經(jīng)濟日報北京2月17日訊（記者熊麗）2021年5月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》，9個(gè)月來(lái)，示范區建設進(jìn)展如何？2月17日，國家發(fā)展改革委以京浙兩地視頻連線(xiàn)方式舉辦專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，介紹有關(guān)情況。

　　部分工作形成亮點(diǎn)取得成效

　　“當前，我國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長(cháng)期艱巨的歷史任務(wù)，各地區推動(dòng)共同富裕的基礎和條件不盡相同，有必要選取一些條件相對較好的地方先行示范，浙江富裕程度高、均衡性強，具備條件�！眹�家發(fā)展改革委就業(yè)司司長(cháng)哈增友表示，黨中央、國務(wù)院作出支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的重大戰略部署，目的是逐步建立先富帶后富、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的目標體系、工作體系、政策體系和評估體系，探索破解新時(shí)代社會(huì )主要矛盾的有效途徑，為全國推動(dòng)共同富裕提供省域范例。

　　《意見(jiàn)》印發(fā)9個(gè)月來(lái)，國家發(fā)展改革委與浙江省一道，共同推進(jìn)示范區建設扎實(shí)開(kāi)展。浙江省委、省政府切實(shí)承擔主體責任，立足省情和發(fā)展實(shí)際，構建新型工作體系和推進(jìn)機制，全方位多層次推動(dòng)《意見(jiàn)》落實(shí)落地，部分工作已經(jīng)形成亮點(diǎn)，取得一定成效。

　　浙江省發(fā)展改革委主任孟剛介紹，浙江加強“整體謀劃”，構建共同富裕示范區建設的“四梁八柱”。截至目前，省級部門(mén)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域已出臺64個(gè)專(zhuān)項政策意見(jiàn)，形成了“共性+個(gè)性”的政策工具箱。圍繞打造共同富�！案母锔叩亍�，先后梳理形成重大改革清單1.0版和2.0版。同時(shí)，浙江堅持在試點(diǎn)中抓試點(diǎn)，為鼓勵基層創(chuàng )新突破，確定了首批六大領(lǐng)域28個(gè)共同富裕試點(diǎn)，形成了商業(yè)補充醫療保險、靈活就業(yè)人員綜合保障等一批以點(diǎn)帶面的改革經(jīng)驗。

　　談及下一步工作重點(diǎn)，國家發(fā)展改革委就業(yè)司副司長(cháng)常鐵威表示，一是推動(dòng)制定出臺《促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要》，二是牽頭研究制定擴大中等收入群體實(shí)施方案，三是研究構建促進(jìn)共同富裕監測評估體系。

　　明確路徑和重點(diǎn)群體

　　據透露，圍繞建設收入分配制度改革試驗區，《浙江省“擴中”“提低”行動(dòng)方案》即將出臺。

　　浙江省發(fā)展改革委副主任謝曉波表示，打造收入分配制度改革試驗區是中央賦予浙江共同富裕示范區的“四大戰略定位”之一，也是當前浙江推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的重點(diǎn)任務(wù)�！缎袆�(dòng)方案》的目標是推動(dòng)率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì )結構，到2025年，浙江家庭年可支配收入10萬(wàn)元至50萬(wàn)元群體比例要達到80%，20萬(wàn)元至60萬(wàn)元群體比例要達到45%�！缎袆�(dòng)方案》的核心內容，可以用“8+9”來(lái)概括——

　　“8”是指推動(dòng)“擴中”“提低”的八大實(shí)施路徑，即促就業(yè)、激活力、拓渠道、優(yōu)分配、強能力、重幫扶、減負擔、揚新風(fēng)。比如，在促就業(yè)方面，提出健全就業(yè)促進(jìn)機制、著(zhù)力解決就業(yè)結構性矛盾、營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境等舉措；在優(yōu)分配方面，提出建立健全科學(xué)的工資制度、創(chuàng )新完善有利于調節收入差距的財稅政策制度、完善公平可持續的社會(huì )保障體系、加快構建新型慈善體系等舉措；在強能力方面，提出推進(jìn)基礎教育優(yōu)質(zhì)均衡、增強職業(yè)教育適應能力、提升高等教育發(fā)展質(zhì)量、完善終身教育開(kāi)放共享體系等舉措。

　　“9”則指當前重點(diǎn)關(guān)注的九類(lèi)群體。瞄準增收潛力大、帶動(dòng)能力強的“擴中”重點(diǎn)群體和收入水平低、發(fā)展能力弱的“提低”重點(diǎn)群體，率先推出一批差別化收入分配激勵政策。

　　據介紹，浙江還將推動(dòng)構建“全面覆蓋+精準畫(huà)像”基礎數據庫，對重點(diǎn)群體政策實(shí)施情況開(kāi)展效果評估，并不斷調整完善重點(diǎn)群體類(lèi)別，推動(dòng)更多人邁入中等收入行列。

　　共同富裕要靠共同奮斗

　　當前，社會(huì )上對共同富裕還存在一些模糊認識。對此，哈增友強調，共同富裕要靠共同奮斗。幸福生活都是奮斗出來(lái)的，共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng )造。

　　哈增友說(shuō)，共同富裕等不來(lái)，也喊不來(lái)，必須是拼出來(lái)、干出來(lái)的。實(shí)現共同富裕目標，首先需要通過(guò)全國人民共同奮斗把蛋糕做大做好，只有人人參與、人人盡力，才能真正實(shí)現人人享有。

　　此外，要堅持盡力而為、量力而行地推進(jìn)共同富裕。從國情實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律，腳踏實(shí)地、久久為功，穩步提升民生保障水平。我國發(fā)展水平離發(fā)達國家還有很大差距，一定要把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續的基礎之上，不能好高騖遠、吊高胃口，作兌現不了的承諾。

　　哈增友表示，在推動(dòng)共同富裕的過(guò)程中，各地黨委、政府要堅持有所為有所不為，重點(diǎn)是加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，重在提升公共服務(wù)水平，特別是在教育、醫療、養老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準提供基本公共服務(wù)，切實(shí)兜住困難群眾基本生活底線(xiàn)。同時(shí)，要靠制度搭建公平公正的干事創(chuàng )業(yè)平臺，使每個(gè)人都有通過(guò)不懈奮斗實(shí)現人生出彩的機會(huì )。