原標題：公共文化服務(wù)：為人民美好生活賦能

　　服務(wù)體系從無(wú)到有，服務(wù)設施由舊變新，服務(wù)內容由少變多……新中國成立以來(lái)尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，我國公共文化服務(wù)在“一窮二白”的基礎上起步，如今已基本建成覆蓋省、市、縣、鄉、村的五級公共文化服務(wù)基礎設施網(wǎng)絡(luò )，隨時(shí)為群眾提供影視、圖書(shū)、廣播、戲曲、音樂(lè )、美術(shù)等各方面的精神滋養，成為人民美好生活有力支撐。

　　文化立法獲突破性進(jìn)展

　　國無(wú)法不治，民無(wú)法不立。近年來(lái)，我國文化立法取得突破性進(jìn)展。公共文化服務(wù)保障法、公共圖書(shū)館法、博物館條例頒布出臺，為公共文化服務(wù)體系建設提供了強有力的法治保障。

　　同時(shí)，各項制度也隨之建立完善起來(lái)。文化和旅游部牽頭成立了由25個(gè)單位組成的國家公共文化服務(wù)體系建設協(xié)調組，建立了公共文化服務(wù)統籌協(xié)調制度；建立了政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)制度，全國公共圖書(shū)館、文化館（站）、博物館、紀念館和部分科技館實(shí)現了免費開(kāi)放；制定了我國首個(gè)明確國家基本公共文化服務(wù)內容和種類(lèi)的“底線(xiàn)標準”——《國家基本公共文化服務(wù)指導標準（2015-2020年）》。

　　目前，全國31個(gè)�。▍^、市）均制定了政府購買(mǎi)目錄，將購買(mǎi)資金納入財政預算，并在購買(mǎi)演出服務(wù)、公共文化設施運營(yíng)管理服務(wù)等方面取得了有益經(jīng)驗。

　　免費開(kāi)放服務(wù)能力提升

　　截至2018年，全國共有公共圖書(shū)館3176個(gè)，文化館3326個(gè)，文化站41138個(gè)，初步形成了比較健全的公共文化設施網(wǎng)絡(luò )。

　　2008年免費開(kāi)放制度實(shí)施以來(lái)，各級各類(lèi)公共文化設施服務(wù)人次明顯提升。2018年，全國公共圖書(shū)館共藏書(shū)10.37億冊（人均為0.74冊），總建筑面積達1595.98萬(wàn)平方米（每萬(wàn)人114.4平方米），總流通人次8.2億次。全年為讀者舉辦各種活動(dòng)17.9萬(wàn)次，參加人次1億人次。各級文化館（站）總建筑面積達到4283.07萬(wàn)平方米（每萬(wàn)人306.95平方米），開(kāi)展活動(dòng)219.48萬(wàn)次，服務(wù)群眾達7.1億人次。

　　公共文化產(chǎn)品供給豐富

　　新中國成立70年來(lái)，豐富起來(lái)的不僅有餐桌上的食物，還有公共文化服務(wù)。每年的“群星獎”獲獎作品全國巡演、全國文化志愿者邊疆行、國家藝術(shù)院團走基層、戲曲進(jìn)鄉村活動(dòng)等，不僅將優(yōu)秀文藝作品輸送到農村、邊疆、民族地區，也撒下了文化的種子。

　　據統計，2018年，各類(lèi)文藝院團赴農村演出178.82萬(wàn)場(chǎng)，農村觀(guān)眾達7.79億人次；政府采購公益演出達16.1萬(wàn)場(chǎng)，觀(guān)眾1.3億人次；全國廣場(chǎng)舞展演活動(dòng)舉辦6225場(chǎng)，參演群眾達209.4萬(wàn)人，吸引了超過(guò)4206萬(wàn)人次觀(guān)看。

　　湖南持續打造“公共大戲臺”“鄉村大舞臺”等群眾文化品牌活動(dòng)；上海連續6年舉辦市民文化節，累計開(kāi)展活動(dòng)近25萬(wàn)項，服務(wù)市民超過(guò)1億人次；內蒙古實(shí)施“數字文化走進(jìn)蒙古包”工程，推動(dòng)黨的聲音通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳到邊遠牧區，烏蘭牧騎文藝小分隊數十年如一日深入牧區服務(wù)廣大牧民群眾。

　　城鄉區域發(fā)展日益均衡

　　城鄉區域發(fā)展不平衡是我國的一大國情，但城鄉區域公共文化服務(wù)的均等化方面已實(shí)現巨大突破。

　　在城鄉均等方面，統籌各方資源、推動(dòng)基層綜合文化服務(wù)中心建設，截至2019年上半年，全國已建成483672個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心，涌現出浙江文化禮堂、甘肅鄉村舞臺、廣西村級公共服務(wù)中心、安徽農民文化樂(lè )園等一批先進(jìn)典型。

　　在區域均等方面，大力推進(jìn)文化精準扶貧�！笆�三五”以來(lái)，通過(guò)實(shí)施貧困地區百縣萬(wàn)村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋等工程，建成了2.7萬(wàn)個(gè)村級中心。通過(guò)實(shí)施邊疆萬(wàn)里數字文化長(cháng)廊建設等項目，對邊疆貧困地區的2778個(gè)鄉鎮基層服務(wù)點(diǎn)、12412個(gè)數字文化驛站進(jìn)行了升級。

　　在群體均等方面，積極做好老年人、未成年人、殘疾人和農民工等群體的文化權益保障工作，讓每個(gè)人都公平享有公共文化服務(wù)的機會(huì )。遼寧省圖書(shū)館文化志愿者為盲人服務(wù)的“對面朗讀”，自2003年開(kāi)辦以來(lái)，已舉辦1000余期。

　　服務(wù)方式空前多樣化

　　以前公共文化服務(wù)多是政府“大包大攬”，而現在正朝著(zhù)服務(wù)主體多元、服務(wù)方式多樣的方向前進(jìn)。

　　近年來(lái)，文化和旅游管理部門(mén)改革公共文化管理和運行機制，推動(dòng)公共圖書(shū)館、文化館、博物館等建立以理事會(huì )為主要形式的法人治理結構，推進(jìn)公共數字文化工程建設，廣泛開(kāi)展文化志愿服務(wù)，推廣縣級公共圖書(shū)館、文化館總分館制，實(shí)現了縣級優(yōu)質(zhì)資源和服務(wù)向鄉村基層延伸。

　　截至2019年上半年，全國已有1640個(gè)縣級圖書(shū)館、1530個(gè)文化館建立了總分館制。截至2018年年底，文化共享工程初步建立起包括1個(gè)國家中心、33個(gè)省級分中心、333個(gè)地市級支中心，2843個(gè)縣級支中心，32179個(gè)鄉鎮基層服務(wù)點(diǎn)。數字圖書(shū)館推廣工程共完成35家省級圖書(shū)館、378家市級圖書(shū)館標準化建設。累計建成公共數字文化資源達1274TB。此外，全國已成立各類(lèi)文化志愿服務(wù)團隊6700多支，文化志愿者人數突破百萬(wàn)。

　　公共文化社會(huì )化服務(wù)方式也在探索推進(jìn)中，公共文化設施社會(huì )化運營(yíng)已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)。比如，上海已在全市已建成運行的216家標準化社區文化活動(dòng)中心，超過(guò)90%委托企業(yè)、社會(huì )組織、群眾文藝團隊等參與運行。

　　【數據亮點(diǎn)】

　　2018年

　　全國文化系統共有博物館3331個(gè)。全國共有公共圖書(shū)館3176個(gè)，文化館3326個(gè)。全年生產(chǎn)電影故事片902部，科教、紀錄、動(dòng)畫(huà)和特種影片180部。出版各類(lèi)報紙340億份，各類(lèi)期刊24億冊，圖書(shū)95億冊（張）。

　　2008年

　　全國共有文化館3171個(gè)，公共圖書(shū)館2825個(gè)，博物館1798個(gè)。全年生產(chǎn)故事影片406部，科教、紀錄、動(dòng)畫(huà)和特種影片73部。出版各類(lèi)報紙445億份，各類(lèi)期刊30億冊，圖書(shū)69億冊（張）。

　　1998年

　　全年生產(chǎn)電影故事片82部。全國共有文化館2915個(gè)，公共圖書(shū)館2721個(gè)，博物館1289個(gè)。全年出版全國性和省級報紙195億份，各類(lèi)雜志25億冊，圖書(shū)73億冊（張）。

　　1988年

　　全年電影生產(chǎn)電影故事片158部，發(fā)行各種新片（長(cháng)片）227部。文化館2975個(gè)，公共圖書(shū)館2485個(gè)，博物館903個(gè)。

　　1978年

　　全國電影共發(fā)行藝術(shù)新片76部。全國共有文化館2748個(gè)，圖書(shū)館1256個(gè)。

　　1968年

　　全國公共圖書(shū)館業(yè)機構數448個(gè)，博物館數179個(gè)。

　　1958年

　　全國公共圖書(shū)館業(yè)機構數922個(gè)，博物館數360個(gè)。

　　1949年

　　全國公共圖書(shū)館業(yè)機構數55個(gè)，群眾文化服務(wù)業(yè)機構數896個(gè)。

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