經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月31日訊（記者 成琪）“2019年我們貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)擔當、趁勢而上，打了不少大仗硬仗勝仗，有汗水有付出，有欣慰有收獲，有開(kāi)創(chuàng )有作為，鞏固發(fā)展了文物事業(yè)改革發(fā)展良好態(tài)勢，有力服務(wù)了黨和國家工作大局�！比涨�，在2019全國文物局局長(cháng)會(huì )上，國家文物局局長(cháng)劉玉珠這樣說(shuō)到。

　　回首2019年，文物工作可謂是可圈可點(diǎn)，亮點(diǎn)紛呈。

　　文物保護提檔升級

　　隨著(zhù)文物“活”起來(lái)，文物保護工作也進(jìn)入到了提檔升級的階段。

　　2019年10月，國務(wù)院核定公布第八批全國重點(diǎn)文物保護單位762處，至此，國保單位共計5058處；12月份，中辦、國辦印發(fā)了《長(cháng)城、大運河、長(cháng)征國家文化公園建設方案》；此外，大運河文化保護利用傳承規劃綱要、長(cháng)城保護總體規劃也陸續公布；推動(dòng)文物保護專(zhuān)項規劃被納入國土空間規劃體系并由文物主管部門(mén)組織編制。

　　2019年，“考古中國”重大項目成果豐碩，隨州發(fā)現兩對曾國國君及夫人墓，南海1號取得階段性成果，吐谷渾王族成員墓葬被發(fā)現.....這些成果不斷深化我們對中華文明的認知；此外，西藏布達拉宮文物（古籍文獻）保護利用工程啟動(dòng)。國家文物局首次發(fā)布《文物建筑開(kāi)放利用案例指南》。首個(gè)文物保護模擬研究平臺多場(chǎng)耦合實(shí)驗室運行；文物保護裝備產(chǎn)業(yè)基地建設取得重要進(jìn)展，三峽文物科技保護基地開(kāi)工建設......

吐谷渾王族成員墓葬墓道東壁龕內隨葬品 甘肅省文物考古研究所供圖

　　文物利用改革落地生根

　　2019年，各地改革舉措相繼推出，政策紅利不斷釋放。

　　21個(gè)省份出臺了關(guān)于加強文物保護利用改革實(shí)施意見(jiàn)，25個(gè)省份印發(fā)關(guān)于革命文物保護利用工程實(shí)施方案。貫徹中辦國辦文物保護利用改革和革命文物保護利用工程兩大政策文件漸入佳境。

　　此外，深化文物保護利用體制機制改革精準發(fā)力，成效顯著(zhù)。

　　首批19個(gè)實(shí)施國家重點(diǎn)研發(fā)計劃文化遺產(chǎn)保護利用關(guān)鍵技術(shù)研究與應用示范重點(diǎn)項目啟動(dòng)；203家博物館法人治理結構改革任務(wù)基本完成；文物流通領(lǐng)域登記交易制度試點(diǎn)初見(jiàn)成效；《博物館館藏資源著(zhù)作權、商標權和品牌授權操作指引》發(fā)布，激發(fā)博物館創(chuàng )新創(chuàng )造活力；《關(guān)于進(jìn)一步加強文博事業(yè)單位人事管理工作的指導意見(jiàn)》《關(guān)于深化文物博物專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》印發(fā)，破除文博人才發(fā)展瓶頸。

　　革命文物工作實(shí)現突破

　　2019年，國家文物局組建革命文物司，安徽、江西、福建、重慶、陜西省級文物行政部門(mén)增設革命文物處�！安粌H實(shí)現革命文物行政機構從無(wú)到有跨越，革命文物保護工作也將迎來(lái)嶄新的階段，革命文物傳承革命傳統、激發(fā)愛(ài)國熱情、振奮民族精神的作用將更好地發(fā)揮�！眲⒂裰檎f(shuō)。

　　3月份，第一批革命文物保護利用片區分縣名單公布，涉及20個(gè)省份110個(gè)市645個(gè)縣。此外，國家文物局還印發(fā)了革命舊址保護利用導則。實(shí)施紅軍長(cháng)征湘江戰役紀念設施建設保護總體規劃，推進(jìn)閩西、金寨、阿壩革命文物保護工程。

　　據統計，北京新文化運動(dòng)紀念館（北大紅樓）全年接待觀(guān)眾突破35萬(wàn)，廣西湘江戰役紀念設施開(kāi)放兩個(gè)月觀(guān)眾突破百萬(wàn)。甘肅、吉林公布全省或首批革命文物名錄。

贛南省蘇維埃政府舊址 中國經(jīng)濟網(wǎng)記者成琪/攝

　　文物安全長(cháng)效機制不斷健全

　　文物安全永遠是“零起點(diǎn)”，落實(shí)文物安全責任不能有絲毫含糊。

　　2019年，國家文物局和應急管理部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強文物消防安全工作的指導意見(jiàn)》，開(kāi)展全國博物館和文物建筑消防安全大檢查、文物火災隱患整治專(zhuān)項行動(dòng)。嚴肅查處涉及天津大運河、黑龍江渤海國上京龍泉府遺址等重大文物法人違法案件和四川云巖寺、貴州東山古建筑群等重大文物火災事故。督辦文物違法案件172起，18個(gè)省份將文物安全工作納入政府年度考核評價(jià)體系。

　　2019年，公安部、國家文物局部署開(kāi)展打擊文物犯罪專(zhuān)項行動(dòng)，偵破各類(lèi)文物犯罪案件385起，追繳涉案文物9000多件，4批A級通緝令通緝的42名重大文物犯罪在逃人員已到案38名；成功舉辦全國打擊防范文物犯罪成果展覽，彰顯打擊文物犯罪決心和信心。開(kāi)展“文物消防安全百項工程”評估，推進(jìn)文物平安工程。

　　流失文物返還亮點(diǎn)紛呈

　　凡是國寶，都要爭取。在中國特色大國外交推動(dòng)下，我國流失文物追索返還工作取得了一系列新突破、新進(jìn)展，進(jìn)入了全方位發(fā)展、多層次提高的新階段。

　　2019年，美國、意大利、土耳其向我返還1159件中國文物藝術(shù)品，舉辦了《歸來(lái)-意大利返還中國流失文物展》；跨國追索流失日本的一級文物曾伯克父青銅組器8件回歸；促成馬首銅像捐贈重回圓明園，推動(dòng)鄭振鐸等搶救流散香港文物往來(lái)信札捐贈入藏中國國家圖書(shū)館。

　　流失文物追索返還工作進(jìn)入多方合作、多措并舉、收獲頗豐的新階段，70年累計15萬(wàn)余件流失海外中國文物藝術(shù)品回歸。

馬首銅像 國家文物局供圖

　　文物交流合作穩中有進(jìn)

　　配合元首外交、主場(chǎng)外交，做好文化遺產(chǎn)活動(dòng)。

　　2019年，中國和尼泊爾、羅馬尼亞文物雙邊協(xié)定納入第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。中美就文化遺產(chǎn)合作《行動(dòng)計劃》達成共識。配合中國與中東歐、非洲、金磚國家多邊外交，主動(dòng)發(fā)出中國文化遺產(chǎn)聲音；延續“雙墻對話(huà)”，舉辦中國-阿富汗-巴基斯坦文化遺產(chǎn)論壇。繼續推進(jìn)援助柬埔寨、尼泊爾、緬甸、烏茲別克斯坦文物保護工程和沙特阿拉伯聯(lián)合考古項目。

　　2019年，49國精品文物閃亮亞洲文明聯(lián)展。全年開(kāi)展中外聯(lián)合考古項目46項；舉辦文物進(jìn)出境展覽68項。當選聯(lián)合國教科文組織1970年公約附屬委員會(huì )委員國、國際文化財產(chǎn)保護與修復研究中心財務(wù)審計委員會(huì )委員國。對港澳臺文物交流合作持續開(kāi)展。