兩會(huì )期間,全國人大代表、大唐西市文化產(chǎn)業(yè)投資集團董事局主席呂建中表示,當前,我國文旅產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比與發(fā)達國家相比仍有差距,亟須通過(guò)國企、民企深度合作及政策創(chuàng )新,破解發(fā)展瓶頸,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
國家統計局數據顯示,2023年全國旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為4.24%,比上年提高0.57個(gè)百分點(diǎn),文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為4.59%,比上年提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。呂建中表示,美國和日本的文化娛樂(lè )業(yè)占GDP比重分別達30%和20%以上。我國作為文化大國,文旅產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家相比還有較大的提升空間和發(fā)展潛力。
“我國文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還面臨國企創(chuàng )新動(dòng)力不足,民企規模小、實(shí)力弱、人才缺等瓶頸。鑒于文旅產(chǎn)業(yè)項目具有投入大、利潤低、投資回收周期長(cháng)的特點(diǎn),金融機構針對民營(yíng)文旅企業(yè)放款的積極性不高,普遍存在融資難、融資貴問(wèn)題,這嚴重制約了文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,造成轉型升級過(guò)程中產(chǎn)品創(chuàng )新能力低、品牌影響力不足?!眳谓ㄖ姓f(shuō)。
呂建中建議,推動(dòng)國有資本與社會(huì )資本深度融合,構建“國企搭臺、民企唱戲”的共生格局,既盤(pán)活資源存量,又提升市場(chǎng)效率。
在具體路徑方面,呂建中建議,相關(guān)部委可以考慮幫助一些管理好、發(fā)展前景好但暫時(shí)流動(dòng)性不足的大中型民營(yíng)文旅企業(yè)尋找合作企業(yè),深化國企、民企合作。發(fā)揮好國企綜合實(shí)力強、市場(chǎng)信譽(yù)高、融資成本低的優(yōu)勢,以及民營(yíng)文旅企業(yè)創(chuàng )新能力強、運營(yíng)效率高、管理靈活高效的優(yōu)勢,以耦合效應助推文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
針對文旅產(chǎn)業(yè)鏈中的文化傳承環(huán)節,呂建中特別呼吁重視非國有博物館的可持續發(fā)展。截至2024年8月底,全國登記備案的非國有博物館2247家,占全部博物館比重超過(guò)32%。非國有博物館類(lèi)別多樣、機制靈活,在數量增長(cháng)的同時(shí)也重視辦館質(zhì)量的提升,已成為我國公共文化服務(wù)體系和博物館體系的重要組成部分,承擔著(zhù)與國有博物館同等的文物保護與教育職能。但同時(shí),資金短缺已經(jīng)成為影響和制約非國有博物館健康發(fā)展的難題。
呂建中認為,若將等級以上(國家一、二、三級)非國有博物館的運營(yíng)費用納入財政預算,每年按評級給予100萬(wàn)元至1000萬(wàn)元支持,不僅能緩解燃眉之急,而且能激勵社會(huì )力量投身文保事業(yè),讓更多文物“活起來(lái)”。
呂建中說(shuō),唯有政府、企業(yè)、社會(huì )多方形成合力,通過(guò)制度創(chuàng )新、資源整合與市場(chǎng)開(kāi)放,才能將文旅產(chǎn)業(yè)真正打造成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),為推進(jìn)中國式現代化注入文化動(dòng)力。