各地應采取切實(shí)有效的措施，加大投入，創(chuàng )新機制，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實(shí)現城鄉、工農、區域協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)城鄉共同繁榮，逐步提高現代化生活條件。

　　一邊是蒸蒸日上的城市，一邊是廣大的農村地區，城鄉差距擴大，會(huì )制約農村經(jīng)濟發(fā)展，讓農民無(wú)法安心種糧。習近平總書(shū)記日前在湖北考察時(shí)強調，湖北要在城鄉融合發(fā)展和鄉村全面振興上奮發(fā)有為�？咐渭Z食生產(chǎn)責任，抓實(shí)重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供。挖掘特色產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)潛力，提高農業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。這再次為城鄉融合發(fā)展、推進(jìn)鄉村全面振興和糧食可持續發(fā)展指明了方向。各地應從城鄉融合發(fā)展角度，加大政策支持力度，拓展糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效空間，不斷提高糧食安全保障水平。

　　長(cháng)期以來(lái)，我國實(shí)行城鄉二元結構體制，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展，農村人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素源源不斷向城市流動(dòng)，城鄉差距不斷擴大，農民種糧面臨諸多困境。一方面，農業(yè)生產(chǎn)條件相對落后，糧食產(chǎn)業(yè)鏈條短，農民種糧收益較低、增收難度大；另一方面，農村基礎設施落后，公共服務(wù)水平不高，制約了農村經(jīng)濟發(fā)展，農民就業(yè)渠道窄，社會(huì )保障水平不高，不僅會(huì )影響農民生活質(zhì)量，還會(huì )影響農民種糧積極性。解決這些問(wèn)題的重要途徑，就是要完善城鄉融合發(fā)展體制機制，著(zhù)力破除城鄉二元結構，補上農業(yè)農村現代化短板，逐步縮小城鄉居民收入和生活水平差距。

　　城鄉融合發(fā)展可以促進(jìn)人才、土地、資金、技術(shù)、信息等各類(lèi)要素自由流動(dòng)，為農業(yè)農村現代化提供有力支撐。城鄉差距擴大，農村自然成為各類(lèi)生產(chǎn)要素配置洼地，特別是大量農村青壯年勞動(dòng)力向城市轉移，雖然會(huì )釋放出更多的農業(yè)生產(chǎn)資源，有利于糧食產(chǎn)業(yè)的規�；�、集約化、機械化發(fā)展，但農村人口老齡化、村莊空心化、農業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題日益突出也是不爭的事實(shí)。城市在人才、資金、技術(shù)等方面具有明顯優(yōu)勢，城鄉融合發(fā)展，可以促進(jìn)要素更多流向農村，新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迅速發(fā)展，推動(dòng)土地適度規模經(jīng)營(yíng)，健全農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展，有效破解誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地的問(wèn)題。

　　城鄉融合發(fā)展可以推動(dòng)糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)一體化發(fā)展，拓展糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效空間。城鄉二元體制下，糧食生產(chǎn)與加工分離現象較為嚴重，農村只搞糧食生產(chǎn)，城市發(fā)展糧食加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，導致農村一直處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈底端，糧食產(chǎn)業(yè)規模小、布局小、鏈條短、品質(zhì)品牌水平低，糧食產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節銜接不暢，資源配置效率不高，糧食產(chǎn)業(yè)整體效益不高；農民一直停留在收入分配金字塔底部，種糧收益低，增收致富困難�？h域是城鄉融合發(fā)展的重要切入點(diǎn)，各地可以立足縣域統籌規劃產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)布局糧食生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、消費等各環(huán)節，不斷延伸和升級產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引導糧食加工業(yè)更多向主產(chǎn)區轉移，打造城鄉聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)集群，提高糧食就地就近加工轉化能力，讓農民能夠擺脫賣(mài)糧難、效益低的困境。在產(chǎn)業(yè)鏈拓展和升級過(guò)程中，可以把更多產(chǎn)業(yè)鏈延伸環(huán)節留在農村，讓農民參與更多產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節、分享更多增值收益，農民可以就地就近就業(yè)、就地致富。

　　城鄉融合發(fā)展可以推動(dòng)城鄉公共資源均衡配置，補上農村基礎設施和公共服務(wù)短板。與城市相比，農村基礎設施建設滯后，公共服務(wù)水平不高。這種不平衡發(fā)展導致城鄉差距不斷加大，不僅影響農村居民的生活質(zhì)量，還制約了農村經(jīng)濟發(fā)展，讓農民無(wú)法安心種糧。城鄉融合發(fā)展，可以推動(dòng)城市基礎設施和公共服務(wù)向農村延伸，進(jìn)一步完善農村交通、水利、教育、醫療、養老等基礎設施，提升農村公共服務(wù)水平，讓農民真正過(guò)上幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的好日子。

　　各地應采取切實(shí)有效的措施，加大投入，創(chuàng )新機制，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村，實(shí)現城鄉、工農、區域協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)城鄉共同繁榮，逐步提高現代化生活條件，讓農民過(guò)上更加富裕美好的生活，這樣就可以更加安心種糧、踏實(shí)種糧。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：劉 慧）