經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月4日訊（記者 成琪）近日，人力資源社會(huì )保障部和國家文物局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化文物博物專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），部署文物博物專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革工作，這意味著(zhù)從1986年建立的文博專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評審制度將退出歷史舞臺，文博專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度迎來(lái)了新的發(fā)展，可謂是正逢其時(shí)。

　　評價(jià)標準破除“四唯”

　　文博專(zhuān)業(yè)人員是文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承的中堅力量，是推動(dòng)、引領(lǐng)文博事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要戰略資源。截至到目前，全國文博系統從業(yè)人員16萬(wàn)多人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員5萬(wàn)多人。新時(shí)代，對如何激勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰�！吨笇б庖�(jiàn)》中最大的亮點(diǎn)就是評價(jià)標準破除“四唯”，破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，科學(xué)、客觀(guān)、公正評價(jià)文博專(zhuān)業(yè)人員。

　　國家文物局副局長(cháng)顧玉才指出，在評價(jià)標準中，要推行代表作制度，將文博專(zhuān)業(yè)人員的代表性成果作為職稱(chēng)評審的重要內容和主要依據，注重標志性成果的質(zhì)量、貢獻和在行業(yè)的影響力；破除“四唯”，突出評價(jià)業(yè)績(jì)水平和對工作的實(shí)際貢獻；實(shí)行國家標準、地區標準和單位標準的有機結合。

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)記者注意到，在《文博專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)基本標準》中，已經(jīng)看不到“論文”兩個(gè)字。人力資源社會(huì )保障部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理司副司長(cháng)李金生表示，“不對論文做出硬性要求，更注重考核文博專(zhuān)業(yè)人員的工作績(jì)效、創(chuàng )新成果、同時(shí)增加技術(shù)專(zhuān)利、技術(shù)創(chuàng )新、技術(shù)推廣、標準制定等方面的指標權重�！�

　　規范四個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別設置

　　30多年的發(fā)展，我國已經(jīng)形成了一支具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，結構比例也比較合理的文博人才隊伍。然而隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和文博事業(yè)的繁榮興盛，原有的職稱(chēng)制度、評審辦法逐漸顯現出一些不能適應新時(shí)代新要求的問(wèn)題，迫切需要通過(guò)深化改革來(lái)加以解決。

　　在各地調研的過(guò)程當中，比較突出的問(wèn)題就是專(zhuān)業(yè)類(lèi)別設置五花八門(mén)，不同的專(zhuān)業(yè)評審要求也不一樣，評價(jià)標準與當下的文物工作脫節，例如寫(xiě)展覽陳列大綱，如果不轉化為論文是不被承認的。這次《指導意見(jiàn)》明確規范了評審專(zhuān)業(yè)設置，根據文博行業(yè)特點(diǎn)，設置文物博物館研究、文物保護、文物考古、文物利用四個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別�！巴ㄟ^(guò)這四個(gè)設置，把原來(lái)涵蓋不到的都涵蓋在一起，解決設置不規范的問(wèn)題�！鳖櫽癫耪f(shuō)。

　　在具體分類(lèi)中，中國經(jīng)濟網(wǎng)記者注意到，包括陳列展示、教育傳播、文創(chuàng )研發(fā)等這些近幾年發(fā)展比較快的門(mén)類(lèi)，也被納入到了文物利用這個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。同時(shí)建立評審專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整機制，根據文博行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，適時(shí)調整專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。

　　向基層傾斜 考評拓展編外人員

　　在評價(jià)機制上，《指導意見(jiàn)》也做了大膽的創(chuàng )新，向基層傾斜。

　　向基層怎么傾斜？《指導意見(jiàn)》中提到，建立健全“定向評價(jià)、定向使用”制度，面向基層文博專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行單獨評價(jià)，評價(jià)結果限定在基層有效�！拔奈锕ぷ�，基礎在縣，對于縣級文博專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的高級評審，我們實(shí)行的是‘定向評價(jià)，定向使用’�！�定向評價(jià)、定向使用’堅持總量控制的原則，就是總量控制、比例單列，不占這個(gè)地區整個(gè)高級職稱(chēng)比例�！眹�家文物局人事司司長(cháng)朱曉東進(jìn)一步解釋到，“實(shí)際上這是一種特殊政策，體現了我們對基層文博一線(xiàn)傾斜，因為文博系統大量的工作都是基層在做，為他們創(chuàng )造更好的平臺，提升文博隊伍專(zhuān)業(yè)化的水平�！�

　　除此之外，《指導意見(jiàn)》還提出下放職稱(chēng)評審權限，發(fā)揮用人單位在職稱(chēng)評審中的主導作用。鼓勵人才智力密集的文博單位自主開(kāi)展職稱(chēng)評審，鼓勵條件具備的地市級文博單位自主開(kāi)展中級和初級職稱(chēng)評審。滿(mǎn)足基層的需要。

　　隨著(zhù)社會(huì )的不斷發(fā)展，人才流動(dòng)已成常態(tài)。之前文博文物行業(yè)用工制度比較單一，編外不能評職稱(chēng)，對于人才流動(dòng)對于社會(huì )都是很大的損失。在這次在指導意見(jiàn)中，評價(jià)范圍也進(jìn)行了創(chuàng )新探索，打破戶(hù)籍、地域、身份、檔案等制約，暢通各類(lèi)文博專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)評價(jià)渠道。無(wú)論是非國有文博機構、社會(huì )組織等單位的文博專(zhuān)業(yè)人員，還是文博事業(yè)單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的編外人員都可以參加文博系列職稱(chēng)申報和評價(jià)。特別是一些經(jīng)批準離崗創(chuàng )業(yè)或者兼職的文博專(zhuān)業(yè)人員，在離崗創(chuàng )業(yè)期間與原單位在崗人員享有同等的職稱(chēng)評價(jià)權利，離崗創(chuàng )業(yè)期間所取得的業(yè)績(jì)成果可作為職稱(chēng)評價(jià)的依據。

　　顧玉才表示，《意見(jiàn)》的出臺將對延續30多年的文博職稱(chēng)評審制度帶來(lái)重要變革，突破了以往文博系統內和外的界限，突破了事業(yè)和企業(yè)的界限，必將給文博專(zhuān)業(yè)人才帶來(lái)新的發(fā)展機遇，為文博事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良的人才支撐，有力推動(dòng)文博事業(yè)健康、快速發(fā)展。

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《深化文物博物專(zhuān)業(yè)人員職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)》