本報記者 寇佳麗
數據跨境流動(dòng)已經(jīng)成為全球資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等資源要素交換和共享的基礎,是我國推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的重要抓手。
日前,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國家網(wǎng)信辦”)發(fā)布消息,下一步,國家網(wǎng)信辦將積極推進(jìn)數據跨境國際交流合作,指導和幫助企業(yè)機構高效合規開(kāi)展數據出境活動(dòng),努力構建與高質(zhì)量發(fā)展相適應的數據出境安全管理制度體系,助力數字經(jīng)濟健康持續發(fā)展。
深度科技研究院院長(cháng)張孝榮在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這釋放了一個(gè)關(guān)鍵信號,即在數據跨境流動(dòng)領(lǐng)域,我國“統籌安全與發(fā)展”的基調并未改變,今后,與數據跨境流動(dòng)相關(guān)的管理機制將日益靈活、務(wù)實(shí)。
近年來(lái),我國在數據跨境流動(dòng)方面出臺了一系列政策舉措。2024年3月份,國家網(wǎng)信辦出臺實(shí)施《促進(jìn)和規范數據跨境流動(dòng)規定》,促進(jìn)數據依法有序自由流動(dòng)。同年11月份發(fā)布的《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于數字貿易改革創(chuàng )新發(fā)展的意見(jiàn)》提出,“促進(jìn)和規范數據跨境流動(dòng)”“規范有序開(kāi)展數據出境安全評估”等。
在政策支持下,截至目前,我國數據跨境流動(dòng)已經(jīng)在市場(chǎng)規模、數據出境效率、技術(shù)創(chuàng )新等方面取得顯著(zhù)成效。
在市場(chǎng)規模上,據商務(wù)部披露,2024年前三季度,我國可數字化交付的服務(wù)進(jìn)出口2.13萬(wàn)億元,同比增長(cháng)5.3%;跨境電商進(jìn)出口1.88萬(wàn)億元,同比增長(cháng)11.5%,均創(chuàng )歷史新高。另?yè)袊鴩H經(jīng)濟交流中心預測,到2025年,中國數據跨境流動(dòng)量將位居全球數據圈之首,占比27.8%。
在數據出境效率上,我國持續優(yōu)化數據出境安全評估工作流程,優(yōu)化簡(jiǎn)化企業(yè)需要提交的材料,帶動(dòng)數據出境安全評估用時(shí)大幅縮減,安全評估工作效率明顯提升。
在技術(shù)創(chuàng )新上,區塊鏈、人工智能、大數據等前沿技術(shù)的廣泛應用,為數據跨境流動(dòng)提供了高效、安全的解決方案。薩摩耶云科技集團首席經(jīng)濟學(xué)家鄭磊對《證券日報》記者表示,前沿技術(shù)對數據跨境流動(dòng)領(lǐng)域的持續滲透是必然趨勢,將會(huì )催生出更多新的應用場(chǎng)景,創(chuàng )造更大的商業(yè)價(jià)值。同時(shí),監管框架和規則也需要及時(shí)跟進(jìn),避免技術(shù)濫用等問(wèn)題的出現。
目前,數據跨境流動(dòng)仍然存在“堵點(diǎn)”,比如網(wǎng)絡(luò )攻擊風(fēng)險增加讓企業(yè)運營(yíng)成本被迫提高;部分國家對數據跨境流動(dòng)設置了諸多限制,影響了數據的自由流通等。
受訪(fǎng)專(zhuān)家普遍表示,疏“堵點(diǎn)”,促進(jìn)數據跨境安全便捷流動(dòng),需統籌規劃,綜合施策。中央財經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)歐陽(yáng)日輝對《證券日報》記者表示,相關(guān)部門(mén)要完善數據基礎制度體系,優(yōu)化數據市場(chǎng)配置機制;擴大數據設施建設范圍,構建完備的數字技術(shù)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò );深化多層次跨境數據流動(dòng)國際合作,增強自身國際話(huà)語(yǔ)權。此外,企業(yè)要優(yōu)化要素配置,提高自身數據跨境合規水平。
“在政策制定與落實(shí)環(huán)節,加強相關(guān)部門(mén)與企業(yè)的互動(dòng),回應企業(yè)關(guān)切,加大政策執行力度,為企業(yè)提供高水平的咨詢(xún)服務(wù)?!睆埿s表示。