與其討論大奕公司受到的處罰是不是“溫暖”,不如討論處罰是否起到了實(shí)效。根據行政處罰法處罰與教育相結合的原則,行政執法的價(jià)值絕非“為罰而罰”,而是要讓行政處罰對象認識到錯誤,避免一錯再錯,達到“懲前毖后、治病救人”的效果。
網(wǎng)紅張大奕的關(guān)聯(lián)公司因為銷(xiāo)售不合格服裝,被罰了兩筆錢(qián)——一筆500元、一筆200元。
近日公開(kāi)的行政處罰決定書(shū)顯示,2020年11月,杭州大奕電子商務(wù)有限公司通過(guò)淘寶網(wǎng)店“吾歡喜的衣櫥”銷(xiāo)售的一款牛仔褲,經(jīng)抽檢及復檢,被確認為質(zhì)量不合格產(chǎn)品。這款牛仔褲購自杭州如涵供應鏈管理有限公司,是張大奕關(guān)聯(lián)公司。
今年3月,杭州市江干區市場(chǎng)監管局做出處罰決定,認定兩家公司違反產(chǎn)品質(zhì)量法,屬于生產(chǎn)銷(xiāo)售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為,決定對杭州大奕電子商務(wù)有限公司沒(méi)收違法所得242.2元,罰款500元;對杭州如涵供應鏈管理有限公司沒(méi)收違法所得12元,罰款200元。
對此,網(wǎng)友的評論是,“以為少個(gè)萬(wàn)字呢”,“多么溫暖的懲罰”。
是不是溫暖的懲罰,大奕公司恐怕另有想法。因為處罰決定公布后,吾歡喜官微發(fā)文回應稱(chēng),該牛仔褲標簽為97%純棉、3%滌綸,而實(shí)際檢測含量為100%純棉。言下之意是,明明我們的實(shí)際質(zhì)量更好。
在此,不去討論100%純棉與加了滌綸的衣服孰優(yōu)孰劣,因為服裝面料非常復雜,有時(shí)100%聚酯纖維的面料成本遠超天然棉線(xiàn)。只說(shuō)一點(diǎn):產(chǎn)品質(zhì)量法明確規定,產(chǎn)品質(zhì)量應當符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準,產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須真實(shí),并標明產(chǎn)品規格、等級、所含主要成分的名稱(chēng)和含量。
作為生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè),大奕公司和如涵公司沒(méi)有盡到符合注明標準、如實(shí)標注的義務(wù)。這也是監管部門(mén)經(jīng)過(guò)復檢之后,依然認定其違反產(chǎn)品質(zhì)量法的原因。
被戲稱(chēng)“溫暖”的罰款金額,同樣出自產(chǎn)品質(zhì)量法:在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的,責令停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售,沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款。
所以,監管部門(mén)完全稱(chēng)得上嚴格依法處理。網(wǎng)友的調侃,實(shí)質(zhì)是在追問(wèn)溫暖的懲罰到底該給誰(shuí)?怎樣才能既保持溫度,又不失力度?
在這方面,上海等地已經(jīng)有了一些嘗試。2019年開(kāi)始,上海、蘇州、常熟等地推出了“輕微違法行為不予處罰”,對廣告、食品經(jīng)營(yíng)、價(jià)格等領(lǐng)域的“無(wú)心之失”,屬于初犯且未造成嚴重危害的,及時(shí)整改后,可免于行政處罰。近日,上海又發(fā)布了“免罰清單2.0版”。
比如,一些新開(kāi)的便利店,店員還未全部到位、客流量較大,每逢進(jìn)貨高峰,店員忙得團團轉,一些商品尚未貼上價(jià)格標簽就暫時(shí)放到了貨架上;還有些商品在忙亂中與其他商品混淆,價(jià)格標簽無(wú)法與實(shí)際商品對應。根據價(jià)格法,經(jīng)營(yíng)者可能面臨沒(méi)收違法所得,并處5000元以下罰款的行政處罰。但依據免罰清單2.0版,經(jīng)營(yíng)者的這些輕微違法行為屬于首次,可不予處罰。同時(shí),經(jīng)營(yíng)者還避免了留下不良信用記錄,這一點(diǎn)讓許多極其看重聲譽(yù)的創(chuàng )業(yè)者舒了一口氣?此泼饬P,實(shí)則體現了執法的真正意義。
根據行政處罰法處罰與教育相結合的原則,行政執法的價(jià)值絕非“為罰而罰”,而是要讓行政處罰對象認識到錯誤,避免一錯再錯。
有的企業(yè)一心遵紀守法,輕微違法免罰,足以令其警覺(jué)。對這些愛(ài)惜羽毛的企業(yè)而言,哪怕再輕微的行政處罰記入企業(yè)名下,也會(huì )讓其坐臥不寧。但對那些執迷不悟、屢教不改的企業(yè),除了引入消費者權益保護法、食品安全法、價(jià)格法里的懲罰性賠償措施,加大懲處力度,還應通過(guò)責令改正、批評教育、指導約談等措施,讓他們意識到錯在哪里,督促其合法合規經(jīng)營(yíng)。溫暖又有力量的監管不只是一張罰單,最終要體現懲前毖后、治病救人的效果。
(責任編輯:劉朋)