●　本報記者　楊潔

近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、商務(wù)部、應急管理部、國務(wù)院國資委、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局、國家礦山安監局九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2025—2027年）》。

《實(shí)施方案》提出，到2027年，我國資源保障能力和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新水平明顯提升。資源保障方面，黃金資源量增長(cháng)5％－10％，黃金、白銀產(chǎn)量增長(cháng)5％以上；技術(shù)創(chuàng )新方面，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備，2000米以下深度的礦山開(kāi)采、無(wú)氰提金等采選冶技術(shù)裝備實(shí)現應用，黃金、白銀高端新材料供給能力明顯增強；產(chǎn)業(yè)升級方面，黃金礦石處理量500噸／日以上的礦山產(chǎn)量占全國70％以上，培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，標準體系不斷健全，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。展望2035年，高質(zhì)量發(fā)展格局全面形成，資源綜合保障能力明顯增強，建成全球領(lǐng)先的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

提升資源保障能力

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司相關(guān)負責人介紹，近年來(lái)，我國黃金產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，已成為全球最大的黃金生產(chǎn)和消費國。2024年，我國礦產(chǎn)金產(chǎn)量377噸，連續18年保持全球第一；黃金消費量985噸，連續12年保持全球第一。但也要看到，我國黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨資源保障能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備難以滿(mǎn)足需求等突出問(wèn)題。

該負責人表示，我國黃金資源地區分布不均衡，大型金礦較少，中小型金礦多，整體品位較低，資源保障能力不足，難以滿(mǎn)足快速增長(cháng)的市場(chǎng)需求，亟須加強資源勘探開(kāi)發(fā)，強化資源多元化供給能力。

《實(shí)施方案》提出，一方面，推進(jìn)國內增儲上產(chǎn)。要推進(jìn)新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，加強西部重點(diǎn)區域黃金資源勘查，推動(dòng)現有大中型礦山深邊部找礦，新增一批資源儲量，推進(jìn)在產(chǎn)礦山擴能、在建礦山投產(chǎn)、新建礦山建設。另一方面，鼓勵礦產(chǎn)資源綜合利用。加強低品位、難處理、共伴生資源綜合利用，提高金、銀及伴生有價(jià)元素回收率。此外，強化二次資源回收利用。鼓勵開(kāi)發(fā)黃金尾礦庫二次資源，推進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品等黃金、白銀回收，完善黃金回收市場(chǎng)體系，規范黃金回收行為。

強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

前述負責人指出，目前我國深井及超深井金礦資源開(kāi)發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)和裝備尚未完全突破，超高純金（銀）及合金材料等部分高端新材料仍不能滿(mǎn)足電子信息、航空航天等應用需求，綠色開(kāi)采、新材料等主要領(lǐng)域標準供給不足，亟須加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，加快關(guān)鍵技術(shù)、裝備、高端新材料突破，完善標準體系。

《實(shí)施方案》表示，要強化關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)。開(kāi)展深井超深井勘探開(kāi)采、綠色高效冶煉等關(guān)鍵共性技術(shù)，以及超深開(kāi)采、大型鑿巖、高精度地壓監測等關(guān)鍵裝備攻關(guān)，推進(jìn)中小型企業(yè)設備定制化開(kāi)發(fā)。

此外，提升產(chǎn)品高端化供給水平。圍繞新一代電子信息等特定場(chǎng)景應用，攻關(guān)一批高端新材料“貨架產(chǎn)品”；完善創(chuàng )新平臺建設，聯(lián)合下游用戶(hù)開(kāi)展應用評價(jià)，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升和推廣應用。

《實(shí)施方案》還強調要強化標準引領(lǐng)作用。重點(diǎn)研制深井開(kāi)采、綠色低碳、數字化賦能、新材料等標準，加強標準貫標和實(shí)施效果評估，推動(dòng)標準雙向轉化和互認，研究制定黃金產(chǎn)業(yè)負責任發(fā)展指引，推動(dòng)國家黃金領(lǐng)域計量測試中心建設。

實(shí)現綠色化智能化安全化發(fā)展

針對我國黃金企業(yè)“多、小、散”問(wèn)題突出，資源集約化、綠色化開(kāi)發(fā)利用水平不高等情況，《實(shí)施方案》提出支持重點(diǎn)黃金礦區資源整合、提高企業(yè)選冶規模等措施。鼓勵新建黃金獨立選礦廠(chǎng)、堆浸場(chǎng)、金精礦冶煉廠(chǎng)日處理規模分別不低于500噸、2000噸、200噸。鼓勵企業(yè)以資本為紐帶開(kāi)展整合，成為具有全球競爭力的企業(yè)集團；培育黃金、白銀新材料細分領(lǐng)域專(zhuān)精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)。

為推動(dòng)提升綠色化、智能化、安全化水平，《實(shí)施方案》提出，要強化資源綠色高效利用。建設一批綠色礦山、綠色工廠(chǎng)，推動(dòng)氰渣協(xié)同處置及全組分利用，支持氰化提金工藝改造、氰渣無(wú)害化充（回）填等技術(shù)改造示范。要加快數字化改造升級。支持黃金企業(yè)開(kāi)展數字孿生、人工智能等應用，推動(dòng)三維模型精準化儲量管理、選冶數智化感知與決策、礦山采掘運無(wú)人作業(yè)、無(wú)人選廠(chǎng)等智能化改造升級。此外，提升安全生產(chǎn)水平。強化安全風(fēng)險源頭管控，嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。