“由于低空經(jīng)濟輻射面廣，帶動(dòng)能力強，附加值高，將是未來(lái)十年、二十年我國經(jīng)濟的主賽道之一，也是實(shí)現新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和未來(lái)經(jīng)濟的重點(diǎn)方向之一。因此，對于低空經(jīng)濟的一盤(pán)棋統籌和管理將顯得尤為重要?！苯?，中國低空經(jīng)濟聯(lián)盟執行理事長(cháng)羅軍在接受《經(jīng)濟參考報》記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。

同時(shí)帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照中國民航局的預測，2025年低空經(jīng)濟市場(chǎng)規模將達1.5萬(wàn)億元，2035年有望突破3.5萬(wàn)億元?！暗涂战?jīng)濟作為國家戰略和新質(zhì)生產(chǎn)力典型代表，是少數同時(shí)能夠帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)?！绷_軍表示。

2024年，低空經(jīng)濟首次列入政府工作報告，目前全國絕大多數省份都出臺了涉及低空經(jīng)濟的指導意見(jiàn)或行動(dòng)方案，有部分地方開(kāi)始著(zhù)手空中交通網(wǎng)絡(luò )指揮平臺和地面若干飛行服務(wù)站的規劃建設，有10多座城市開(kāi)設了直升機市區到機場(chǎng)接駁服務(wù)和無(wú)人機物流快遞業(yè)務(wù)。

羅軍對低空經(jīng)濟的解讀比較簡(jiǎn)單，他認為，千米以下，通過(guò)常態(tài)化飛行所形成的經(jīng)濟業(yè)態(tài)稱(chēng)之為“低空經(jīng)濟”?！翱沼蜷_(kāi)放和常態(tài)化飛行才是關(guān)鍵?！绷_軍強調。

具體來(lái)看，羅軍認為，低空經(jīng)濟由硬件、軟件、應用三部分構成。硬件是指包括無(wú)人機、eVTOL、輕型飛機、輕型運動(dòng)飛機、直升機等在內的若干低空飛行器；軟件是指支撐飛行器常態(tài)化飛行所需要的空中交通指揮平臺和若干地面服務(wù)平臺，包括通信、導航、氣象、情報、監視等；應用主要是指圍繞一二三產(chǎn)業(yè)所帶動(dòng)的各種應用場(chǎng)景。

由于目前各大城市的基礎設施和配套服務(wù)設施的建設還沒(méi)完全開(kāi)始，羅軍預計，到2030年，主要大中城市的飛行保障服務(wù)基本建成以后，我國將整體進(jìn)入到低空經(jīng)濟時(shí)代。

在起步初期，各種飛行器特別是大中型無(wú)人機、功能型無(wú)人機、eVTOL的產(chǎn)值是構成低空經(jīng)濟的主體，三五年之后，低空經(jīng)濟的重心將初步從飛行器裝備向應用端延伸?！拔磥?lái)低空經(jīng)濟的最大市場(chǎng)是應用，其次才是裝備產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)?！彼硎?。

羅軍指出，飛行器裝備領(lǐng)域，2030年前主要是大中型無(wú)人機和功能型無(wú)人機的市場(chǎng)，空間非常巨大，每一個(gè)細分賽道都是千億元級別。

安全是低空經(jīng)濟的底線(xiàn)

“安全是低空經(jīng)濟的底線(xiàn)?！绷_軍表示，低空經(jīng)濟要發(fā)展，安全必須細化到每一個(gè)環(huán)節，從飛行器裝備的安全到飛行過(guò)程中的安全，到運行安全、乘客安全、貨物安全、數據安全，貫穿整個(gè)運營(yíng)全流程?！?/p>

“從監管的角度來(lái)講，管得住才能放得開(kāi)?！绷_軍認為。他指出，由于低空經(jīng)濟的本質(zhì)是城市空中交通（UAM），無(wú)論線(xiàn)路規劃，空域管理，飛行器監視、導航，還是對極端氣象變化造成的風(fēng)切變、亂流、強對流等特殊情況，都要求能夠及時(shí)提前預警，并將風(fēng)險降低到最低水平，對于城市低空交通至關(guān)重要。

“人工智能與低空經(jīng)濟結合將成為必然趨勢?！绷_軍指出，在飛行服務(wù)保障方面，通過(guò)人工智能的加持，在應對各種復雜多變的氣象條件時(shí)，飛行器在自動(dòng)識別、自主飛行、自動(dòng)避讓、自主避障、安全保障等方面將進(jìn)一步得到提升和加強。

在應用場(chǎng)景方面，通過(guò)人工智能的賦能，很多應用場(chǎng)景的效率將會(huì )大幅提升，安全性能大大加強，飛行器的主動(dòng)適應能力和自我判斷能力增強，在不同城市環(huán)境、復雜山區開(kāi)展各種應用場(chǎng)景具有自適應、自決策、自我修復的功能。

全國低空交通一張網(wǎng)勢在必行

2024年以來(lái)，深圳、廣州、蘇州、南京、成都、無(wú)錫等多地都在規劃建設低空交通網(wǎng)絡(luò )指揮平臺和地面飛行服務(wù)站。

“每家建設單位都不一樣，有些提出要建四張網(wǎng)，有些提出要建兩張網(wǎng)；有些是規劃設計院在做，有些是軟件公司在做，有些是無(wú)人機制造公司在做，各自的標準不一樣，功能不一樣，以后每個(gè)城市的低空交通指揮網(wǎng)不一定能夠滿(mǎn)足空中交通需求，也可能無(wú)法實(shí)現互聯(lián)互通，這樣就可能造成深圳的飛行器飛到廣州，無(wú)法接受廣州的地面飛行服務(wù)保障的情況?！绷_軍指出。

他指出，全國低空交通一張網(wǎng)勢在必行，低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須率先實(shí)現空中交通網(wǎng)絡(luò )和地面飛行服務(wù)的標準統一，確保將來(lái)各個(gè)城市能夠互聯(lián)互通?！爱斚聭龠M(jìn)全國一張網(wǎng)早規劃、早布局、早推廣?！?/p>

“全國低空交通一張網(wǎng)，就是一個(gè)綜合性的多功能數字化平臺，包括通訊、氣象、導航、監視、情報信息等功能模塊集中在一個(gè)平臺，共建一系列標準，一個(gè)體系，融合各個(gè)功能模塊，確保每一項技術(shù)要求都是最優(yōu)解決方案?！绷_軍表示。

他指出，低空經(jīng)濟的本質(zhì)是城市空中交通經(jīng)濟，是城市立體交通的重要組成部分，與通用航空既有交叉融合的地方，又有顯著(zhù)區別，主要是解決城市，以及城市與鄉村，城市與城市之間人流、物流、資金流，促進(jìn)各種要素市場(chǎng)的快周轉。

“低空相對于民航的萬(wàn)米高空來(lái)說(shuō)，還有大量的工作要做，包括低空交通規則、標準、管理、制度建設等等?！绷_軍強調，“發(fā)展低空經(jīng)濟，一定要遵循客觀(guān)規律?！?/p>

他認為，首先要做好頂層設計，分析自身比較優(yōu)勢和劣勢，清晰規劃發(fā)展路線(xiàn)圖；第二，要高標準規劃空中交通指揮平臺和配套服務(wù)設施；第三，在確保飛行保障服務(wù)的前提下，再深入開(kāi)展應用場(chǎng)景的推廣；第四，通過(guò)應用端促進(jìn)產(chǎn)業(yè)端發(fā)展。

目前全國范圍來(lái)說(shuō)，空中交通網(wǎng)絡(luò )和地面飛行服務(wù)等基礎設施還不完善，無(wú)法為飛行器提供飛行保障服務(wù)，飛行器也無(wú)法實(shí)現常態(tài)化飛行。

羅軍建議，各地方政府應該深入研究學(xué)習低空經(jīng)濟知識，全面掌握低空經(jīng)濟底層的邏輯關(guān)系和商業(yè)模式。在此基礎上，結合各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區位優(yōu)勢、資源稟賦，與四五年以后我國低空經(jīng)濟發(fā)展結合，找到交叉點(diǎn)，提前卡位，制定出本地未來(lái)四年、五年的行動(dòng)計劃和產(chǎn)業(yè)規劃。

“低空經(jīng)濟是未來(lái)經(jīng)濟，耐心經(jīng)濟，也是一門(mén)系統性的學(xué)問(wèn)，一切都是摸著(zhù)石頭過(guò)河，邊實(shí)踐，邊總結，邊完善?！绷_軍認為。