回收再生、國際合作4個(gè)維度提出了具體舉措。重點(diǎn)關(guān)注膠東、小秦嶺、冀北—遼西、吉南—遼東等區域大中型礦山深部及外圍進(jìn)行“就礦找礦”，新增一批可供開(kāi)發(fā)的金礦資源儲量；加大難選冶金礦中伴生銅、鉛、鋅等有價(jià)元素的回收，提升金礦伴生資源的回收利用率；完善黃金廢舊料及制品回收制度及體系建設，鼓勵精煉回收企業(yè)規范回收業(yè)務(wù)；通過(guò)加強國際合作，拓展黃金原料進(jìn)口來(lái)源，實(shí)現黃金資源供應的安全與穩定。

提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新水平

目前，我國深井及超深井金礦資源開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)和裝備尚未完全突破，超高純金（銀）及合金材料等部分高端新材料仍不能滿(mǎn)足電子信息、航空航天等應用需求，綠色開(kāi)采、新材料等主要領(lǐng)域標準供給不足，亟需加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，加快關(guān)鍵技術(shù)、裝備、高端新材料突破，完善標準體系。

山東黃金集團有限公司黨委常委、副總經(jīng)理裴佃飛認為，全球黃金產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭日趨激烈，我國在原創(chuàng )能力、高端人才、關(guān)鍵核心技術(shù)等方面還有不少短板弱項，迫切需要礦業(yè)企業(yè)通過(guò)技術(shù)迭代、政策引導和產(chǎn)業(yè)整合，加大迭代性、顛覆性技術(shù)攻關(guān)力度。

《實(shí)施方案》提出，到2027年，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備，2000米以下深度的礦山開(kāi)采、無(wú)氰提金等采選冶技術(shù)裝備實(shí)現應用，黃金、白銀高端新材料供給能力明顯增強。

科技創(chuàng )新是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內生動(dòng)力。張永濤解讀說(shuō)，《實(shí)施方案》提出加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、創(chuàng )新平臺建設等，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和高端新材料產(chǎn)品。鼓勵加強聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)共享，突破深井及超深井開(kāi)采、難選冶礦石綠色高效冶煉等共性技術(shù)；推進(jìn)高服役可靠性金（銀）鍵合絲、金（銀）納米粉體等高端新材料研發(fā)，加快半導體用高純低碳金（銀）靶材等產(chǎn)品質(zhì)量提升和推廣應用；鼓勵黃金企業(yè)與裝備制造企業(yè)采用創(chuàng )新聯(lián)合體等形式，共同開(kāi)展超深開(kāi)采、大型鑿巖等關(guān)鍵裝備攻關(guān)。

中國黃金集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)周洲表示，《實(shí)施方案》提出，要立足我國黃金低品位、難選冶的資源稟賦特點(diǎn)，開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。中國黃金集團將加大研發(fā)投入力度，依托所屬礦山場(chǎng)景與院士團隊的合作，在深井制冷降溫及熱害控制、大型鑿巖臺車(chē)等基礎前沿領(lǐng)域先行先試。

加快產(chǎn)業(yè)轉型升級改造

目前，我國部分礦山尾礦、冶煉氰渣等綜合利用難度大，人工智能等數字技術(shù)融合應用不足，深井超深井開(kāi)采、尾礦庫、采空區、冶煉等關(guān)鍵環(huán)節風(fēng)險管理仍有待加強，亟需加快推進(jìn)技術(shù)改造升級，提升綠色化、智能化、安全化水平。

裴佃飛認為，當下，5G、云計算、大數據、人工智能等技術(shù)正深刻改變黃金礦業(yè)的發(fā)展模式，數字化、智能化成為保障礦產(chǎn)資源可持續開(kāi)發(fā)、實(shí)現礦業(yè)企業(yè)轉型升級的必由之路。全球許多知名黃金礦業(yè)企業(yè)都在加快推進(jìn)數字化、智能化礦山建設，在三維礦業(yè)軟件深度應用、裝備智能化及無(wú)人化作業(yè)、生產(chǎn)協(xié)同管控與實(shí)時(shí)調度等方面達到領(lǐng)先水平。相較之下，我國黃金產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展不足，井下作業(yè)機械化率普遍較低，數據孤島、系統碎片化、復合型人才短缺等問(wèn)題突出。

《實(shí)施方案》提出，到2027年，黃金礦石處理量500噸/日以上的礦山產(chǎn)量占全國70%以上，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，標準體系不斷健全，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。

綠色化、智能化是傳統行業(yè)轉型升級的必然舉措。對此，《實(shí)施方案》提出3項措施，包括強化資源綠色高效利用，建設一批綠色礦山、綠色工廠(chǎng)，推動(dòng)氰渣協(xié)同處置及全組分利用。加快數字化改造升級，支持黃金企業(yè)開(kāi)展數字孿生、人工智能等應用，推動(dòng)三維模型精準化儲量管理、選冶數智化感知與決策、礦山采掘運無(wú)人作業(yè)等智能化改造升級。提升安全生產(chǎn)水平，強化安全風(fēng)險源頭管控，嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

“黃金產(chǎn)業(yè)將以創(chuàng )新驅動(dòng)構建自主可控的資源保障體系，通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈升級突破高端應用，實(shí)現從規模擴張向質(zhì)量效益發(fā)展的深度轉型?！睆堄罎f(shuō)。（經(jīng)濟日報記者 黃 鑫）