
“更立西江石壁,截斷巫山云雨,高峽出平湖!弊鳛橹腥A民族的世紀工程,三峽工程在1994年正式開(kāi)工,到今年12月14日走過(guò)整整30年。三峽工程的成功建成和運轉,使許多代中國人開(kāi)發(fā)和利用三峽資源的夢(mèng)想變?yōu)楝F實(shí),成為改革開(kāi)放以來(lái)我國發(fā)展的重要標志,也是中華民族日益走向繁榮強盛的典范。
三十而立。站在這個(gè)重要歷史節點(diǎn),回望三峽工程從籌備至今的非凡歷程,再看三峽工程今天的巨大成就和效益;成功建設這樣的“大國重器”,給我們帶來(lái)哪些啟示?三十而立,“立”了什么?
立制度自信。三峽工程建設是我國社會(huì )主義制度能夠集中力量辦大事優(yōu)越性的典范。三峽工程是世界上規模最大的水利水電工程,其建設和運行涉及的技術(shù)難度、資金規模、人力物力投入世所罕見(jiàn)。在黨的堅強領(lǐng)導下,各級政府及有關(guān)部門(mén)通力合作,迅速集中人力、物力、財力等大量資源,投入到三峽工程中;為給工程提供穩定可靠資金來(lái)源,全國人民合力繳納三峽工程建設基金。全國各地對口支援三峽工程移民工作,上百萬(wàn)移民以實(shí)際行動(dòng)支持三峽工程建設。
從決策到實(shí)施,三峽工程彰顯了中國特色社會(huì )主義制度下高效的組織和動(dòng)員能力。毫無(wú)疑問(wèn),我國政治制度是適合我國國情和實(shí)際的制度,具有顯著(zhù)優(yōu)越性。我們要增強走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路的信心和決心,切實(shí)把制度優(yōu)勢轉化為治理效能,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不斷邁上新臺階。
立市場(chǎng)機制。在三峽工程之前,能源領(lǐng)域擅長(cháng)用行政手段集中各方力量,完全依賴(lài)國家投資,采取大會(huì )戰的形式搞大建設,著(zhù)名的大慶油田就是這樣建成的。在國家建設資金有限情況下,資金不足成為興建三峽工程最大的問(wèn)題。三峽開(kāi)發(fā)總公司的誕生,開(kāi)啟了以市場(chǎng)化方式推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展的探索之路。圍繞三峽工程,一系列國家重大公共工程建設管理體制和投融資體制改革,為工程建設提供了堅強保障,也避免了過(guò)去工程建設中出現的“工期馬拉松、投資無(wú)底洞”現象。
只靠政府投錢(qián)搞“示范”,這樣的政策一定持久不了。在國家建設中,要堅持用好政府和市場(chǎng)“兩只手”,分清政府該干什么,哪些事情可以依靠市場(chǎng)機制。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,增強發(fā)展活力。
立科技創(chuàng )新。突破水電技術(shù)“卡脖子”是三峽工程肩負的重大使命。20世紀90年代,我國水電事業(yè)仍在努力追趕國外先進(jìn)水平。以三峽工程為牽引,我國通過(guò)引進(jìn)、吸收、再創(chuàng )新,在較短時(shí)間內,實(shí)現了水電裝備制造水平由30萬(wàn)千瓦向70萬(wàn)千瓦的歷史性跨越,躋身世界先進(jìn)水平。在此基礎上,我國又突破了世界最大容量百萬(wàn)千瓦水電機組技術(shù),率先邁進(jìn)全球水電“無(wú)人區”。
重大工程是打造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵載體。目前,我國在一些關(guān)鍵行業(yè)、核心領(lǐng)域,依然面臨“卡脖子”難題?梢钥紤]聚焦國家戰略需要,通過(guò)相關(guān)重大工程建設,集中開(kāi)展科技攻關(guān)和集成應用示范,以項目應用倒逼基礎研究,促進(jìn)基礎研究與項目應用、成果轉化融通發(fā)展,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
立綜合效益。三峽工程雖然是世界規模最大的水電工程,但其首要任務(wù)并非發(fā)電,而是防洪,保一方安瀾。三峽工程極大減輕了下游地區防洪壓力,大幅降低了防汛風(fēng)險和成本。同時(shí),有效改善了川江航道通航條件,全方位帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展,改善了中下游地區生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水條件?梢哉f(shuō),三峽工程既是效益巨大的水電工程,更是彪炳千秋的民生工程,是以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)體現。
重大工程是利國利民的長(cháng)期工程,是國家發(fā)展依賴(lài)的關(guān)鍵基礎設施,是拉動(dòng)經(jīng)濟的重要抓手。在工程規劃、建設和運營(yíng)過(guò)程中,不能局限于工程自身的發(fā)展,而要以“建好一個(gè)工程、帶動(dòng)一方經(jīng)濟、改善一片環(huán)境、造福一地人民”的理念,充分挖掘每一個(gè)重大工程的綜合效益。
三峽工程的意義已遠超工程本身。它不僅成為國家重大工程建設、現代化管理的典范,也成為中國人民強大凝聚力、創(chuàng )造力的象征。我們要不斷總結三峽工程的建設運行成果和經(jīng)驗,繼續挖掘三峽工程的巨大潛力,為中國式現代化提供更多動(dòng)力。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:王軼辰)