并購重組是上市公司優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是當前新形勢下培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有效手段。就持續完善上市公司并購重組稅收政策，全國人大代表、立信會(huì )計師事務(wù)所董事長(cháng)朱建弟建議，穩步有序解決上市公司并購重組稅收問(wèn)題，支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉型升級，引導更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向聚集，助力上市公司實(shí)施高質(zhì)量并購重組。

　　2024年4月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加強監管防范風(fēng)險推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出要加大并購重組改革力度，多措并舉活躍并購重組市場(chǎng)。同年9月，證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于深化上市公司并購重組市場(chǎng)改革的意見(jiàn)》，從服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、鼓勵產(chǎn)業(yè)整合、提高監管包容度、提升交易效率等六方面深化并購重組市場(chǎng)改革，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和經(jīng)濟轉型升級。

　　為鼓勵和支持企業(yè)并購重組，國家有關(guān)部門(mén)多年前已出臺一系列所得稅處理的稅收政策。不過(guò)，相關(guān)政策文件已不能有效適配目前上市公司面臨的復雜情況和業(yè)務(wù)結構。尤其是針對上市公司具有股權流動(dòng)性高、股權結構復雜、股東數量眾多、持股分散等特點(diǎn)，在適用并購重組相關(guān)稅收政策方面還存在一些實(shí)際操作問(wèn)題有待進(jìn)一步優(yōu)化和完善。

　　基于此，朱建弟建議，從多方面入手逐步優(yōu)化、完善相關(guān)稅收政策。包括放寬對上市公司股東一致性處理的要求；完善涉及上市公司H股股東的政策規定；完善股東類(lèi)型的表述；放寬對股權支付對象的規定；明確自然人股東的涉稅處理；優(yōu)化對股權穩定性的要求；放寬重組后12個(gè)月股權結構穩定性的要求。