近日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號信息服務(wù)管理規定（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），對“強制關(guān)注”等熱點(diǎn)問(wèn)題作出具體規定，進(jìn)一步明確公眾賬號信息服務(wù)平臺的監管責任。專(zhuān)家表示，未來(lái)新規落地實(shí)施后，公眾賬號監管將更加嚴格。

　　“強制關(guān)注”涉嫌侵權

　　停車(chē)費結算、公共場(chǎng)所用WiFi、餐廳點(diǎn)菜埋單……如今，各類(lèi)公眾號已經(jīng)成為人們生活的一部分，然而在所謂“自愿”關(guān)注的背后，卻暗藏強制、強迫的邏輯。

　　“不關(guān)注就不能點(diǎn)餐，也不可以用餐廳提供的WiFi，更不能使用優(yōu)惠券�！碧崞鹱约宏P(guān)注的各類(lèi)公眾號，從事銷(xiāo)售工作的侯先生總有些“被迫”的無(wú)奈。他告訴記者，自己時(shí)常要陪同客戶(hù)光顧各類(lèi)餐廳，然而不少商家近來(lái)都取消人工點(diǎn)單服務(wù)，要想點(diǎn)菜吃飯就得先關(guān)注公眾號。

　　在一次次掃碼關(guān)注中，侯先生微信公眾號訂閱列表也變得越來(lái)越長(cháng)，每天更是收到數百條“根本不會(huì )點(diǎn)開(kāi)”的推送消息�！捌鸪跤X(jué)得關(guān)注也無(wú)所謂，但現在幾乎每家都要求關(guān)注，總有一種被‘脅迫’的感覺(jué)�！�

　　“不商量”的強制關(guān)注公眾號行為是否存在侵權？江西省消保委秘書(shū)長(cháng)辜志明認為，在存在消費環(huán)節的前提下，“強制公眾號點(diǎn)菜”是一種“形式上自愿、實(shí)質(zhì)上強制”的交易行為，此舉不但違反消費者權益保護法的相關(guān)規定，還涉嫌侵害消費者的自主選擇權。

　　明明有紙質(zhì)菜單，為什么一定要關(guān)注公眾號才可以點(diǎn)菜？有業(yè)內人士透露，商家強制消費者關(guān)注公眾號的首要目的是賺取用戶(hù)流量，之后便是通過(guò)快速“漲粉”、高互動(dòng)量等線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)數據進(jìn)行自我包裝，再通過(guò)品牌炒作、吸收資金等方式將流量轉化為線(xiàn)下收益。

　　不僅如此，更有不法商家通過(guò)公眾號套取用戶(hù)微信頭像、昵稱(chēng)、地區和性別等信息，并將其用于精準推送廣告等以牟利，而詐騙、傳銷(xiāo)等違法行為也可能接踵而來(lái)。

　　編造信息“利”字當頭

　　在“強行求關(guān)注”之外，依靠斷章取義、編造虛假信息來(lái)“搏眼球”“帶節奏”的公眾號是活躍在人們手機中的又一大“毒瘤”。

　　隨著(zhù)各類(lèi)社交媒體深入日常生活，自媒體公眾號成為人們宅家獲取信息的重要來(lái)源，然而諸多公眾號蜂擁而至搶奪的熱點(diǎn)輿情時(shí)常上演“超級大反轉”，鬧出的笑話(huà)更是不勝枚舉。

　　今年5月，某自媒體公眾號發(fā)文稱(chēng)“內蒙古錫林郭勒盟一草原污染多年無(wú)人問(wèn)津”，同時(shí)配發(fā)多組令人觸目驚心的航拍視頻和圖片，然而經(jīng)環(huán)保部門(mén)實(shí)際調查顯示，相關(guān)視頻圖片是經(jīng)過(guò)特殊處理偽造的。

　　無(wú)獨有偶，近期南京爆出某公司員工偷取外賣(mài)，本是因為自己外賣(mài)被盜而產(chǎn)生報復心理，最終卻被一些公眾號抓住“考研大學(xué)生”“家中三姐妹輟學(xué)”等細節大做文章，杜撰出“寒門(mén)大學(xué)生因饑餓偷外賣(mài)被刑拘”的荒唐情節。

　　“‘腦補’、信息嫁接都是制造此類(lèi)假消息的慣用伎倆�！苯�蘇省公安廳網(wǎng)安總隊監控支隊有關(guān)負責人表示，部分自媒體公眾號以熱點(diǎn)新聞事實(shí)為文章主干，然后摻入各種信息細節誘導讀者“腦補”，甚至加入偽造的視圖資料予以佐證，虛實(shí)參半，讓人難辨真假。

　　南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院副院長(cháng)胡翼青認為，自媒體公眾號“造謠生非”，歸根結底還是在于“利”字當頭。多數公眾號編造假消息并不在意可信度，重要的是誘導用戶(hù)點(diǎn)開(kāi)鏈接，提升頁(yè)面廣告點(diǎn)擊率以獲取回扣。他希望相關(guān)部門(mén)能從自媒體公眾號盈利模式入手，對其推行有針對性的監管措施，維護行業(yè)健康發(fā)展。

　　新規“升級”加強監管

　　為有效打擊公眾賬號運營(yíng)中存在的種種亂象，促進(jìn)公眾賬號信息服務(wù)健康有序發(fā)展，國家網(wǎng)信辦依據相關(guān)法律法規對《互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號信息服務(wù)管理規定》展開(kāi)修訂，并于近日公布“修訂草案”向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　相較原有規定，《征求意見(jiàn)稿》全面“升級”，對公眾賬號信息服務(wù)平臺和生產(chǎn)運營(yíng)者提出了更為細致的監管要求。針對公眾賬號平臺普遍存在的“強制關(guān)注”“連帶關(guān)注”等問(wèn)題，《征求意見(jiàn)稿》明確要求，在未經(jīng)用戶(hù)知情同意的情況下，公眾賬號信息服務(wù)平臺不得強制用戶(hù)訂閱關(guān)注其他用戶(hù)公眾賬號，并對平臺方與公眾號生產(chǎn)運營(yíng)者開(kāi)展內容供給與賬號推廣合作進(jìn)行規范，明確商業(yè)合作不得涉及虛假廣告、夸大宣傳等違法違規運營(yíng)行為。

　　《征求意見(jiàn)稿》還對公眾賬號生產(chǎn)運營(yíng)者提出10項具體規范，包括不得操縱利用多個(gè)平臺賬號批量發(fā)布同質(zhì)信息內容，生成虛假流量數據，制造虛假輿論熱點(diǎn)；不得編造虛假信息，引用或捏造不實(shí)信息來(lái)源，歪曲事實(shí)真相誤導社會(huì )公眾等。

　　業(yè)內人士指出，新規順利落地的關(guān)鍵在于各項規定得到嚴格執行。各級網(wǎng)信部門(mén)應會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)建立健全協(xié)作監管等工作機制，依法依規對違規賬號作出處置，引導公眾賬號沿著(zhù)為用戶(hù)提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)的路徑持續發(fā)展。