在江蘇宿遷市區富康大道的南京華海系統門(mén)窗陽(yáng)光房店鋪里，來(lái)自山東的店主周艷霞每天到店的第一件事，就是打掃店鋪內外衛生，確保整潔整齊�！霸谶@里開(kāi)店7年，還從沒(méi)這么認真地對待過(guò)清潔衛生。以前店內有垃圾，朝門(mén)外一掃；掃帚拖把用過(guò)后朝門(mén)口一放�，F在不行了，一旦被巡查發(fā)現，不僅要扣分，還要在電子屏上曝光�！敝芷G霞說(shuō)。

　　在店鋪內墻上掛著(zhù)《市區沿街商鋪信用承諾書(shū)》《市區沿街商鋪環(huán)境衛生信用化管理合同》，上面有周艷霞的簽名�！凹热缓灹顺兄Z書(shū)和合同，那就得兌現！”周艷霞說(shuō)。

　　在周艷霞店鋪北面十多米，有一塊電子屏，上面是星級商戶(hù)信用積分管理公示，整個(gè)富康大道上230多家商戶(hù)，每天誰(shuí)家被扣分，誰(shuí)家被獎分，一目了然。宿遷開(kāi)發(fā)區城管分局局長(cháng)助理李崇高帶記者來(lái)到一家商戶(hù)門(mén)口，拿出手機掃描門(mén)上的信用代碼，商戶(hù)主體名稱(chēng)、身份證號、聯(lián)系電話(huà)、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型等立即顯示。

　　“每家商戶(hù)門(mén)口都有這樣的信用代碼�！崩畛绺哒f(shuō)，局里每天有人巡查，發(fā)現違反信用承諾事項的，便依照相關(guān)規定，送達《現場(chǎng)積分通知書(shū)》，同時(shí)通過(guò)星級商戶(hù)評定APP進(jìn)行拍照取證，并登記扣分，傳到后臺，立即在電子屏上公布。分數累積年底評星，95分及以上的為“三星商戶(hù)”，70分以下的為“黃牌”“紅牌”商戶(hù)，將重點(diǎn)監管。

　　宿遷市城市管理局政策法規處處長(cháng)王學(xué)亮說(shuō)，“有了‘信用承諾＋契約管理’這一抓手，這條街變得干干凈凈，城管根本不用去管，商戶(hù)自己管好自己，實(shí)現城市由城管獨管到社會(huì )共管、商戶(hù)自管的好局面�！�

　　針對社會(huì )治理過(guò)程中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，去年開(kāi)始宿遷實(shí)施“信用承諾＋契約管理”，探索以市場(chǎng)化方式解決法制管理范圍之外的社會(huì )矛盾與糾紛。目前，該市已在標準農貿市場(chǎng)、沿街商鋪、餐飲單位管理等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域展開(kāi)試點(diǎn)。

　　宿遷市經(jīng)信委信用辦處長(cháng)許多介紹說(shuō)，市區沿街商鋪信用承諾內容包括環(huán)境衛生、餐廚廢棄物處置、油煙污染防治、城市市容秩序等方面，每塊內容再具體細化，經(jīng)所有商戶(hù)簽字后實(shí)施，違反承諾的，每發(fā)現一次(處)扣除信用分3分，第二次發(fā)現扣除6分，被實(shí)施行政處罰的扣除10分，逾期不履行行政決定的扣除30分�？蹪M(mǎn)30分的記入一般失信，60分記入較重失信，100分記入嚴重失信，將被失信聯(lián)合懲戒。對于愿意主動(dòng)履行約定、遵守承諾，愿意參加志愿服務(wù)活動(dòng)等行為，也可加3分至10分不等的信用分。

　　“信用承諾＋契約管理”逐漸被商戶(hù)們接受，并化為具體行動(dòng)。宿遷市南菜市農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)擁有固定經(jīng)營(yíng)戶(hù)560多戶(hù)。市場(chǎng)總監湯偉說(shuō)，實(shí)施“信用承諾+契約管理”后，他們從未接到過(guò)諸如缺斤少兩、價(jià)物不符等非誠信投訴。在宿豫區湘江餐飲示范一條街的移動(dòng)千鳥(niǎo)園店，店主袁家成表示，簽了信用承諾和契約管理合同，倒逼店里服務(wù)更加規范，店外環(huán)境更加干凈整潔�！斑@對我們這些生意人來(lái)說(shuō)是好事，顧客會(huì )感到更舒心放心，生意會(huì )更好！”

　　為推動(dòng)和支撐“信用承諾+契約管理”工作，宿遷創(chuàng )新推出信用記分、信用承諾公示、過(guò)錯推定、無(wú)錯舉證等制度，同時(shí)建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)獎懲機制和失信告知以及信用修復機制，對守信市場(chǎng)主體給予綠色通道、簡(jiǎn)化審批、容缺受理等激勵措施；對失信市場(chǎng)主體，依法依規采取區域范圍內失信公示、列入重點(diǎn)監管對象、取消行業(yè)評先評優(yōu)、減少優(yōu)惠政策和資金扶持力度等懲戒措施�！啊�信用承諾+契約管理’更加注重全程的防范和治理，真正讓誠信經(jīng)營(yíng)得到激勵，讓失信經(jīng)營(yíng)受到限制，構筑起多元共治的社會(huì )治理模式�！彼捱w市經(jīng)貿委調研員張寶林說(shuō)。

　　3月，宿遷發(fā)布個(gè)人信用積分――西楚分。凡西楚分達一定分值的市民，在充值城市公交卡、辦理健身卡、購買(mǎi)景點(diǎn)門(mén)票、養老服務(wù)等方面可享受六到九折優(yōu)惠。