執行,是司法案件的“最后一公里”,“執行難”直接影響社會(huì )公平正義。今年是人民法院“基本解決執行難”決戰之年,各級法院不斷提高查人找物能力,完善失信被執行人懲戒制度,讓失信者無(wú)處遁形、步步難行。
信用懲戒讓老賴(lài)“寸步難行”
“法官,我受不了了,我現在就還錢(qián),你們趕快幫我把那彩鈴取消吧!”近日,一名男子急匆匆找到安徽省天長(cháng)市人民法院履行了兩個(gè)案件的還款義務(wù),并接受4000元罰款。
原來(lái),天長(cháng)市人民法院與通信公司合作,為34名“老賴(lài)”設置專(zhuān)屬彩鈴,劉某榜上有名。劉某本以為長(cháng)期在外,法院對他無(wú)計可施,沒(méi)想到信用懲戒措施讓他顏面盡掃,于是趕緊還掉了欠款。
“‘執行難’的一大難,就是當事人規避執行!弊罡叻▓绦芯志珠L(cháng)孟祥表示,為破解這一難題,人民法院建立起“失信被執行人名單制度”,聯(lián)合各國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位對納入名單的被執行人實(shí)施聯(lián)合信用懲戒,不斷壓縮被執行人的生存空間,迫使其主動(dòng)履行義務(wù)。
——2013年,建立失信被執行人名單制度。
——2014年,實(shí)現對失信被執行人乘坐飛機、高鐵的自動(dòng)比對、自動(dòng)攔截。
——2016年以來(lái),懲戒措施擴大到對失信被執行人擔任公職、黨代表、人大代表、政協(xié)委員,以及出行、購房、旅游、投資、招投標等經(jīng)濟社會(huì )生活方方面面。
數據顯示,從2013年10月至今年6月30日,全國法院累計發(fā)布失信被執行人名單1123萬(wàn)例。共限制1222萬(wàn)人次購買(mǎi)機票,限制458萬(wàn)人次購買(mǎi)動(dòng)車(chē)、高鐵票。限制失信被執行人擔任企業(yè)法定代表人及高管28萬(wàn)人。
同時(shí),全國法院2016年以來(lái)共判處拒執罪7590人。全國累計拘留失信被執行人27.9萬(wàn)余人次,限制出境2.8萬(wàn)余人次,形成打擊逃避、規避執行行為的強大聲勢。
重拳之下,全國已有280萬(wàn)失信被執行人迫于信用懲戒壓力自動(dòng)履行了義務(wù)。隨著(zhù)被執行人自動(dòng)履行率提高,失信名單已呈下降趨勢。
對“老賴(lài)”財產(chǎn)“一網(wǎng)查盡”
執行法官坐在自己的辦公室里,就可以通過(guò)最高法“總對總”網(wǎng)絡(luò )執行查控系統將被執行人存款、證券、股權等財產(chǎn)信息一覽無(wú)余。輕點(diǎn)鼠標,便可凍結“老賴(lài)”遠在千里之外的銀行賬戶(hù)……
要震懾“老賴(lài)”,提高法院查人找物能力是關(guān)鍵。據孟祥介紹,從2014年起,最高法建成網(wǎng)絡(luò )執行查控系統,通過(guò)信息化、網(wǎng)絡(luò )化、自動(dòng)化手段查控被執行人及其財產(chǎn)。查控范圍達到3800多家銀行,與公安部、交通運輸部、民政部等部門(mén)聯(lián)網(wǎng),可以查詢(xún)存款、金融理財產(chǎn)品、船舶、車(chē)輛、證券、網(wǎng)絡(luò )資金等16類(lèi)25項信息……通過(guò)高度信息化的查控系統,人民法院逐步實(shí)現對“老賴(lài)”各類(lèi)財產(chǎn)的“一網(wǎng)查盡”。
數據顯示,全國法院通過(guò)最高人民法院“總對總”網(wǎng)絡(luò )執行查控系統,為5172.45萬(wàn)余件案件提供查詢(xún)凍結服務(wù),共凍結資金2699.75億元,查詢(xún)到車(chē)輛4031.86萬(wàn)輛、證券853.62億股、漁船和船舶84.06萬(wàn)艘、互聯(lián)網(wǎng)銀行存款80.59億元。
“基本解決執行難”決戰之年,人民法院網(wǎng)絡(luò )查控能力正在繼續“升級”——
保險理財產(chǎn)品查控功能即將上線(xiàn),可以查詢(xún)保險產(chǎn)品名稱(chēng)、保單號、累計交納保費等。
婚姻登記信息、低保信息、社會(huì )組織登記信息查詢(xún)功能預計今年下半年上線(xiàn)。
與公安部合作查找被執行人下落,建立車(chē)輛查封扣押合作機制等正在穩步推進(jìn)。
……
“我們將進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò )執行查控系統,在廣度和深度上下功夫!泵舷檎f(shuō)。
讓誠實(shí)守信深入人心
7月10日,全國法院第十期“決勝執行難”全媒體直播“抓老賴(lài)”活動(dòng)在江蘇南京舉行。從上午到深夜,28件案件在網(wǎng)友們的見(jiàn)證下執行完畢,“圍觀(guān)”網(wǎng)友達到4000多萬(wàn)人次。
“就該讓欠錢(qián)不還的人不再?lài)虖!”“攻堅克難,法治清明!”直播網(wǎng)頁(yè)上,網(wǎng)友留言點(diǎn)贊。
通過(guò)全媒體直播的形式將司法案件執行、抓“老賴(lài)”等展現給社會(huì )公眾,是人民法院破解“執行難”的創(chuàng )新之舉,更有助于完善社會(huì )誠信體系,讓誠實(shí)守信的理念深入人心。
“我們所采取的打擊拒執行為、構建信用懲戒機制等一系列行動(dòng),是對社會(huì )信用體系的重要補充!泵舷楸硎,人民法院對于失信行為進(jìn)行事后懲罰的司法信用體系,不論是對于已經(jīng)失信,或是處于失信邊緣的人,都能敲響司法制裁的警鐘。
專(zhuān)家表示,隨著(zhù)司法信用懲戒體系的建立,社會(huì )公眾也可以通過(guò)人民法院公開(kāi)的失信信息,規避潛在的商業(yè)風(fēng)險,更好保護自己的合法權益。
“完善和健全中國的社會(huì )信用體系,還有很多路要走。在基本解決執行難專(zhuān)項行動(dòng)中構建起的信用懲戒體系,只是我們一個(gè)新的起點(diǎn)!泵舷檎f(shuō),“我們將不斷完善現有的體制和機制,為人民群眾的社會(huì )生活保駕護航!保ㄐ氯A社北京7月15日電)