4月10日,北海市自然資源局發(fā)布《北海市市本級2025年第一批擬使用土地儲備專(zhuān)項債券收回收購存量閑置土地價(jià)格公示》,公示了10宗擬收回收購地塊信息。
運用地方政府專(zhuān)項債券(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項債”)收回收購存量閑置土地,是今年推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩的重要舉措,得到了各地的大力推進(jìn)。
中指研究院數據顯示,今年以來(lái)截至4月10日,廣東、四川、福建、湖南等地已公示擬使用專(zhuān)項債收回收購存量閑置土地的數量約850宗,總金額達1282億元。其中,廣東、四川、湖南已完成部分專(zhuān)項債發(fā)行,合計發(fā)債金額約402億元。
“從各地公示擬使用專(zhuān)項債收回收購存量閑置土地的情況來(lái)看,3月份各地公示節奏明顯加快,擬收儲金額大幅提升?!敝兄秆芯吭赫哐芯靠偙O陳文靜表示,3月份全國各地共公示地塊511宗,較2月份增加217宗,總金額約684億元,環(huán)比增長(cháng)29%。
自然資源部、財政部于3月上旬印發(fā)的《關(guān)于做好運用地方政府專(zhuān)項債券支持土地儲備有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)中,明確了發(fā)債要求及資金使用主體,完善專(zhuān)項債券申報審核流程。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)嚴躍進(jìn)認為,《通知》優(yōu)化了土地儲備專(zhuān)項債發(fā)行的工作機制,有助于全國各地更加高效且規范的推進(jìn)工作,持續促進(jìn)土地儲備專(zhuān)項債相關(guān)工作高質(zhì)量開(kāi)展。
《通知》明確要求,各地要優(yōu)先將處置存量閑置土地清單中的地塊納入土地儲備計劃。
“收儲閑置存量土地將促進(jìn)區域開(kāi)發(fā)和土地供求平衡,并穩定土地價(jià)格,進(jìn)而穩定下游商品房?jì)r(jià)格?!睆V東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示,收儲還有利于緩解開(kāi)發(fā)商資金壓力,更好地促進(jìn)保交房、再拿地、新開(kāi)工,維護行業(yè)和市場(chǎng)穩定。該項工作的最終效果將取決于發(fā)行規模、收儲規模,以及收儲后的用途等落實(shí)情況。
從專(zhuān)項債實(shí)際發(fā)行情況來(lái)看,4月8日,湖南省政府2025年第一批專(zhuān)項債券正式發(fā)行,其中土地儲備專(zhuān)項債券規模達94.15億元,涉及80個(gè)項目,覆蓋全省126個(gè)地塊,全部為存量閑置土地。
此前,廣東、四川也發(fā)行了用于收回收購存量閑置土地的專(zhuān)項債。截至4月10日,三地已發(fā)行用于收回收購存量閑置土地的專(zhuān)項債402億元,涉及166個(gè)項目。
記者注意到,目前已發(fā)行專(zhuān)項債用于收回收購存量閑置土地的省份均為專(zhuān)項債“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區。
“在其他‘自審自發(fā)’試點(diǎn)地區中,預計已經(jīng)公示擬收回收購地塊的福建、浙江、山東等地發(fā)債節奏將有所加快?!标愇撵o表示,地方收回收購存量閑置土地依然存在多項難點(diǎn),主要包括用于收回收購存量閑置土地的專(zhuān)項債額度不清晰、收購價(jià)格難確定、被收購主體種類(lèi)較為單一等,地方落實(shí)專(zhuān)項債收回收購存量閑置土地的進(jìn)展仍有待提速。