近期,住房和城鄉建設部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像項目和貴州省獨山縣水司樓項目進(jìn)行調查并發(fā)布通報。通報指出,巨型關(guān)公雕像破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈,水司樓存在脫離實(shí)際、濫建“文化地標”、破壞自然景觀(guān)風(fēng)貌等問(wèn)題。
“文化地標”是一座城市的文化象征,它見(jiàn)證歷史留下的足跡,承載深厚的文化底蘊,引導著(zhù)城市文明的延續。而這些被通報的“文化地標”根本名不副實(shí)。巨型關(guān)公雕像高達57.3米、重1200噸,不僅違建且基座正在下沉,外觀(guān)除有些視覺(jué)震撼,品不出更深的歷史韻味。水司樓投資高達2.56億元,僅蓋這一棟樓就花掉該縣全年財政收入的四分之一,盲目舉債還存在爛尾風(fēng)險。一個(gè)貪大,一個(gè)求怪,徒有其表的文化項目,不僅破壞了城市整體風(fēng)貌,浪費了經(jīng)濟社會(huì )資源,也起不到傳承歷史文化的效果,更贏(yíng)不來(lái)游客的青睞和口碑。
本應是“文化地標”的建筑為何淪為城市建設的敗筆?這與少數地方官員的短視思維有關(guān)。營(yíng)造“顯績(jì)”容易,追求“潛績(jì)”很難。在畸形政績(jì)觀(guān)引導下,一些地方官員不尊重所在地區的地理、地貌、氣候,不尊重歷史文化、傳統習俗,違背工程建設規律,與群眾需求背道而馳,一味追求“最大”“最高”“最重”的形象工程,希望達到新奇夸張、博人眼球的效果,炒熱旅游經(jīng)濟,彰顯地方政績(jì)。
名不副實(shí)的“文化地標”也暴露出公共決策機制存在漏洞。在一些地方,大型公共建筑從立項、設計到審核,專(zhuān)業(yè)力量難以主導。在缺乏深入調研情況下,少數官員拍腦袋作決策,把自己當成城市“總規劃師”,把專(zhuān)業(yè)人員當作“畫(huà)圖工具”,外行指導內行,加上決策不公開(kāi)不透明,信息披露不充分,公眾監督無(wú)從談起,暗箱操作難以避免,光怪陸離的建筑層出不窮,丑化了城市形象。
“文化地標”作為公共建筑,勢必要把公共利益、大眾審美與藝術(shù)性結合起來(lái),其風(fēng)貌品質(zhì)不能由少數人的喜好、審美決定,更不能罔顧專(zhuān)業(yè)建議和公眾感受。從根本上管住“權力之手”、告別權力亂為,才能杜絕濫建“文化地標”。一方面,改革考核機制,引導官員樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),充分考慮當地財政承受能力,防止盲目花錢(qián)影響民生,從源頭上制止政績(jì)工程、面子工程。另一方面,完善決策機制,保障公共建設決策科學(xué)民主、公開(kāi)透明,發(fā)揮公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、集體討論等法定程序的作用,賦予專(zhuān)業(yè)人士更大的話(huà)語(yǔ)權。住房和城鄉建設部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》要求,建立健全設計方案比選論證和公開(kāi)公示制度,對于不符合城市定位、規劃、設計要求的,或專(zhuān)家意見(jiàn)分歧較大、公示爭議較大的,不得批準建筑設計方案。還要強化事后監督,對不擔當、不作為甚至亂作為的相關(guān)責任人嚴肅問(wèn)責,絕不允許“拍腦袋決策、拍屁股走人”。
停住濫建的手,也不能一拆了之。如此大興土木已經(jīng)造成浪費損失,通報之后,后續如何整改利用,考驗著(zhù)地方的管理智慧!拔幕貥恕斌w現的應是地域文化特色,是市民文化和心理認同,比如說(shuō)到廈門(mén)人們會(huì )想到鼓浪嶼,說(shuō)到西藏會(huì )想到布達拉宮。與其濫建“文化地標”,不如“走心”思考如何理解大眾文化的審美,吸納合理創(chuàng )新的審美,打造名副其實(shí)的歷史文化景點(diǎn),讓建筑藝術(shù)真正起到提升城市形象、彰顯文化特色、增進(jìn)人民福祉的作用。