無(wú)論用哪種口徑統計，怎么刪減計算，國人在國內的人均旅游消費還是不高。同樣，無(wú)論用哪種口徑統計，拔高計算，很多地區的旅游消費收入也還是不高。擴大旅游消費究竟難在哪里？

　　第一難：狹隘理解旅游產(chǎn)業(yè)

　　我國普遍把旅游產(chǎn)業(yè)狹隘地理解為旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括為旅游者在旅游中提供食、住、行、游、購、娛六個(gè)主要方面的服務(wù)。但巧婦難為無(wú)米之炊，如果沒(méi)有旅游商品制造的發(fā)展，在各地旅游收入中占重頭的旅游購物收入必定微薄。如果沒(méi)有旅游裝備制造的發(fā)展，滿(mǎn)足多樣化、多層次國民旅游需求也只能是聊聊而已。

　　旅游產(chǎn)業(yè)包括旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)和旅游制造產(chǎn)業(yè)兩個(gè)方面。旅游制造產(chǎn)業(yè)包括旅游商品制造和旅游裝備制造等。狹隘理解旅游產(chǎn)業(yè)無(wú)異于自斷財路。

　　第二難：忽視旅游市場(chǎng)的新變化

　　為了打造旅游吸引物，很多地區的景區建設進(jìn)行得如火如荼；而與此同時(shí)，很多景區的游覽人數、消費收入在急劇下降。

　　當某個(gè)地區交通不便時(shí)，該地區旅游人數和到該地區的外地旅游者進(jìn)入景區人數比較接近。隨著(zhù)該地區交通的便利，初期時(shí)兩項人數依然比較接近，隨著(zhù)時(shí)間推移，該地區旅游人數和到該地區的外地旅游者進(jìn)入景區人數相差越來(lái)越大，也就是說(shuō)重復前來(lái)的外地旅游者進(jìn)入景區的人數越來(lái)越少。

　　進(jìn)景區旅游不再是大家首選的旅游吸引物。小小的景點(diǎn)景觀(guān)、特色的美食、特色的購物街區等旅游吸引物反而越來(lái)越受到旅游者的青睞，旅游者在景區的消費越來(lái)越減少。在旅游業(yè)發(fā)達的國家和地區，景區外的旅游消費已成為旅游消費的主流。忽視旅游市場(chǎng)的新變化，一味投資景區的建設，勢必造成旅游開(kāi)發(fā)投入的低回報。

　　第三難：把旅游者僅僅理解為游客

　　對景區、景點(diǎn)等而言，旅游者就是游客，而對某一地區而言，旅游者不僅包括了游覽觀(guān)光、休閑度假的游客，還包括探親訪(fǎng)友、文化體育、健康醫療、短期教育（培訓）或以公務(wù)、商務(wù)為目的訪(fǎng)客。

　　在政治中心地區、經(jīng)濟中心地區、商貿中心地區、會(huì )議會(huì )展中心地區等，平日的訪(fǎng)客數量遠遠超過(guò)游客數量。一味只考慮旅游者中游客的旅游消費需求，忽視旅游者中訪(fǎng)客的旅游消費需求，易丟了西瓜撿了芝麻的現象。

　　第四難：城市規劃時(shí)忽略了游客消費需求

　　目前，多數地區的旅游規劃是在當地城市規劃的基礎上突出一些景區、景點(diǎn)、購物街的“說(shuō)明”或“概念”，落實(shí)一些具體內容等。很多城市規劃是基于為當地居民服務(wù)的規劃，并沒(méi)有考慮外地來(lái)的旅游者的消費需求。購物街區遠離旅游者住宿的賓館群；小型文化藝術(shù)聚集群遠離旅游者住宿的賓館群；會(huì )議會(huì )展中心有的遠離旅游者住宿的賓館群，有的遠離餐飲購物街區……

　　規劃缺陷阻礙了游客的消費。一方面，來(lái)到一地的旅游者人數總在紙面上，不能形成旅游收入；另一方面，旅游者來(lái)了，既沒(méi)有享受，也沒(méi)有消費。

　　第五難：混淆了為當地居民服務(wù)與為旅游者服務(wù)的設計

　　為了當地居民發(fā)展養老產(chǎn)業(yè)是完全正確和必須的。但以養老產(chǎn)業(yè)吸引旅游者發(fā)展當地旅游消費是很復雜的，甚至是不可能的。

　　老年人，尤其是退休的老年人，由于收入的限制，成為有固定收入的低旅游消費人群。青年人由于存在未來(lái)收入的增長(cháng)空間，反而是高旅游消費人群。一些以養老為概念吸引老年旅游者的地方，其發(fā)展旅游消費的結果是始終沒(méi)有起色。

　　為了不影響當地居民晚間室內休息，很多城市普遍采取了點(diǎn)狀亮式的商業(yè)牌匾照明方式。這種方式在居民區附近固然需要，但在吸引外地旅游者的商業(yè)街區就不適合了。旅游者需要在明亮的商業(yè)街區消費，需要大組燈箱式牌匾與公共照明共同形成商業(yè)街區足夠的照度。

　　各地為當地居民服務(wù)的設計已經(jīng)比較成熟，但既服務(wù)當地居民，又服務(wù)旅游者的設計還差得很遠。雖然服務(wù)設計針對的幾乎都是細節，但細節影響旅游消費的成敗。

　　第六難：忽略了旅游住宿數量

　　在旅游產(chǎn)業(yè)剛剛被重視時(shí)，各級政府曾想盡辦法建設酒店。一大批高星級酒店陸續建成，滿(mǎn)足了當時(shí)的旅游者尤其是入境旅游者的需求。隨著(zhù)境內旅游的火爆發(fā)展，各大品牌快捷酒店新建或整合了眾多普通賓館。但在很多新開(kāi)發(fā)的旅游地區，無(wú)論是高星級酒店還是其他各種住宿，數量仍很不足。

　　缺少足夠的、不同價(jià)位的住宿設施，很難增加過(guò)夜旅游者數量；缺少足夠的過(guò)夜旅游者，直接影響旅游者的消費時(shí)間和消費項目，嚴重影響當地的旅游消費收入。

　　第七難：忽視當地特色的生活文化

　　很多地區新建的城市建筑千篇一律，新建購物街上的建筑千篇一律，新建村莊房屋千篇一律，店鋪牌匾風(fēng)格千篇一律，餐飲街的餐食種類(lèi)雷同，各家的文藝表演相似。旅游者站在街頭，搞不清這是北方城市還是南方城市，這是在北方村莊還是南方村莊，這是在北方購物街還是南方購物街。

　　如今很多地方的城市建筑文化、村莊建筑文化、購物街區建筑文化蕩然無(wú)存。殊不知缺少當地各種特色的生活文化，旅游者來(lái)了不想消費，旅游者來(lái)過(guò)就不想再來(lái)了。

　　第八難：旅游商品供給不足

　　各地普遍存在的問(wèn)題是：對旅游商品的重要性認識不足。誤以為旅游商品就是一般商品，忽略旅游商品需要瞬間打動(dòng)旅游者購買(mǎi)的特點(diǎn)；誤以為旅游商品就是景區旅游商品，忽略了景區外才是旅游者消費的主要場(chǎng)地；誤以為旅游商品只是文化產(chǎn)品，忽略了旅游者對生活消費品的追捧；誤以為旅游商品開(kāi)發(fā)可以短時(shí)突擊，忽略了旅游者不斷追求新的美好生活產(chǎn)品的愿望，進(jìn)而忽略了旅游商品的不斷創(chuàng )新。

　　旅游消費在旅游業(yè)發(fā)達的國家和地區，早已是旅游消費收入中比重最高的部分。發(fā)展旅游商品是擴大旅游消費的重中之重。

　　擴大旅游消費的難點(diǎn)解決起來(lái)并不難，關(guān)鍵是決策人的意識——是不是敢于解決難點(diǎn)問(wèn)題，是不是按照旅游規律去解決難點(diǎn)問(wèn)題，是不是踏踏實(shí)實(shí)堅持不懈地去解決難點(diǎn)問(wèn)題。

　　黨中央提出補短板，強弱項。旅游產(chǎn)業(yè)的短板、弱項是旅游消費，旅游產(chǎn)業(yè)的最短板、最弱項是旅游購物消費和旅游商品開(kāi)發(fā)。擴大旅游消費不會(huì )一蹴而就，需要點(diǎn)點(diǎn)滴滴量的積累，才能實(shí)現質(zhì)的飛躍。

　　陳斌 來(lái)源：中國青年報